РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шамова Г.А., при секретаре Калужиной В.Н., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ему на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека с учетом допусков, предусмотренных п. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя в судебном заседании.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, представленной в материалы дела, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства и архитектуры <адрес> представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил дело рассмотреть без участия представителя в судебном заседании.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования <адрес>, Министерство социального развития, опеки и попечительства <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свих требований и возражений.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п. 1, п. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.
Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.
При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.
Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.
Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования.
Согласно ст. 2 данного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, в том числе: а) своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; в) уполномоченный орган исполнительной власти края в области строительства заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; г) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, - в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания (в домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке не отвечающими установленным для жилых помещений требованиям, норма для постановки на учет не ограничивается); для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) - в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельства о рождении I СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО2, в графе отец стоит прочерк.
Вступившим в законную силу решением ФИО6 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО3 <адрес> установлена опека, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном назначена ФИО8
Указанным распоряжение закреплено за несовершеннолетним ФИО9, ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ордера № серии А на жилое помещение, выданного ФИО8, с семьей, состоящей из <данные изъяты> на право занятия <адрес>. Согласно списка ФИО1 был включен в состав семьи.
Согласно справке, выданной администрацией <адрес> городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ФИО6 <адрес>.
Из выписки ЕГРН на указанное жилое помещение, собственником жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является <адрес> муниципальный округ <адрес>.
АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» <адрес> отделение предоставило справку о том, что за ФИО1 по ФИО6 <адрес> домовладений и приватизированного жилья не числится.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел опеки и попечительства по ФИО6 <адрес> межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства № с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенного адресу: <адрес> ФИО6 <адрес>, по учетной норме.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенном по адресу: <адрес> ФИО6 <адрес>, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к заместителю начальника управления – начальнику отдела опеки и попечительства граждан по ФИО6 <адрес> МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был включен в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.
Согласно справке отдела опеки и попечительства граждан по ФИО6 <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектов недвижимости на имя ФИО1, ФИО2, не зарегистрировано.
Согласно ответа администрации <адрес> в <адрес>, сведения о наличии заключенного договора социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории <адрес> отсутствуют.
Из ответа администрации городского округа муниципального образования <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не являются нанимателями или/и членами семьи нанимателя муниципальных жилых помещений, расположенных на территории МО <адрес>.
Администрацией <адрес> городского поселения, а также Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> муниципального района <адрес> предоставлена информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес> ФИО6 <адрес>. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на регистрационном учете в <адрес>. Не является членом семьи нанимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующий на основании доверенности, как представитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением в администрацию <адрес> в <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО1
Из справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории <адрес>, выдаваемую члену семьи участника специальной военной операции, следует, что ФИО1 является военнослужащим – участником специальной военной операции.
Как следует из выписки из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, представленной Министерством образования <адрес>, ФИО1 был включен в список на основании приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди по списку – №.
Вместе с тем до настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен.
Из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> следует, что сертификат о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств краевого бюджета в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мере социальной поддержки граждан, достигших возраста 23 лет и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выдавался.
ФИО3 МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.
Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предоставлен ответ, в соответствии с которым ФИО1 включен в список и подлежит обеспечению жилым помещением на территории <адрес>. Вопрос об обеспечении заявителя жимым помещением будет рассмотрен по итогам фактического исполнения решения судебных органов, находящихся на исполнении в администрации города, и в последующем, исходя из даты включения детей-сирот в список.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве за ним не зарегистрированы. Жилое помещение на условиях договора социального найма, либо специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ему не предоставлялось. В настоящее время истец проживает в <адрес>.
Краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, принято решение о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ни главой 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений, ни статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ не предусматривается предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.
Предоставление истцу жилого помещения при соблюдении условий, предусмотренных федеральным законом, не может быть поставлено в зависимость от даты включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, и наличия других лиц, включенных в соответствующий список ранее истца, поскольку иное нарушало бы реализацию права истца на получение предусмотренных законом дополнительных гарантий.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Права иных лиц из числа указанной категории граждан данным решением суда не нарушаются.
Каких-либо доказательств того, что в настоящее время истец не относится к категории лиц, на которых распространяются требования закона об обеспечении жилым помещением на условиях специализированного найма, ответчиком и третьими лицами не заявлено, соответствующих доказательств в ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.
Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, органами местного самоуправления не обеспечен жилым помещением, его исковые требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления, установленной ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка», подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных частью 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Г.А. Шамов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья Г.А. Шамов