ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Зерновой Е.Н., при секретаре Касьяновой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ковалеву Сергею Анатольевичу о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
МВД России обратилось в суд с иском к Ковалеву С.А. о взыскании затрат на обучение. Требования мотивированы тем, что Ковалев С.А. в период с 01.09.2018 по 31.08.2023 проходил обучение в СибЮИ МВД России за счет средств федерального бюджета. На основании контракта от 20.12.2024 ответчик проходил службу в должности старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и мошенничества отдела уголовного розыска МУ МВД России «Красноярское». В соответствии с приказом МУ МВД России «Красноярское» от 18.09.2025 № Ковалев С.А. уволен со службы органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Указанным приказом Ковалеву С.А. предписано возместить МВД России затраты на обучение в СибЮИ МВД России в размере 34 266 руб. 62 коп. Однако с момента увольнения по настоящее время погашение долга не производится. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика возмещение затрат на обучение в размере 34 266 руб. 62 коп.
Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Ковалев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал, возражений относительно исковых требований не представил.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 г. N 1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУ МВД России «Красноярское» и Ковалевым С.А. заключен контракт, в соответствии с которым Ковалев С.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское».
В соответствии с условиями служебного контракта Ковалев С.А. принял на себя обязательства, в том числе, проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 4.11.).
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалев С.А. зачислен в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» на первый курс заочной формы обучения по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция со сроком обучения пять лет с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Красноярское» и Ковалевым С.А. подписано дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в контракт внесены дополнения, а именно Ковалев С.А. обязался возместить МВД России в случаях, установленных ч. 14 ст. 76 №342-ФЗ, затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования (научно-исследовательском учреждении) Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 4.13); стоимость обучения (в год поступления) составила 55 53 руб. 10 коп. (п. 8.1).
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев С.А. отчислен из СибЮИ МВД России в связи с получением образования (завершением обучения).
ДД.ММ.ГГГГ между МУ МВД России «Красноярское» и Ковалевым С.А. заключен контракт, в соответствии с которым Ковалев С.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений совершаемых в использованием информационно-телекоммуникационных технологий и мошенничества отдела уголовного розыска МУ МВД России «Красноярское».
В соответствии с приказом МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с капитан полиции Ковалев С.А., старший оперуполномоченный отделения по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и мошенничества отдела уголовного розыска МУ МВД России «Красноярское» уволен по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании заключения служебной проверки.
Указанным приказом Ковалеву С.А. предписано возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 34 266 руб. 62 коп.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из того, что Ковалевым С.А. нарушены условия контракта, обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не исполнил, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для освобождения от обязанности возмещения затрат работодателя, ввиду чего Ковалев С.А. обязан возместить МВД России расходы, понесенные в связи с обучением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Представленный истцом в материалы дела расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучения сотрудника в образовательном учреждении, который уволен по инициативе сотрудника, произведен по формуле, предусмотренной подп. а п. 12 Правил, с учетом суммы затрачиваемых средств федерального бюджета, количество полных месяцев обучения Ковалева С.А. в образовательном учреждении.
Поскольку ответчиком выплата в счет возмещения затрат на обучение, установленных приказом от 18.09.2025 в размере 34 266 руб. 62 коп., не произведена, требования МВД России подлежат удовлетворению.
Поскольку истец при подаче иска был в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она, согласно статье 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МВД России (ИНН 2466000144) удовлетворить.
Взыскать с Ковалева Сергея Анатольевича (паспорт гражданина РФ № выдан отделением УФМС России по Красноярскому краю) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 2466000144) возмещение затрат на обучение в размере 34 266 рублей 62 копейки для возмещения в казну Российской Федерации.
Взыскать с Ковалева Сергея Анатольевича (паспорт гражданина РФ № выдан отделением УФМС России по Красноярскому краю) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2026 г.
Копия верна
Судья Е.Н. Зернова