РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2026 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шилина Е.Г., при секретаре Щигревой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула Алтайского края о возложении обязанности убрать автобусную остановку и знак «Автобусная остановка»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по дорожному хозяйству и транспорту .... края, в котором указывает, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные в ..... Также на усадьбе расположен металлический гараж, въезд в который производится со стороны ул. Центральной. В связи с многочисленными обращениями жителей ул. Центральной по вопросу доступности общественного транспорта расположение автобусной остановки «....» было выбрано рядом с принадлежащим ему земельным участком, что повлекло невозможность использовать гараж, а именно, остановиться, въехать в гараж, выехать из него без риска быть привлеченным к административной ответственности по ст. 12.19 КоАП РФ - нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств. Расположение автобусной остановки обозначено знаком 5.12, сведения о ней также размещены в Интернете, в программе 2Гис. Размещение остановки у принадлежащего ему земельного участка и жилого дома по .... нарушает требования п. 4.2.6 ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003, согласно которому автобусные остановки размещают через 400 м. друг от друга. На расстоянии 400 метров от ближайшей автобусной остановки «Магазин Альтерра» находится ...., именно там и должна быть размещена остановка «....».
На основании изложенного, ФИО2 просит суд возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать автобусную остановку «....» и знак 5.12 Автобусная остановка от принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: ....а; обязать ответчика оказать ему помощь в оплате госпошлины.
В судебном заседании ФИО2 на заявленных требованиях настаивал. Пояснил, что дорожный знак «Автобусная остановка» в настоящий момент, уже после его обращения в суд, перенесен от принадлежащего ему дома, автобусы у дома не останавливаются, но некоторые люди продолжают собираться на старом месте. При этом в программе 2Гис до настоящего времени имеются сведения о расположенной рядом с его домом остановке «....». Остановочного павильона у его дома никогда не было, так как установить его не позволяет расстояние от проезжей части до границ земельных участков жителей .... остановка всегда обозначалась только знаком.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с требованиями ФИО2 не согласен, полагает, что его права восстановлены, в иске следует отказать. Пояснил, что между комитетом по дорожному хозяйству и транспорту .... и перевозчиком ООО «ТРАНС-ЛАЙН» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на организацию перевозок общественным транспортом, согласованы параметры маршрута №, по ходу которого предусмотрена остановка «....». При этом конкретный адрес остановки не указан. Ранее остановочный пункт, обозначенный соответствующим знаком действительно находился рядом с домом №а по ...., в настоящее время он перенесен к дому №, в проект организации дорожного движения внесены соответствующие изменения. Прежнее расположение знака на схеме перечеркнуто косой линией, что означает недействительность данного обозначения. Посадочной площадки у дома истца никогда не было, что связано с недостаточной шириной пространства между краем дорожного покрытия и забором жителей улицы. Сведения в Глонасс, 2Гис, комитет по дорожному хозяйству и транспорту .... не передает. В данный момент в программе 2Гис месторасположение автобусной остановки «....» обозначено у ...., а не у дома истца.
Представитель третьего лица Лебяжинской сельской администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 3, части 1 статьи 4 ГПК РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебное практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1).
К элементам обустройства автомобильных дорог относятся остановочные пункты (пункт 5 статьи 3).
Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ФИО7 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ФИО7 52766-2007).
Согласно пункту 5.3.3.1 ФИО7 52766-2007 остановочный пункт в пределах населенного пункта должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман"; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон или навес; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение.
Согласно п. 3.1.3 СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования" доступ на улицу или дорогу это управляемая планировочными средствами или средствами организации дорожного движения возможность въезда - съезда транспортных средств с пересекаемых или примыкающих улиц и дорог и с прилегающих территорий.
В силу п. 4.5а СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования" при проектировании улиц и дорог населенных пунктов необходимо обеспечивать возможность передвижения всеми видами транспорта и пешеходного передвижения, а также доступ к объектам капитального строительства.
Общие технические требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения установлен стандартом "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования. ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003".
Согласно п. 5.1 ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003, автобусные остановки оборудуют дорожными знаками по ГОСТ 10807, которые размещают по ГОСТ 23457. Знак 5.12 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" устанавливают в начале посадочной площадки.
В соответствии с п. 4.2.6 ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003, на дорогах I-б - III категорий автобусные остановки располагают не чаще чем через 3 км, а в курортных районах и густонаселенной местности - 0,4 км.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Понятие дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Из содержания ст. 30 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 (далее - Устав) следует, что администрация города является исполнительнораспорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
При этом в соответствии со ст. 62 Устава в целях решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа.
К иным органам местного самоуправления .... относятся отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом и положениями о них, в том числе по управлению муниципальной собственностью ..... К иным органам, в частности, относится комитет по дорожному хозяйству и транспорту .... (п.1 ч.2 ст.62 Устава).
Согласно ст. 67 Устава комитет - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, дорожного хозяйства, городского освещения, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, который обеспечивает реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами .... полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и др.
В силу п. 2.1, 2.2 Положения о комитете по дорожному хозяйству и транспорту ...., утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами Комитета являются обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами .... полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах .....
Таким образом, комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула является в настоящем деле надлежащим ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула и ООО «ТРАНС-ЛАЙН» был заключен муниципальный контракт № по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок .... №.
Схемой движения транспортных средств по указанному маршруту (Приложение № к контракту) предусмотрены остановочные пункты «…Мурманская, Магазин, ...., Степная, Магазин…», без указания конкретного расположения и адреса автобусных остановок.
Как указывает истец и что не оспорено представителем ответчика, на момент подачи искового заявления в суд знак 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" был размещен по .... у земельного участка и ...., принадлежащих истцу.
До обращения в суд истцом направлялись обращения в органы прокуратуры, ответчику о переносе остановочного пункта от принадлежащего ему дома, которые оставлены без удовлетворения.
В судебном заседании было установлено, что в период рассмотрения дела ответчиком выполнены работы по переносу знака 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" от жилого дома и земельного участка истца, что подтверждается письмом подрядчика ООО «АлтайСветСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается самим истцом.
В Проект организации дорожного движения .... внесены изменения, согласно которым указанный знак в настоящее время располагается между домами № и № по ...., прежнее место расположения знака у .... перечеркнуто косой линией, что свидетельствует о его недействительности.
Остановочный павильон у дома истца никогда не находился, о чем пояснил как истец, так и представитель ответчика в судебном заседании, доказательств иного суду не представлено.
Доводы истца относительно расположения остановочного пункта «....» в сети Интернет, в системе 2Гис, суд не принимает, поскольку на Комитет по дорожному хозяйству и транспорту .... обязанность по формированию размещенных в сети Интернет картографических ресурсов не возложена, истцом соответствующие требования к ответчику не заявлены. Кроме того, согласно общедоступной информации, на день рассмотрения дела в системе 2Гис остановочный пункт «....» находится не у дома истца №а, а у ...., в Яндекс-картах – между домами № и №.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав а именно: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.
В силу ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Исходя из п. 1 ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обладают заинтересованные лица в целях защиты их нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что указанные в иске требования ФИО2 о переносе знака «Автобусная остановка» от принадлежащего ему .... исполнены ответчиком в добровольном порядке. Знак перенесен к дому № по ...., в проект организации дорожного движения .... внесены уточненные сведения о новом расположении знака. Остановочный павильон у дома истца не располагался.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, так как его нарушенные права восстановлены ответчиком добровольно.
При этом, поскольку перенос знака осуществлен уже после обращения истца в суд с настоящим иском, с ответчика в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула Алтайского края о возложении обязанности убрать автобусную остановку и знак «Автобусная остановка» оставить без удовлетворения.
Взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула Алтайского края (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт № №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Е.Г. Шилин
Решение принято в окончательной форме 10.09.2026.
Копия верна:
Судья Е.Г.Шилин
Секретарь А.С.Щигрева
Подлинник документа находится в гражданском деле №2-3426/2026.