ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г.Красноярск
Центральный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шамова Г.А., при секретаре Калужиной В.Н., с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Служба по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения – <адрес> объекте культурного наследия регионального значения, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона.
Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. <адрес> принят на государственную охрану. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №. Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта. Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны объекта, пунктами 7.1.2, 7.2.2 которого к особенностям объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декор восточного фасада восточного жилого корпуса объекта на ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> на этаже № в указанном объекте. Балкон <адрес>, находящийся на восточном фасаде восточного жилого корпуса объекта, остеклен, что не соответствует предмету охраны объекта, нарушает композицию и декор восточного фасада восточного жилого корпуса объекта на ДД.ММ.ГГГГ и препятствует проведению ремонтно-реставрационных работ на фасадах объекта в рамках региональной программы капитального ремонта. На основании изложенного истец просит обязать ответчика провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения в части балкона, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом путем направления почтового извещения по адресу регистрации: <адрес>, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.
Представители третьих лиц Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>, ООО СК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В целях реализации указанной конституционной нормы, учитывая, что объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).
Предметом регулирования Закона № 73-ФЗ согласно пунктам 1, 2 статьи 1 являются, в том числе, отношения, возникающие в области сохранения объектов культурного наследия, а также особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества.
В силу ст. 6, пункта 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения их облика и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Согласно ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия определяются органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом акта технического состояния объекта культурного наследия, с учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия указываются требования в отношении объекта культурного наследия, в том числе требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ.
Согласно п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
В силу п. 6 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются обязанности лица, указанного в п. 11 данной статьи, по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, установленных ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Собственник жилого помещения, являющегося частью объекта культурного наследия, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
В соответствии со ст. 5 Закона № 73-ФЗ земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, относятся к землям историко-культурного назначения.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 11 Закона № 73-ФЗ государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия осуществляется, в том числе, посредством регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляемого региональными органами охраны объектов культурного наследия.
Предметом такого надзора согласно пп. 2 п. 2 ст. 11 Закона № 73-ФЗ является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия.
В силу пп. 6 п. 6 ст. 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес> принят на государственную охрану.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указанный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.
Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.
Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден предмет охраны Объекта, пунктами 7.1.2, 7.2.2 которого к особенностям Объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декор восточного фасада восточного жилого корпуса Объекта на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № жилое помещение – <адрес> кадастровым номером № на этаже № в Объекте принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии с региональной программой <адрес> «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания <адрес>», утвержденной распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Объект включен в перечень объектов культурного наследия, подлежащих реставрации на территории <адрес> к ДД.ММ.ГГГГ
Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на ДД.ММ.ГГГГ» Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> осуществляет в отношении Объекта функции технического заказчика, в целях осуществления которых между Фондом и ООО СК «<данные изъяты>» (имеющим лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия) заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № КР на выполнение работ по капитальному ремонту Объекта, предусматривающий проведение работ на фасадах Объекта, являющихся предметом его охраны.
В соответствии с письмами Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № №/вн, от ДД.ММ.ГГГГ № №вн проведение ремонтно-реставрационных работ на фасадах Объекта невозможно в связи с наличием остекления на балконах отдельных жилых помещений в Объекте, в том числе на балконе <адрес>.
Как следует из материалов дела, балкон <адрес>, находящийся на восточном фасаде восточного жилого корпуса Объекта, остеклен, что не соответствует предмету охраны Объекта, утвержденному приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ №, и нарушает композицию и декор восточного фасада восточного жилого корпуса Объекта на ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик, являясь собственником жилого помещения в объекте культурного наследия, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия, в том числе требования охранного обязательства, утвержденного приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что произведенное ответчиком остекление балкона не соответствует предмету охраны Объекта, нарушает композицию и декор восточного фасада восточного жилого корпуса Объекта, а также препятствует проведению ремонтно-реставрационных работ на фасадах Объекта, запланированных в рамках региональной программы капитального ремонта.
Доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком мер по устранению допущенных нарушений, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Согласно пп. 2 п. 1.1 Положения о службе по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Служба является исполнительным органом <адрес>, который осуществляет государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Таким образом, Служба по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> является органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, и в силу пп. 6 п. 6 ст. 11 Закона № 73-ФЗ вправе обращаться в суд с исками о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, являясь собственником жилого помещения в объекте культурного наследия, обязан соблюдать требования охранного обязательства и предмета охраны объекта, однако допустил нарушение предмета охраны объекта путем остекления балкона, что препятствует проведению ремонтно-реставрационных работ, суд приходит к выводу, что исковые требования Службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая характер и объем мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику, суд полагает разумным и достаточным установить срок исполнения обязанности – в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения <адрес> в части балкона, находящегося на восточном фасаде восточного жилого корпуса указанного объекта, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Г.А. Шамов
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья Г.А. Шамов