...
...
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 10 сентября 2026 года
Дзержинский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Гоппе И.К.
при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии ... к Королёвой ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия ... обратилась в суд с иском к Королёвой Е.Ю., в котором просила восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии ..., а именно: обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию площадью 617 м?, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером ... расположенному по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, ..., путём демонтажа своими силами и за свой счёт деревянного и металлического ограждения, а также части гаража, расположенных за границами земельного участка; взыскать с Королёвой Е.Ю., в пользу мэрии ... неустойку на случай неисполнения судебного акта с даты истечения установленного на его исполнение срока в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения.
В обоснование своих требований истец указал, что мэрия ... обладает правами юридического лица и действует на основании Устава ..., принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....
Ведущим специалистом отдела ЗиИО администрации ... ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение: ... тракт, ..., в ....
В результате обследования выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства ..., а именно, в границах спорного земельного участка расположен индивидуальный жилой дом, часть гаража, собственником которого является ответчик. Помимо индивидуального жилого дома за границами указанного земельного участка расположено металлическое ограждение, деревянное ограждение, часть гаража. Данный земельный участок огорожен, доступ на территорию ограничен.
Представитель истца мэрии ... в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Королёва Е.Ю. в судебное заседание не явилась, судом предприняты меры к её извещению о времени и месте рассмотрения дела, заказные письма возвращены с отметкой почты «истек срок хранения».
Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.
На основании ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Из п. 1 ст. 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по смыслу пункта 1 статьи 1651 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 1651 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Возвращение в суд не полученного адресатом после извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявки адресата за получением заказного письма. В таких ситуация предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, поскольку не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи.
В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст. 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.
В силу ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.
В соответствии с пп. 1, 11, 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Мэрия ... обладает правами юридического лица и действует на основании Устава ..., утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....
Согласно п. 1 ст. 40 Устава мэрия ... является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования ..., наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ....
Согласно пп. 2, 3 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., принадлежит Королёвой Е.Ю. на праве общей долевой собственности, что подтверждено выпиской из ЕГРН.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Ведущим специалистом отдела ЗиИО администрации ... г Новосибирска ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 54:35:012475:1, местоположением: Каменский тракт, ... в ....
В ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка.
Так, выявлено, что в границах земельного участка расположен жилой дом, часть гаража. В границах указанного земельного участка расположено металлическое ограждение, деревянное ограждение, часть гаража. Указанный земельный участок огорожен, доступ на территорию ограничен.
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предостережение ...-САП-44/2025 о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по устранению допущенных нарушений при использовании земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам осмотра спорного земельного участка установлено, что выявленные нарушения земельного законодательства не устранены.
Таким образом, содержащимися в материалах гражданского дела доказательствами подтвержден факт самовольно занятой ответчиком территории площадью 617 м2, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером ... расположенному по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, ....
Доказательств отсутствия выявленных нарушений, производства действий по их устранению ответчиком суду не представлено.
Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Поскольку судом при рассмотрении дела установлен факт самовольного занятия ответчиком территории, не относящейся к собственности ответчика, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая существо необходимых к выполнению действий со стороны ответчиков, суд полагает возможным установить срок ответчикам для добровольного выполнения указанных действий – в течение 30 дней после даты вступления настоящего решения в законную силу. Данный срок суд считает соразмерным и достаточным для выполнения ответчиками поименованных действий.
В силу пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 3083 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 3083 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 3083 ГК РФ размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Определяя размер неустойки, суд полагает заявленный истцом размер в 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления в законную силу решения суда с ежемесячным прогрессивным увеличением на 150 рублей, исходя из предмета и оснований иска, учитывая фактические обстоятельства дела, не отвечающим критерию справедливости, несмотря на то, что имеет целью побуждение ответчика исполнить вступивший в законную силу судебный акт в полном объеме. С учетом того факта, а также того, что иск предъявлен к физическому лицу, по мнению суда разумной и справедливой будет неустойка в размере 150 рублей в день.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования мэрии ... к Королёвой ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Королёву ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: ... ...), обязанность по освобождению самовольно занятой территории площадью 617 м2, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером ... расположенному по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, ..., путём демонтажа своими силами и за свой счёт деревянного и металлического ограждения, а также части гаража, расположенных за границами земельного участка, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Королёвой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: 5004 ...), в пользу мэрии ... неустойку на случай неисполнения судебного акта с даты истечения установленного на его исполнение срока в размере 150 рублей за каждый день неисполнения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) И.К. Гоппе
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Верно
Судья И.К. Гоппе
Подлинник документа находится в гражданском деле ... Дзержинского районного суда ....