РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г.Красноярск
Центральный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шамова Г.А., при секретаре Калужиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору специализированного социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору специализированного социального найма.
Свои требования мотивирует тем, что является сиротой, поскольку её мама ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была лишена родительских прав <адрес>, а отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер. После того, как истец осталась без попечения родителей, она была помещена в Красноярский детский <адрес>, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ. После выпуска из <адрес> истцу не было предоставлено жилое помещение как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Истец не была поставлена на учет, данная обязанность образовательным учреждением выполнена не была. Также ей не было разъяснено, что необходимо самостоятельно встать на учет для получения жилья.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было закреплено жилое помещение в <адрес>. Данное постановление было отменено Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Указывает, что согласно справке ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное Бюро Технической инвентаризации» за истцом объекты недвижимого имущества на территории <адрес> не зарегистрированы. Согласно справке Отдела опеки и попечительства Управления образования <адрес> истец не имеет имущества, подлежащего описи и закрепленного жилья на территории <адрес>.
Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность однократно предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства, расположенное в черте <адрес>, размером не ниже социальной нормы в размере 18 кв.м.
Участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.
Положения п. 9 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет.
Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными письмом от 23.06.2020 N ДГ-812/07, касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил формирования Списка.
Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении № отцом истца является ФИО1, матерью истца является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о смерти № отец истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО3.
Согласно постановлению администрации <адрес> в связи с уклонением матери истца – ФИО1 от выполнения обязанностей по воспитанию, образованию дочери, наличием в производстве Емельяновского районного суда <адрес> гражданского дела о лишении родительских прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещена под надзор в общеобразовательную организацию для детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО3 закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО3 из КГБУ СОН СРЦН <адрес> поступила в КГКУ «Красноярский детский <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была отчислена из состава воспитанников КГКУ «Красноярский детский <адрес>» и выбыла на учебу в КГБОУ «Профессиональное училище №».
Согласно имеющимся письменным пояснениям директора КГКУ «Красноярский детский <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в администрацию детского дома за консультацией, а также помощью в сборе документов для обеспечения её жилым помещением, такая помощь ей была оказана в полном объеме, социальный педагог подготовила пакет документов для обращения в органы опеки и попечительства для её постановки на учет для получения жилого помещения, помогла оформить заявление в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам. ФИО3 было разъяснено её право обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства или в Министерство образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась в КГКУ «Красноярский детский <адрес>» по аналогичному вопросу сбора документов для получения жилого помещения, пояснила, что документы, которые ей были подготовлены ранее, она утратила. Все необходимые документы были ей вновь предоставлены.
Из ответа Министерства образования <адрес> на запрос суда следует, что заявление ФИО3 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и копия ее учетного дела в министерство не поступали. Вопрос о включении либо об отказе во включении в список ФИО3 министерством не рассматривался.
Из ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос в порядке надзорного производства заместителя прокурора <адрес>, следует, что ФИО3, ранее относившаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросу обеспечения ее жилым помещением в администрацию района не обращалась. Обращений КГКУ «Красноярский детский <адрес>» за период пребывания ФИО3 в учреждении по вопросу обеспечения жилым помещением не было. Согласно предоставленным документам из КГКУ «Красноярский детский <адрес>» за ФИО3 было закреплено жилое помещение на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было отменено постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3 на дату отмены постановления достигла возраста совершеннолетия, на территории <адрес> не проживала. Как лицо, относящееся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросу обеспечения ее жилым помещением в администрацию района не обращалась. Жилое помещение на условиях договора социального найма ФИО3 не предоставлялось.
Из ответа на запрос суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 не обращалась в администрацию района с заявлением о предоставлении жилого помещения.
Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что истец ранее не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не представила доказательств, имелись ли у неё до достижения 23-летнего возраста препятствия для обращения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности однократно предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда не имеется.
Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397, не содержат оснований для включения в такой список лиц, не реализовавших право на обеспечение жильем без уважительных причин, до исполнения возраста 23 лет.
В период с 18 до 23 лет, обладая полной дееспособностью, истец могла и должна была позаботиться о своих жилищных правах, в том числе прибегая к помощи государственных органов (администрации, прокуратуры, суда и т.д.).
Каких-либо уважительных причин, препятствующих реализации её права, суду представлено не было, равно как и каких-либо объективных препятствий для получения юридической консультации в органах опеки и попечительства по месту жительства истца по вопросу постановки на жилищный учет при наличии у неё информации о необеспеченности жилым помещением, судом не установлено. Напротив, из имеющихся материалов следует, что истец дважды получала необходимые консультации и документы для обращения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако истец свое право в установленный законом срок не реализовала, и не представила доказательств отказа уполномоченных органов во внесении её в список нуждающихся в жилом помещении, либо доказательств уважительности причин, по которым она этого не сделала, при этом обратилась с настоящим иском в суд только по достижении полных 28 лет.
Таким образом, в настоящее время истец утратил право на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Кроме того, суд считает необходимым также указать, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам жилого помещения вне очереди является отсутствие у них пригодного для проживания жилого помещения.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>., основание государственной регистрации: договор купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств.
Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на указанное жилое помещение отказано.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору специализированного социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к администрации г. Красноярска о возложении обязанности однократно предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья Г.А. Шамов
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2026 года.