РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО1, с участием помощника Красноярской транспортной прокуратуры ФИО2 представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что по результатам прокурорской проверки в Красноярской дирекции управления движением - структурном подразделении Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ Росжелдором в реестр объектов транспортной инфраструктуры включены станции Ачинск-1, Мариинск и Боготол, как объекты I категории. Ужур, Новая Еловка. Назарово, Ачинск-2, Лесосибирск, как объекты II категории, станции Кия-Шалтырб, Дубино, как объекты III категории. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Красноярской дирекцией управлением движения в отношении указанных железнодорожных станций не реализованы мероприятия, предусмотренные планами обеспечения транспортной безопасности. Также, несмотря на начало оказания услуг по пригородным перевозкам пассажиров с августа 2023 года, не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости станций Кия-Шатгырь, Дубино в части, касающейся произошедших изменений технологических характеристик, приводящих к изменению утвержденных планов обеспечения безопасности, и утверждение Росжелдором в установленном порядке результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев со дня возникновения изменений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении станций Зерцалы, Критово, Вагино, Боготол, Каштан. Игат, Тисуль, Тяжин, Аверьяновка, Суслово, Прдметкино. Мариинск. Разъезд Пригородный, Улуй, Чулымка, Назарово, Сереж, Глядень, Красная Сопка, Крпутояр, Марьясово, Ужур, Учум. Шушь, Шарыпово. Дубинино,Инголь, Полуторник. Маланга, Кия-Шалтырь, Новая Еловка, Тимонино, Таежная, Кытат, Суриково, Мая Кеть. Чайда, Большая Кеть, Пировская, Абалаково, разъезда 19 км. и путевого поста 3 920 км. не реализованы мероприятия, предусмотренные паспортами обеспечения транспортной безопасности. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокурором начальнику Красноярской дирекции управления движением внесены представления. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступили ответы на указанные представления, согласно которым требования закона о транспортной безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры не исполнены, в связи с отсутствием со стороны ОАО «РЖД» финансирования на данные цели.
ОАО «РЖД» в целях устранения допущенных нарушений закона обеспечило утверждение в Росжелдоре результатов дополнительной оценки уязвимости железнодорожных станций Кия-Шалтырь и Дубинино, а также разработана и утверждена проектно-сметная документация по оснащению системами видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи на пунктах управления обеспечения транспортной безопасности и контрольно-пропускных пунктах станций Ачинск-1 и Новая Еловка. Истцом ошибочно включены железнодорожные станции Боготол, Ужур, Назарово, Мариинск, Новая Еловка, Кия?Шалтырь и Дубинино, которые относятся к категорируемым объектам железнодорожной инфраструктуры. При этом на станциях Кия?Шалтырь и Дубинино в соответствии с утверждёнными планами обеспечения транспортной безопасности для их защиты необходимо привлечь подразделения транспортной безопасности. Кроме того, ОАО «РЖД» прекратило эксплуатацию железнодорожных станций Марьясово и разъезда 19 км. Фактически технические средства обеспечения транспортной безопасности и пункт управления транспортной безопасности на станции Мариинск в эксплуатацию не введены и не эксплуатируются, пункт управления транспортной безопасности не оборудован системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи, и контрольно-пропускным пунктом, оборудованным системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи, что свидетельствует о непринятии ОАО «РЖД» мер к устранению нарушений закона. При изучении утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Росжелдором паспортов обеспечения транспортной безопасности на станциях Зерцалы, Критово, Вагино, Каштан, Итат, Тисуль, Тяжин, Аверьяновка, Суслово, Предметкино, Пригородный, Улуй, Чулымка, Сереж, Глядень, Красная Сопка, Крутояр, У чум, Шушь, Шарыпово, Инголь, Полуторник, Саланга, Тимонино, Таежная, Кытат, Суриково, Малая Кеть, Чайда, Большая Кеть, Пировская, Абалаково и путевом посту 3920 км выявлено, что в них предусмотрено привлечение подразделений транспортной безопасности для защиты указанных объектов транспортной инфраструктуры вне зависимости от уровня безопасности. В силу требований законодательства срок исполнения ОАО «РЖД» данной обязанности истёк ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки выявленные нарушения законодательства не устранены.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», связанное с несоблюдением требований законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, именно:
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии планами обеспечения транспортной безопасности на железнодорожных станциях Ачинск-1 (реестровый № ЖСУ506399), Новая Еловка (реестровый № ЖСГ506366): оборудовать отдельные помещения для работников подразделения транспортной безопасности; установить информационные стенды, инженерные сооружения; оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, оснащенные системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи, и контрольно-пропускные пункты, оборудованные системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи; оснастить ручными металлодетекторами и газоанализаторами паров взрывчатых веществ; установить стационарные металлодетекторы, аппаратуру радиационного контроля, система, обеспечивающая видеомониторинг, видеораспознование и видеообнаружение, серверы для сбора, обработки, передачи и хранения информации.
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии планами обеспечения транспортной безопасности на железнодорожных станциях Мариинск (реестровый № ЖСУ506411), Боготол (реестровый № ЖСУ506403), Ужур (реестровый № ЖСУ506376), Назарово (реестровый № ЖСГ506370), Ачинск-2 (реестровый № ЖСГ506398), Лесосибирск (реестровый № ЖСУ506357), Кия- Шалтырь (реестровый № ЖСГ506396), Дубинино (реестровый № ЖСГ506392): разработать проектно-сметную документацию по оснащению системами видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи на пунктах управления обеспечения транспортной безопасности и контрольно-пропускных пунктах; оборудовать отдельные помещения для работников подразделения транспортной безопасности; установить информационные стенды, инженерные сооружения; оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, оснащенный системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи, и контрольно-пропускные пункты, оборудованные системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи; оснастить ручными металлодетекторами и газоанализаторами паров взрывчатых веществ; установить стационарные металлодетекторы, аппаратура радиационного контроля, система, обеспечивающая видеомониторинг, видеораспознование и видеообнаружение, серверы для сбора, обработки, передачи и хранения информации.
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии паспортами обеспечения транспортной безопасности на станциях Зерцалы, Критово, Вагино, Каштан, Итат, Тисуль, Тяжин, Аверьяновка, Суслово, Предметкино, Пригородный, Улуй, Чулымка, Сереж, Глядень, Красная Сопка, Крутояр, Учум, Шушь, Шарыпово, Инголь, Полуторник, Саланга, Тимонино, Таежная, Кытат, Суриково, Малая Кеть, Чайда, Большая Кеть, Пировская, Абалаково и путевом посту 3920 км: образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты вышеперечисленных объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности; обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти; оснастить техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими: видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах; обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней; выделить и оборудовать пункт управления обеспечением транспортной безопасности, оснащенный средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие; обеспечить в процесс эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности; обеспечить в пункте управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности.
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности для защиты станций Кия-Шалтырь (№), Дубинино №
В судебном заседании помощник Красноярского транспортного прокурора ФИО2 поддержал заявленные требования с учётом уточнений в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что законные сроки исполнения требований транспортной безопасности истекли (2 года для объектов I и II категорий, 1 год для объектов III и IV категорий и некатегорируемых объектов); отсутствие финансирования и длительность закупочных процедур не освобождает ответчика от исполнения обязательных требований закона; 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу является минимально допустимым сроком с учётом риска совершения актов незаконного вмешательства.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление прокурора (с дополнениями). Так, в срок 12 месяцев невозможно разработать проектно-сметную документацию, установить и оборудовать пункт управления и оснащения техническими средствами. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено оснащение объектов транспортной инфраструктуры железнодорожных станций Красноярской железной дороги на пятом этапе в 2026 году, в том числе станций Ачинск-1 и Новая Еловка. Проектная документация для станций Ачинск-1 и Новая Еловка уже разработана и утверждена. Станция Мариинск частично оборудована системой ТСОТБ, установлен модульный пункт управления транспортной безопасностью, оборудование принято на баланс Ачинской дистанции гражданских сооружений. Оборудование помещений для подразделений транспортной безопасности и привлечение подразделений транспортной безопасности преждевременны, поскольку срок оснащения станций Мариинск, Боготол, Ужур, Назарово, Лесосибирск, Ачинск-2 техническими средствами обеспечения транспортной безопасности Правительством РФ ещё не определён. Привлечение подразделений транспортной безопасности без необходимого оснащения техническими средствами не соответствует принципу поэтапной реализации (пункт 2 статьи 9, подпункт 1 пункта 2 статьи 13 Закона № 16-ФЗ). Проведение досмотра невозможно в необорудованных местах с учётом температурного режима и погодных явлений. Очередность и необходимость выделения денежных средств рассматривается на экспертном совете ОАО «РЖД» и утверждается Правительством РФ с учётом финансовых возможностей. Ввиду дефицита бюджета, а также наличия первоочередных задач, связанных с обеспечением защищённости объектов, расположенных вблизи зоны проведения специальной военной операции, финансирование оснащения указанных станций в настоящее время не представляется возможным. Требования пункта 3 иска не соответствуют законодательству о транспортной безопасности: указаны единые мероприятия в отношении категорированных и некатегорируемых станций. Категорируемые станции (Боготол, Мариинск, Назарово, Ужур, Дубинино, Кия-Шалтырь, Новая Еловка) ошибочно включены в пункт 3, поскольку к ним применяются планы, а не паспорта обеспечения транспортной безопасности. Кроме того, Ачинским транспортным прокурором уже было реализовано право на обращение в суд об обязании ОАО «РЖД» исполнить аналогичные требования о привлечении подразделений транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры Мариинск, Боготол, Ачинск-1, Ачинск-2, Ужур, Новая Еловка, Назарово, Лесосибирск. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № данные требования удовлетворены. Данное обстоятельство является основанием для оставления иска в этой части без рассмотрения. Красноярской железной дорогой заключен договор с подразделением транспортной безопасности филиала ФГП ВО ЖДТ России на Красноярской железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ № НО 13/4463, в соответствии с которым на железнодорожной станции Мариинск оказываются услуги по защите станции от актов незаконного вмешательства. В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Требований № обязанность по привлечению подразделений транспортной безопасности для некатегорируемых объектов возникает лишь в случаях, предусмотренных требованиями, при объявлении уровня безопасности № или №. На указанных некатегорируемых станциях действует уровень безопасности №, повышенные уровни безопасности не устанавливались, в связи с чем обязанность по привлечению подразделений транспортной безопасности у ОАО «РЖД» отсутствует. Некатегорируемые станции не включены в распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р, определяющие этапы и сроки оснащения объектов транспортной инфраструктуры.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (часть 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закона № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 12 Закона № 16-ФЗ).
Согласно п.п «а» п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры относятся, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции.
В соответствии с указанным Федеральным законом, транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Объект транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, тоннели, эстакады, мосты, автомобильные, железнодорожные вокзалы и станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.
Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ст. 4 Закона).
Во исполнение п. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию".
В соответствии с п. 1 и 4 Требований № данные требования применяются в отношении объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, и являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Подпунктом «ж» п. 5 Требований № установлено, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно в предусмотренные им сроки: для объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий - в течение 2 лет со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; для объектов транспортной инфраструктуры III и IV категорий - в течение одного года со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Подпунктом «в» пункта 5 Требований № предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план обеспечения безопасности объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;
Представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее - реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств), а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаемых в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации (п.г).
Обеспечивать доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком, определяемым в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее - порядок доступа и передачи данных) (п.к).
Подпунктами «г» и «е» п. 5 Требований № предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов; реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры - в течение одного года со дня вступления в силу настоящего документа, для объектов транспортной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа, - со дня введения в эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, установленных частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется поэтапно в сроки, установленные соответствующими планами обеспечения транспортной безопасности, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением: объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности ОАО «РЖД» или используемых этим обществом на ином законном основании, а также судоходных гидротехнических сооружений, которые расположены на внутренних водных путях и оснащение которых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, железнодорожные станции Ачинск-1 № Мариинск (№), Боготол (№), Ужур (№), Новая Еловка №), Назарово (№ Ачинск-2 (№), Лесосибирск (№) относятся к категорируемым объектам транспортной инфраструктуры I и II категорий и включены в реестр объектов транспортной инфраструктуры ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Росжелдором в реестр объектов транспортной инфраструктуры включены объекты II категории станции Кия-Шалтырь (№) и Дубинино (№
Некатегорируемые объекты: станции Зерцалы, Критово, Вагино, Каштан, Итат, Тисуль, Тяжин, Аверьяновка, Суслово, Предметкино, Пригородный, Улуй, Чулымка, Сереж, Глядень, Красная Сопка, Крутояр, Учум, Шушь, Шарыпово, Инголь, Полуторник, Саланга, Тимонино, Таежная, Кытат, Суриково, Малая Кеть, Чайда, Большая Кеть, Пировская, Абалаково и путевой пост 3920 км - имеют утверждённые Росжелдором паспорта обеспечения транспортной безопасности.
Ачинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности вышеуказанных объектов транспортной инфраструктуры, по результатам которой выявлен ряд допущенных ОАО «РЖД» нарушений Требований № и Требований №, в частности установлено:
- в нарушение подпункта «в», «о», «к», «ж» пункта 5, «а» пункта 6, подпункта «а» пункта 9 Требований № на железнодорожных станциях Ачинск-1 (№), Новая Еловка (реестровый № ЖСГ506366) не оборудованы отдельные помещения для работников подразделения транспортной безопасности; не установлены информационные стенды, инженерные сооружения; оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, оснащенные системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи, и контрольно-пропускные пункты, оборудованные системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи; не оснащены ручными металлодетекторами и газоанализаторами паров взрывчатых веществ; не установлены стационарные металлодетекторы, аппаратура радиационного контроля, система, обеспечивающая видеомониторинг, видеораспознование и видеообнаружение, серверы для сбора, обработки, передачи и хранения информации.
- в нарушение «в», «о», «к», «ж» пункта 5, «а» пункта 6, «а» пункта 9 Требований № на железнодорожных станциях Мариинск (№), Боготол (№), Ужур (№), Назарово (реестровый № №), Ачинск-2 (<адрес>), Лесосибирск (№), Кия- Шалтырь (реестровый №), Дубинино (реестровый №): не разработаны проектно-сметная документация по оснащению системами видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи на пунктах управления обеспечения транспортной безопасности и контрольно-пропускных пунктах; не оборудованы отдельные помещения для работников подразделения транспортной безопасности; установить информационные стенды, инженерные сооружения; оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, оснащенный системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи, и контрольно-пропускные пункты, оборудованные системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи; оснастить ручными металлодетекторами и газоанализаторами паров взрывчатых веществ; на установлены стационарные металлодетекторы, аппаратура радиационного контроля, система, обеспечивающая видеомониторинг, видеораспознование и видеообнаружение, серверы для сбора, обработки, передачи и хранения информации.
- в нарушение подпункта «е», «к» пункта 5 Требований №, «в», «ж», «е» пункта 6, подпункта «б», «д» пункта 9 Требований № на станциях Зерцалы, Критово, Вагино, Каштан, Итат, Тисуль, Тяжин, Аверьяновка, Суслово, Предметкино, Пригородный, Улуй, Чулымка, Сереж, Глядень, Красная Сопка, Крутояр, Учум, Шушь, Шарыпово, Инголь, Полуторник, Саланга, Тимонино, Таежная, Кытат, Суриково, Малая Кеть, Чайда, Большая Кеть, Пировская, Абалаково и путевом посту 3920 км: не образованы (сформированы) и (или) привлечены для защиты вышеперечисленных объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности; не обеспечен доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти; не оснащены техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими: видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах; обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней; не выделен и оборудован пункт управления обеспечением транспортной безопасности, оснащенный средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие; не обеспечено в процессе эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности; обеспечить в пункте управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности;
- в нарушение подпункта «в» пункта 5 Требований № не образованы (сформированы) и (или) не привлечены подразделения транспортной безопасности для защиты станций Кия-Шалтырь (реестровый № ЖСГ506396), Дубинино (реестровый № ЖСГ506392).
В связи с выявленными нарушениями Ачинским транспортным прокурором начальнику Красноярской дирекции железнодорожных вокзалов внесены представления №/-03-2022 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого ответчиком не были приняты меры по их устранению.
В материалы дела ответчиком представлены договор на оказание услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства от ДД.ММ.ГГГГ, договор на выполнение строительно-монтажных работ, приказы об утверждении проектной документации.
Разрешая заявленные исковые требования Ачинского транспортного прокурора, суд приходит к следующему.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 13 Закона № 16-ФЗ следует, что для объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности ОАО «РЖД» или используемых этим обществом на ином законном основании, оснащение техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено поэтапное оснащение объектов транспортной инфраструктуры железнодорожных станций техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности до 2025 года включительно.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено оснащение объектов транспортной инфраструктуры железнодорожных станций Красноярской железной дороги на пятом этапе (начиная с 2025 года) до 2030 года, в том числе железнодорожных станций Ачинск-1 и Новая Еловка.
Железнодорожные станции Боготол, Ужур, Назарово, Ачинск-2, Лесосибирск, Мариинск, Кия-Шалтырь, Дубинино, а также некатегорируемые станции, не включены ни в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ни в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подлежат применению сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства РФ, утвердившими Требования № и №: для категорируемых объектов I и II категорий -2 года со дня включения в реестр; для некатегорируемых объектов - 1 год со дня вступления в силу Требований № (ДД.ММ.ГГГГ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что станции Ачинск-1 и Новая Еловка относятся к категорируемым объектам I и II категорий, включены в реестр ДД.ММ.ГГГГ.
Проектная документация для станции Ачинск-1 разработана ООО «РЖД-Транспортная безопасность» и утверждена №. Проектная документация для станции Новая Еловка разработана и утверждена №. Выполнение строительно-монтажных работ по станции Ачинск-1 проводится в 2026 году, планируемый срок строительства 8 месяцев.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р станции Ачинск-1 и Новая Еловка включены в перечень объектов, подлежащих оснащению на четвертом в 2025 года и пятом этапе в 2026 году.
По железнодорожным станциям Ачинск-1 и Новая Еловка, ОАО «РЖД» в нарушение подпункта «в» пункта 5 Требований № ОАО «РЖД» не образовало (не сформировало) и (или) не привлекло для защиты объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделения транспортной безопасности, включающие работников, оснащённых переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ), и специально оснащённые мобильные группы быстрого реагирования. Вследствие этого на станциях не оборудованы отдельные помещения для работников подразделений транспортной безопасности и отсутствует ручное оснащение (ручные металлодетекторы и газоанализаторы паров взрывчатых веществ).
В нарушение подпункта «о» пункта 5 Требований № на станциях не установлены информационные стенды, обеспечивающие информирование в наглядной и доступной форме всех лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства о транспортной безопасности.
В нарушение подпункта «а» пункта 6 Требований № (для станции Ачинск-1, I категория) и подпункта «а» пункта 9 Требований № (для станции Новая Еловка, II категория) ОАО «РЖД» не оснастило объекты транспортной инфраструктуры техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, а именно: не установлены инженерные сооружения; не оборудован пункт управления обеспечения транспортной безопасности, оснащённый системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи; не оборудованы контрольно-пропускные пункты системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи; не установлены стационарные металлодетекторы, аппаратура радиационного контроля; не установлена система, обеспечивающая видеомониторинг, видеораспознавание и видеообнаружение; не установлены серверы для сбора, обработки, передачи и хранения информации.
В нарушение подпункта «к» пункта 5 Требований № не обеспечен доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передача уполномоченным подразделениям.
В нарушение подпункта «ж» пункта 5 Требований № план обеспечения безопасности объекта не реализован поэтапно в установленный срок - для объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий в течение 2 лет со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры (срок истёк ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Требований № план обеспечения безопасности объекта реализуется поэтапно в предусмотренные им сроки: для объектов I и II категорий в течение 2 лет со дня включения в реестр; для объектов III и IV категорий в течение 1 года со дня включения в реестр.
Судом установлено, что указанные станции не включены ни в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ни в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Правительством Российской Федерации не установлен срок поэтапного оснащения данных объектов техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Поскольку для объектов ОАО «РЖД» пунктом 1 части 2 статьи 13 Закона № 16-ФЗ предусмотрено оснащение в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, а Правительство Российской Федерации не установило такие сроки в отношении данных станций, подлежат применению сроки, установленные Требованиями №.
Срок исполнения обязанности по реализации плана обеспечения транспортной безопасности для станций I и II категорий истёк ДД.ММ.ГГГГ (2 года со дня включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ). Для станций Кия-Шалтырь и Дубинино, первоначально отнесённых к III категории, срок исполнения истёк ДД.ММ.ГГГГ (1 год со дня включения в реестр). Перекатегоризация данных станций в объекты II категории ДД.ММ.ГГГГ не прекращает обязанность, возникшую в связи с первоначальным включением в реестр, и не аннулирует факт истечения срока исполнения данной обязанности.
Ответчиком не представлено доказательств принятия исчерпывающих мер к разработке проектно-сметной документации на указанные станции за период с момента включения их в реестр по настоящее время. Отсутствие финансирования не освобождает субъекта транспортной инфраструктуры от ответственности за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности.
Вместе с тем суд учитывает, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ № НО 13/4463 с подразделением транспортной безопасности филиала ФГП ВО ЖДТ России на Красноярской железной дороге на станции Мариинск оказываются услуги по защите станции от актов незаконного вмешательства.
С учетом частичной реализации мероприятий на станции Мариинск суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по завершению оснащения станции Мариинск техническими средствами обеспечения транспортной безопасности вводу в эксплуатацию пункта управления, оборудованию системами аудио- и видеозаписи, средствами управления и связи, оборудования КПП системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи.
В отношении станций Боготол, Ужур, Назарово, Ачинск-2, Лесосибирск, Кия-Шалтырь, Дубинино ответчиком не представлено доказательств принятия каких-либо мер к разработке проектно-сметной документации и оснащению техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Срок исполнения обязанности истёк. Объекты не включены в распоряжения Правительства Российской Федерации, устанавливающие сроки поэтапного оснащения.
Довод ответчика о невозможности исполнения требований в срок 12 месяцев в части разработки проектно-сметной документации и оборудования обоснованности не имеет, поскольку ответчик располагал достаточным временем для принятия мер к исполнению требований закона (станции включены в реестр в 2021 году).
Довод ответчика о том, что привлечение подразделений транспортной безопасности без необходимого оснащения не соответствует принципу поэтапной реализации не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по разработке проектно-сметной документации, которая является первым этапом оснащения.
Ответчиком заявлено о том, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № уже удовлетворены аналогичные требования о привлечении подразделений транспортной безопасности для защиты станций Мариинск, Боготол, Ачинск-1, Ачинск-2, Ужур, Новая Еловка, Назарово, Лесосибирск.
Так, из текста решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что предметом рассмотрения являлось требование Ачинского транспортного прокурора о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» в части непривлечения подразделений транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры I и II категории - железнодорожных станций Мариинск, Боготол, Ачинск-1, Ужур, Новая Еловка, Назарово, Ачинск-2, Лесосибирск, и возложении обязанности привлечь подразделения транспортной безопасности для защиты указанных станций в срок не позднее 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Данным решением суда не рассматривались требования об обязании ОАО «РЖД» разработать проектно-сметную документацию, оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, контрольно-пропускные пункты и оснастить техническими средствами обеспечения транспортной безопасности указанные станции. Предметом рассмотрения по делу № являлось исключительно требование о привлечении подразделений транспортной безопасности.
Кроме того, из текста решения по делу № следует, что станции Кия-Шалтырь и Дубинино не были предметом рассмотрения по данному делу. Перечень станций, указанный в резолютивной части решения по делу №, включает станции Мариинск, Боготол, Ачинск-1, Ужур, Новая Еловка, Назарово, Ачинск-2, Лесосибирск. Станции Кия-Шалтырь и Дубинино в данный перечень не включены.
Требования об обязании ОАО «РЖД» привлечь подразделения транспортной безопасности для защиты станций Мариинск, Боготол, Ачинск-1, Ужур, Новая Еловка, Назарово, Ачинск-2, Лесосибирск, которые были предметом рассмотрения и удовлетворены решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не являются тождественными заявленным требованиям в настоящем деле. Требования в настоящем деле заявлены в пункте 3 исковых требований в отношении категорируемых станций (Боготол, Мариинск, Ужур, Назарово, Новая Еловка), ошибочно включено прокурором в данный пункт, о чем указано в тексте уточненного искового заявления.
В отношении станции Мариинск ответчиком заключен договор № с подразделением транспортной безопасности, в связи с чем требование о привлечении подразделения транспортной безопасности для защиты станции Мариинск фактически исполнено.
Ссылка ответчика на дефицит бюджета ОАО «РЖД», а также на наличие первоочередных задач, связанных с обеспечением защищенности объектов, расположенных вблизи зоны проведения специальной военной операции, судом не принимается как основание для освобождения от исполнения требований закона. В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.
При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для осуществления мероприятий транспортной безопасности, 12 месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц.
В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», связанное с несоблюдением требований законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, именно:
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- в соответствии планами обеспечения транспортной безопасности на железнодорожных станциях Ачинск-1 (№), Новая Еловка (№): оборудовать отдельные помещения для работников подразделения транспортной безопасности;
- установить информационные стенды, инженерные сооружения;
- оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, оснащенные системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи, и контрольно-пропускные пункты, оборудованные системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи;
- оснастить ручными металлодетекторами и газоанализаторами паров взрывчатых веществ; установить стационарные металлодетекторы, аппаратуру радиационного контроля, система, обеспечивающая видеомониторинг, видеораспознование и видеообнаружение, серверы для сбора, обработки, передачи и хранения информации.
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- в соответствии планами обеспечения транспортной безопасности на железнодорожных станциях Мариинск (№), Боготол (№), Ужур (№), Назарово (№), Ачинск-2 (№), Лесосибирск (№), Кия- Шалтырь (№), Дубинино (№):
- разработать проектно-сметную документацию по оснащению системами видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи на пунктах управления обеспечения транспортной безопасности и контрольно-пропускных пунктах;
- оборудовать отдельные помещения для работников подразделения транспортной безопасности; установить информационные стенды, инженерные сооружения;
- оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, оснащенный системами аудио- и видеозаписи, а также средствами управления и связи, и контрольно-пропускные пункты, оборудованные системой контроля управлением доступом, аудио- и видеозаписи;
- оснастить ручными металлодетекторами и газоанализаторами паров взрывчатых веществ; установить стационарные металлодетекторы, аппаратура радиационного контроля, система, обеспечивающая видеомониторинг, видеораспознование и видеообнаружение, серверы для сбора, обработки, передачи и хранения информации.
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- в соответствии паспортами обеспечения транспортной безопасности на станциях Зерцалы, Критово, Вагино, Каштан, Итат, Тисуль, Тяжин, Аверьяновка, Суслово, Предметкино, Пригородный, Улуй, Чулымка, Сереж, Глядень, Красная Сопка, Крутояр, Учум, Шушь, Шарыпово, Инголь, Полуторник, Саланга, Тимонино, Таежная, Кытат, Суриково, Малая Кеть, Чайда, Большая Кеть, Пировская, Абалаково и путевом посту 3920 км: образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты вышеперечисленных объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности;
- обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти;
- оснастить техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими: видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах; обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней;
- выделить и оборудовать пункт управления обеспечением транспортной безопасности, оснащенный средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие;
- обеспечить в процесс эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности;
- обеспечить в пункте управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности.
Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности для защиты станций Кия-Шалтырь (№), Дубинино (№).
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» №) государственную пошлину в доход бюджета в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
№
№
№
№
Судья
ФИО7
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.