ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пастуховой М.Л., при ведении протокола помощником судьи Болотиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1579/2026 (УИД 38RS0001-01-2026-000456-22) по иску ГУФСИН России по Иркутской области к Копылову Е.В. о возмещении расходов, затраченных на обучение, установил:
представитель ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с иском к Копылову Е.В. о возмещении расходов, затраченных на обучение, указав в его обоснование, что между ГУФСИН России по Иркутской области и ответчиком ** был заключен контракт о службе в уголовно-исправительной системе со сроком действия на время обучения и пять лет после окончания обучения.
Согласно условиям вышеуказанного контракта Копылов Е.В. принял на себя обязательство служить в уголовно-исполнительной системе в период обучения для получения профессионального образования по соответствующей специальности в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России и проходить службу в ГУФСИН России по Иркутской области по контракту не менее 5 лет после окончания указанного образовательного учреждения ФСИН России.
В случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным законодательством о прохождении службы в УИС, сотрудник обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.
В период с ** по ** ответчик проходил обучение по очной форме в ФКОУ ВПО Кузбасский институт Приказом ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от № «Об отчислении и переводе выпускников института в распоряжение комплектующих территориальных органов» с 30.06.2022 переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУФСИН России по Иркутской области.
Приказом ГУФСИН России по Иркутской области от ** №-лс «О назначении сотрудников уголовно-исполнительной системы» Копылов Е.В с ** назначен на должность начальника караула отдела охраны ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области, по контракту сроком на пять лет.
** Копылов Е.В. обратился к начальнику ГУФСИН России по Иркутской области с рапортом о расторжении контракта о службе в уголовноисполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с п.2 ч.2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», то есть обратился о расторжении контракта о службе в УИС до истечения срока его действия.
Приказом ГУФСИН России по Иркутской области от ** №-лс «О назначении, установлении надбавок, присвоении квалификационного звания, предоставлении отпуска, заключении контрактов и увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы» расторгнут контракт о службе в УИС с Копыловым Е.В., уволен со службы в УИС с ** по основанию, предусмотренному п. 2 (по инициативе сотрудника) ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
В день увольнения ** Копыловым Е.В. были получены уведомление о возмещении затрат на его обучение, справка о расчете размера затрат ГУФСИН России по Иркутской области средств федерального бюджета на его обучение, соглашение о возмещении затрат за его обучение.
В соответствии с указанными документами Копылову Е.В. предложено возместить затраты УИС, связанные с его обучением, в добровольном порядке, либо осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.
От Копылова Е.В. за период с ** поступили денежные средства на счет ГУФСИН России по Иркутской области в размере 76 461, 00 рублей, расходы уголовно-исполнительной системы, связанные с его обучением и досрочным расторжением контракта о службе в УИС, составляют 473 992 рублей 04 копейки.
На основании изложенного просят взыскать с ответчика в пользу ГУФСИН России по Иркутской области расходы уголовно-исполнительной системы, связанные с его обучением и досрочным расторжением контракта о службе в уголовно-исполнительной системе в размере 473 992 рублей 04 копейки.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Копылов Е.В. в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте судебного разбирательства по имеющемуся в деле адресу.
По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.
Учитывая положения статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статье 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Согласно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.
Согласно статье 22 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, заключается первый контракт.
Статья 23 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ определяет содержание контракта, в котором предусматриваются, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 2 части 2). Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона (часть 5).
В силу ч.1,2 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы осуществляется путем: 1) обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам:
а) профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в уголовно-исполнительной системе, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для исполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида служебной деятельности и получения новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности;
б) среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена;
в) высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре;
2) обучения по дополнительным профессиональным программам;
3) профессиональной служебной и физической подготовки.
Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы (ч. ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказом от ** №-лс Копылов Е.В. зачислен в институт кандидатов на обучение с ** на очную форму обучения на факультет правоохранительной деятельности по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция за счет средств федерального бюджета кандидатов (л.д. 18).
Между ГУФСИН России по Иркутской области в лице начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области и курсантом учебно-строевого подразделения факультета правоохранительной деятельности федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» Копылов Е.В. ** заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (л.д. 21-24).
Приказом от ** №-лс лейтенант внутренней службы Копылов Е.В., прибывший по окончании ФКОУ Кузбасский институт ФСИН России, назначен на должность начальника караула отдела охраны ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области, заключив контракт на пять лет (л.д. 25).
Приказом ГУФСИН России по Иркутской области от ** №-лс «О назначении, установлении надбавок, присвоении квалификационного звания, предоставлении отпуска, заключении контрактов и увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы» расторгнут контракт о службе в УИС с Копыловым Е.В. на основании его рапорта от ** о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с п.2 ч.2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Копылов Е.В. уволен со службы в УИС с ** по указанному выше основанию (л.д. 26, 29).
В соответствии с п. 4.10. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от **, увольнение сотрудника по его инициативе до истечения 5 (пяти) лет после окончания ведомственного вуза, влечет за собой возмещение сотрудником расходов федеральному органу уголовно-исполнительной системы, связанных с его обучением.
В силу п. 4.11 контракта, Копылов Е.В. обязался возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Размер затрат на обучение в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России составляет 557 832,88 рублей.
Копылов Е.В. обязался нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец выполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по контракту.
Вместе с тем, в нарушение условий заключенного контракта, ответчик не выполнил принятые на себя обязательства, был уволен по собственной инициативе до истечения пятилетнего срока со дня заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.
Таким образом, из содержания вышеуказанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что увольнение работника без уважительных причин до истечения срока, установленного соглашением сторон трудового договора, в течение которого ответчик обязался не увольняться без уважительных причин, является безусловным основанием для удовлетворения соответствующего иска работодателя о взыскании с названного работника стоимости его обучения, оплаченной этим работодателем, пропорционально указанному сроку не истекшему к моменту увольнения.
В настоящем случае ответчик добровольно принял на себя обязанность в случае невыполнении условий контракта возместить работодателю в установленном порядке средства, затраченные на его обучение с момента заключения контракта до получения диплома (отчисления из учебного заведения), о чем свидетельствует подписание им контракта.
Увольнение Копылова Е.В. по его инициативе, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорено. Доказательств, подтверждающих отмену приказа, стороной ответчика суду не предоставлено.
Тот факт, что обучение сотрудника производилось за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого является истец подтверждается представленными документами.
В соответствии с п. 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (в действовавшей редакции) сотрудник в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказания в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - Правила от 27.06.2019 № 821).
Расчет размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, территориальным органом уголовно-исполнительной системы, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения или органы уголовно-исполнительной системы), руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов и об увольнении сотрудников (пункт 2 Правил от 27.06.2019 № 821).
В последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей. В случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке (пунктами 3, 4, 5 Правил от 27.06.2019 № 821).
Согласно материалам дела Копылову Е.В. ** вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 550 453,04 рублей (л.д. 30-32).
Между ГУФСИН России и Копыловым Е.В. ** заключено соглашение №/ТО/6-286 о возмещении затрат за период обучения с рассрочкой платежа, согласно которому возмещение происходит путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации в следующем порядке: ГУФСИН России по Иркутской области предоставляет рассрочку сроком на три года период оплаты с ** по **, оплата производится ежемесячно, начиная с **, ежемесячный платеж 15 290,36 рублей (л.д. 33).
В рамках исполнения соглашения от Копылова Е.В. поступили денежные средства в общем размере 76 461,00 рублей (платежи **, **, **, **, **), что подтверждается справкой от ** и не оспорено стороной ответчика (л.д. 34).
В адрес Копылова Е.В. ** направлено письмо с предложением произвести оплату оставшейся суммы, в случае не возмещения в полном объеме размера затрат на обучение в образовательной организации ФСИН России, взыскание затрат будет осуществляться в судебном порядке (л.д. 35).
Кроме того, статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что Копылов Е.В. прошел обучение в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, истец понес затраты, связанные с обучением ответчика, контракт с Копыловым Е.В. был расторгнут по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» до истечения 5 лет с момента окончания учебного заведения, учитывая отсутствие обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение, принимая во внимание, что размер подлежащих возмещению затрат определен в соответствии с Правилами от 27.06.2019 821, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить истцу затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения в силу прямого указания закона.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Копылов Е.В. должен возместить истцу расходы, понесенные на его обучение в размере 473 992,04 рублей.
В силу ч. 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Копылова Е.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 350 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
Исковые требования ГУФСИН России по Иркутской области к Копылову Е.В. о возмещении расходов, затраченных на обучение удовлетворить.
Взыскать с Копылова Е.В., ** года рождения (паспорт №, СНИЛС №) в пользу ГУФСИН России по Иркутской области (ИНН 3800000206) расходы, затраченные на обучение, в размере 473 992,04 рублей.
Взыскать с Копылова Е.В., ** года рождения (паспорт №, СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 350 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.Л. Пастухова
Мотивированное заочное решение составлено 16 марта 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>