РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 10 сентября 2026 года
Дзержинский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Гоппе И.К.
при секретаре ФИО3 с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии ... о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии ... о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 536 м2, кадастровый квартал: ... расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Золотая Горка», участок № О-107, в границах, определённых в таблице ... заключения кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, характерные точки которых имеют следующие координаты:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
493697.52
4205028.11
2
493705.43
4205043.68
3
493674.74
4205059.77
4
493668.94
4205047.32
1
493697.52
4205028.11
В обоснование исковых требований ФИО1 указала на то, что СНТ «Золотая горка» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано исполнительным комитетом ... совета народных депутатов ....
ФИО1 является членом СНТ «Золотая горка», что подтверждено представленной в материалы дела копией членской книжки, ей выделен в пользование земельный участок площадью 536 м2, кадастровый квартал: 54:35:011580, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Золотая Горка», участок № О-107 для ведения садоводства.
Истец приобрела спорный земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8, которая также была членом СНТ «Золотая Горка» и использовала спорный земельный участок для ведения садоводства.
Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных ... от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены СНТ «Золотая Горка», ей выделен земельный участок № О-107 площадью 536 м?.
Новосибирскому авиационному заводу имени ФИО6 ... ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право пользования землей № A-I 82, в соответствии с которым за заводом закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 218,29 гектаров в границах согласно плану землепользования для садоводческого товарищества «Золотая горка» в ....
Участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ дана оценка соответствия спорного земельного участка градостроительному регламенту, установленному в .... Спорный земельный участок фактически сформирован, его границы определены в схеме расположения земельного участка.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление от управления по земельным ресурсам департамента земельных и имущественных отношений мэрии ... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, поскольку не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным п. 12 ст. 1110 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (не учтены сведения о красных линиях; не допускается образование земельных участков, вид разрешенного использования которых противоречит материалам и сведениям Правил землепользования и застройки ...; испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны озеленения (Р-2), в которой отсутствует вид разрешенного использования «ведение садоводства (13.2)»).
Истец считает данный отказ незаконным, так как испрашиваемый земельный участок сформирован, его границы на местности определены, с соседними землепользователями согласованы. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Золотая горка» на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила участие представителя по доверенности.
Представитель истца ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика мэрии ... ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения по мотивам, аналогичным тем, которые легли в основание уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Выслушав мнения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в департамент имущества и земельных отношений ... с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 536 м? с местоположением: РФ, ..., территория СНТ «Золотая горка», участок ....
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как приложенная к заявлению схема его расположения на кадастровом плане территории не соответствует установленным требованиям – не учтены сведения о красных линиях; не допускается образование земельных участков, вид разрешенного использования которых противоречит материалам и сведениям Правил землепользования и застройки ...; испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны озеленения (Р-2), в которой отсутствует вид разрешенного использования «ведение садоводства (13.2)»; испрашиваемый земельный участок не соответствует утверждённому постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... проекту планировки территории, ограниченной ..., полосой отвода железной дороги, границей ..., перспективным направлением ..., так как расположен частично в границах территории общего пользования.
ФИО1 является членом СНТ «Золотая горка» с ДД.ММ.ГГГГ, ей выделен в пользование земельный участок № О-107 для ведения садоводства, что подтверждено копией членской книжки.
Ранее данным земельным участком владела по членской книжке ФИО8, у которой ФИО1 приобрела его, о чём свидетельствует договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), является признание права.
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 391 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества осуществляется путем продажи без проведения торгов (подп. 3 п. 2 ст. 393 ЗК РФ).
В силу ст. 392 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов осуществляется на основании заявления лица или его представителя (п. 1 ст. 3917 ЗК РФ).
Пунктом 5 статьи 3917 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 3916 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 3916 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п. 19 ст. 3916 ЗК РФ).
Так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).
Как установлено в п. 27 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В целях разрешения вопроса о возможности признания за ФИО1 права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суду следует установить, когда создано садоводческое товарищество, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок; входит ли испрашиваемый земельный участок в состав территории такого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; является ли гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользуется ли он этим участком на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что СНТ «Золотая Горка» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено имеющейся в деле выпиской из ЕГРЮЛ.
Указанное некоммерческое объединение создано для целей удовлетворения потребностей граждан в садовых земельных участках, что не оспорено никем из лиц, участвующих в деле.
Новосибирскому авиационному заводу имени ФИО6 ... ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право пользования землей А-I ..., в соответствии с которым за заводом закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 218,29 гектаров в границах согласно плану землепользования для садоводческого товарищества «Золотая Горка» в ....
В материалах дела имеется копия членской книжки ФИО1, выданной СНТ «Золотая горка», из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «Золотая горка».
Из вышеизложенного следует, что СНТ «Золотая Горка» создано до введения в действие ЗК РФ, земельный участок № О-107 на территории указанного садового товарищества закреплен для ведения садоводства.
В подтверждение того обстоятельства, что земельный участок № О-107 находится в границах земельного участка, предоставленного для размещения СНТ «Золотая Горка» на основании государственного акта, ФИО1 представлено заключение кадастрового инженера ФИО5
При подготовке заключения кадастровым инженером ФИО5 установлено, что земельный участок СНТ «Золотая Горка» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРН, и сформирован, также определены координаты точек границ земельного участка истца.
Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок истца полностью расположен в границах, отводимых обществу по правоустанавливающим документам, нарушений его границ кадастровый инженер не выявил, доступом от территории общего пользования земельный участок обеспечен, он рекомендован к дальнейшему юридическому оформлению.
Таким образом, наличие проекта планировки территории, на котором ответчик основывает свои возражения против удовлетворения требований истца, не влияет на возможность предоставления ФИО1 земельного участка, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах садового товарищества, образованного до введения в действие ЗК РФ, членом которого она является, ранее члену СНТ «Золотая Горка» он не предоставлялся (доказательств обратного суду не представлено), из оборота не изъят, для государственных и муниципальных нужд не зарезервирован.
При таких обстоятельствах каких-либо препятствий для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок № О-107 в СНТ «Золотая горка» по п. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к мэрии ... удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: 5024 ...), право собственности на земельный участок площадью 536 м2, кадастровый квартал: ..., расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Золотая Горка», участок № О-107, в границах, определённых в таблице ... заключения кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, характерные точки которых имеют следующие координаты:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
493697.52
4205028.11
2
493705.43
4205043.68
3
493674.74
4205059.77
4
493668.94
4205047.32
1
493697.52
4205028.11
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) И.К. Гоппе
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Верно
Судья И.К. Гоппе
Подлинник документа находится в гражданском деле ... Дзержинского районного суда ....