РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Зерновой Е.Н., при секретаре Касьяновой Л.Д., с участием представителя истца Терентьевой А.С., действующей по доверенности от 30.03.2026 сроком по 01.02.2027, ответчика Киреевой Л.Ю., представителя ответчика Киреева В.С., действующего в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края к Киреевой Людмиле Юрьевне о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в суд с иском к Киреевой Л.Ю. о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 №345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 гг., расположенный по адресу: <адрес>, принят на государственную охрану. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 24.11.2014 №1992 указанный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под №. Приказом Службы от 23.05.2016 №336 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта, размещенное на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Приказом Службы от 13.03.2018 №108 утвержден предмет охраны объекта, пунктами 8.1, 8.2 которого к особенностям объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декор (дворового) фасада восточного жилого корпуса Объекта на 1955 г. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение – квартира 33 на этаже №4 в объекте принадлежит на праве собственности Киреевой Л.Ю. В соответствии с региональной программой Красноярского края «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания г. Красноярска», утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 19.12.2024 №1105-р, объект включен в перечень объектов культурного наследия, подлежащих реставрации на территории г. Красноярска к 2028 г. Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 31.05.2022 №479-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013№709-П, на 2023-2025 годы» Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края осуществляет в отношении объекта функции технического заказчика, в целях осуществления которых между Фондом и ООО СК «Георг» заключен договор подряда от 19.05.2025 №12500062 КР на выполнение работ по капитальному ремонту объекта, предусматривающий проведение работ на фасадах объекта. В соответствии с письмами Фонда проведение ремонтно-реставрационных работ на фасаде объекта невозможно, в том числе в связи с наличием навесной конструкции (козырька) на балконе квартиры 33. Балкон квартиры 33, находящийся на западном (дворовом) фасаде восточного жилого корпуса объекта имеет навесную конструкцию, что не соответствует предмету охраны объекта, утвержденному приказом Службы от 13.03.2018 №108, и нарушает композицию и декор западного (дворового) фасада восточного жилого корпуса объекта на 1955 г. На основании изложенного, Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярска края просит обязать Кирееву Л.Ю. в течение двух месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения – квартиры №33 с кадастровым номером № на этаже №4 в объекте культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.»,1950 гг., расположенном по адресу: <адрес> (лит. А1, А2, А3), <адрес> (лит. А, А4), в части балкона, находящегося на западном (дворовом) фасаде восточного жилого корпуса указанного объекта, включая мероприятия по демонтажу навесной конструкции, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Представитель истца Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края – Терентьева А.С., действующая по доверенностям, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Киреева Л.Ю. и ее представитель Киреев В.С., действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Так дома по адресам <адрес> и <адрес> имеют разные адреса и являются разными объектами недвижимости, при этом дом по адресу: <адрес> объектом культурного наследия не является что подтверждается соответствующим реестром. Соответственно требования истца являются не обоснованными. В ЕГРН отсутствуют внесенные сведения об обязанности ответчика к содержанию объекта культурного наследия, соответствующие ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объект культурного наследия в выписке из ЕГРН не имеется. Спорная навесная конструкция над балконом (козырек) был установлен в 2014 году, то есть до утверждения истцом приказа №336 от 23.05.2016 об охране объекта культурного наслаждения и приказа №108 от 13.03.2018 об утверждении предмета охраны объекта, в которых указание на дом по <адрес> отсутствует. После завершения в 2112 году катального ремонта крыши, после осадков водные потоки текли прямо на балкон ответчика и нижестоящие балконы, в связи с чем ответчиком было принято решение о размещении навесной конструкцией над балконом (козырька). Данная конструкция никому не машет и не нарушает общую композицию фасада дома, при том что козырек расположен не на фасадной на дворовой части дома на четвертом этаже. Демонтаж козырька после ремонта фасада здания невозможен, это приведен к разрушению внешней отделки дома. Разрешение на установление козырька от собственников многоквартирного дома Киреева Л.Ю. не получала.
Представители третьих лиц Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, ООО СК «Георг», ООО УК «Перспектива» в судебное заседание не явились, о дате и времени дела слушанием извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении процесса не просили.
В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчик, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон N 73-ФЗ).
Статьей 7 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия (ст. 3 Закона № 73-ФЗ).
Пунктом 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ).
Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).
Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (ст. 25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности" В Российской Федерации).
В соответствии со ст. 9.3 Закона N 73-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в области муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Как следует из материалов дела, объект культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой», по адресу: <адрес> (лит. А1, А2, А3), <адрес> (лит. А, А4) на основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 №345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» принят на государственную охрану.
На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.2014 №1992 «О регистрации объектов культурного наследия регионального значения (Красноярский край) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объект культурного наследия «Управление гражданской авиации. Дом жилой», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.
Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 13 марта 2018 г. №108 (в редакции от 04.07.2025 №188) утвержден предмет охраны объекта, пунктами 7.1.2, 7.2.2 которого к особенностям объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декор восточного фасада восточного жилого корпуса объекта на 1955 год.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что Киреевой Л.Ю. принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира №33 с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 23 мая 2016 г. №336 (в редакции от 17.10.2019 №562) утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта, размещенное на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ookn.ru).
Согласно п. 18 охранного обязательства, утвержденного приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 23 мая 2016 года № 336 (в редакции от 17.10.2019 № 562), собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
12 ноября 2015 г. подготовлен акт №176 технического состояния объекта культурного наследования регионального значения – «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 года, расположенном по адресу: <адрес> (лит. А1, А2, А3), <адрес> (лит. А, А4), которым определены составы и сроки проведения работ по сохранению объекта, а именно подготовка проектной документации на работы по сохранению объекта до 01 декабря 2017 г., выполнение работ по сохранению объекта в соответствии с заранее разработанной проектной документации до 31 января 2019 г..
Доказательств выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия в материалы дела не представлены.
В ходе судебного разбирательства и не оспаривалось ответчиком, а также подтверждается фотоматериалами, установлено, что балкон на западном (дворовом) фасаде восточного жилого корпуса квартиры №33 с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> оборудован навесной конструкцией - козырьком.
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края заключил с ООО «Георг» муниципальный контракт № 12600061-24КР на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия в том числе дома «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 года, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Пункт 8 ст. 16.1 названного Федерального закона устанавливает, что региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 данного Федерального закона
В силу п. 9 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 указанного Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.
Пункт 12 ст. 12.1 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусматривает, что обязанность собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в пунктах 8 и 9 указанной статьи требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного п. 8 указанной статьи уведомления.
Также в соответствии с п. 11 Федерального закона № 73-ФЗ региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган регистрации прав.
Таким образом, обязанность по сохранению выявленного объекта культурного значения наступают у собственника с момента получения соответствующего уведомления, в котором в обязательном порядке подлежат указанию требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также с момента внесения соответствующих ограничений в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела судом установлено, что объект культурного наследия - жилой дом «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 года, расположенном по адресу: <адрес>, был принят на государственную охрану в 1986 году, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия в 2014 году, сведения в Единый государственный реестр недвижимости об объекте культурного наследия также внесены в 2014 году, что следует из содержания выписки из данного реестра.
Таким образом, установленные судом обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи позволяют суду прийти к выводу о том, что размещение на западном (двором) фасаде восточного жилого корпуса навесной конструкции, являющегося объектом культурного наследия, остекленной конструкции является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта, ухудшает условия, необходимые для его сохранности.
Поскольку размещение на фасаде дома, являющегося объектом культурного наследия навесной конструкции - козырька, является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, и приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта культурного наследия, ухудшает условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Демонтаж навесной конструкции не приведет к ухудшению жилищных условий, поскольку согласно характеристикам жилого помещения ответчика, навесной конструкции не предусмотрено.
Также суд принимает во внимание, что предусмотренные Федеральным законом № 73-ФЗ обстоятельства, при которых на собственника объекта культурного наследия распространяются требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, наступили, поскольку в рассматриваемом случае собственники жилых помещений в объекте культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>, знали о необходимости соблюдения требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, так как охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта, размещенное на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ookn.ru).
В этой связи доводы истца об отсутствии обязанности у ответчика по сохранению объекта в отсутствии сведений, внесенных к ЕГРН подлежат отклонению судом.
Доводы ответчика о том, что дом по адресу: <адрес> не является объектом культурного населения, суд также отклоняет, так данный дом включен в объект культурного наследия под наименованием: «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 года, расположенном по адресу: <адрес> (лит. А1, А2, А3), <адрес> (лит. А, А4)», в том числе имеется описание композиция и декор восточного фасада восточного жилого корпуса объекта на 1955 год (<адрес>).
Мнение ответчика о том, что наличие козырька установленного до издания приказа об утверждении охранного обязательства, который препятствует течи вод с крыши и не нарушает общий вид фасада здания носит субъективный характер и отменяет обязанность соблюдать ответчиком законодательство Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, кроме того решение о принятии объекта на государственную охрану объекта было принято решением исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов еще 24.12.1986 (№345).
Также суд обращает внимание ответчика на то, что размещение спорного козырька на фасаде многоквартирного дома, являющегося общедомовым имуществом, в отсутствие согласия собственников помещений в доме противоречит положениям статей 4, 36, 44 ЖК РФ, пунктов 1, 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Кроме того, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (ИНН 2466161462) удовлетворить.
Возложить на Кирееву Людмилу Юрьевну (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Управлением внутренних дел Центрального района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 242-002) обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести в квартире №33, расположенной в объекте культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой», по адресу: <адрес> (лит. А1, А2, А3), <адрес> (лит. А, А4) мероприятия по демонтажу навесной конструкции балкона на западном (дворовом) фасаде восточного жилого корпуса.
Взыскать с Киреевой Людмилы Юрьевны (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Управлением внутренних дел Центрального района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 242-002) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 г.
Копия верна.
Судья Е.Н. Зернова