РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Зерновой Е.Н., при секретаре Касьяновой Л.Д., с участием представителя ответчика Бедных О.В., действующей по доверенности от 12.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдышева Николая Михайловича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании компенсации расходов на проезд, к месту санаторно-курортного лечения и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Болдышев Н.М. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ГУ МВД России по Красноярскому краю) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером МВД России с 2011 года. В период с 02.04.2025 по 22.04.2025 истец совместно со своей супругой Болдышевой И.Г. находился на санаторно-курортном лечении в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» г. Сочи по путевкам № и №. По окончанию лечения истец с супругой возвращались из г. Сочи в г. Норильск через г. Москву, где вынуждены были задержаться в связи с обращением за медицинской помощью. Из г. Москва в г. Норильск истец возвратился воздушным транспортом 04.05.2025, а его супруга – 30.06.2025. Проезд в санаторий и обратно был осуществлен по кратчайшему маршруту с наименьшим количеством затраченного времени. 02.07.2025 истец обратился в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России о выплате денежной компенсации за проезд в размере 115 338 руб. 20 коп. с приложением соответствующих документов. Письмами от 22.07.2025 и от 23.07.2025 ответчиком истцу было предложено представить дополнительные документы. 30.08.2025 истцом было направлено повторное заявление об оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно. 06.10.2025 истцу было отказано в выплате компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 115 338 руб. 20 коп., расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 руб.
Истец Болдышев Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Бедных О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что является пенсионером МВД России и имеет право на оплату проезда вместе с одним из членов семьи в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно один раз в год. Болдышеву Н.М. и его супруге Болдышевой И.Г. были предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» со сроком оздоровления с 02 по 22 апреля 2025 года. В июле 2025 Болдышев И.Г. обратился в ОПО ЦФЩ ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением выплате денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию. Вместе с тем, согласно Правилам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1229, денежная компенсация расходов осуществляется пенсионными органами системы МВД РФ по месту пенсионного обслуживания этих граждан на основании письменного заявления, которое предоставляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии. Таким образом, поскольку Болдышевым Н.М. был пропущен срок на обращение с заявлением о компенсации стоимости проезда в санаторно-курортную организацию и обратно, а доказательств, подтверждающих возникновение обстоятельств, препятствующих своевременному обращению им представлено не было, ОПО ЦФО ГУ МВД России последнему было отказано в компенсации расходов на проезд.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Болдышев Н.М., является пенсионером МВД России, что подтверждается удостоверением № и имеет право на оплату поезда к месту санаторно-курортного лечения или оздоровления и обратно.
В 2025 году истец с супругой Болдышевой И.Г. проходили санаторно- курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России», со сроком лечения с 02.04.2025 по 22.04.2025, что подтверждается справками ФКУЗ «Санаторий Салют» МВД России.
В 02.07.2025 истец направил в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю, с заявлением в котором просил возместить расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения представив авиабилеты по маршруту Норильск-Москва с датой следования 29.03.2025, Москва-Сочи с датой следования 02.04.2025, железнодорожные билеты по маршруту Сочи-Москва с датой следования 22-23.04.2025, авиабилеты по маршруту Москва-Норильск с датой следования 04-05.05.2025 (Болдышев Н.М.), Москва-Норильск с датой следования 30.06.-01.07.2025 (Болдышева И.Г., а также посадочные талоны, квитанции разных сборов.
Письмами от 22.07.2025 и от 23.07.2025 ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю разъяснило Болдышеву Н.М., что заявление на возмещении оплаты проезда в санаторно-курортную организацию направлено по истечению одного месяца с даты окончания срока пребывания, в связи с чем, для решения вопросов возмещения расходов на проезд необходимо дополнительно представить документально подтверждение возникновения обстоятельств, в связи с которыми заявитель своевременно предоставить в пенсионное подразделение соответствующее заявление.
30.08.2025 Болдышев Н.М. повторно направил в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю заявление о возмещении расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечение в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» со сроком оздоровления с 02 по 22 апреля 2025 года.
В ответе от 06.10.2025 ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю дополнительно разъяснило Болдышеву Н.М. о том, что запрос дополнительных документов обусловлен именно несвоевременным предоставлением заявления о компенсации расходов на проезд, а не разрывом маршрута.
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены гарантии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению, а также порядок предоставления таких гарантий.
Частью 10 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N1229 (в ред. от 30.10.2019).
В соответствии подп. "б" п. 1 Правил, они определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).
Согласно пункту 5 Правил, денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан на основании письменного заявления, которое представляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.
Таким образом, основанием для компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию является письменное заявление, которое должно быть представлено по месту пенсионного обслуживания не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации.
По смыслу приведенных норм закона, учитывая, что датой окончания срока пребывания истца в санаторно-курортной организации является 23 апреля 2025 г., истец должен был обратиться с соответствующим заявлением о выплате денежной компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно не позднее 23 мая 2025 г., между тем, такое обращение в ГУ МВД по Красноярскому краю имело место лишь 02 июля 2025 г., то есть по истечению более 1,5 месяца.
В соответствии с пунктом 3 статьи 107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно части 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2006 года N 308-О гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 112 ГПК РФ.
При этом под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
Положения статьи 112 ГПК РФ направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляют им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Данный порядок применим в силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации на случаи подачи заявления о компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию и обратно.
Поскольку денежная компенсация расходов на проезд осуществляется пенсионными органами системы МВД России на основании письменного заявления, которое предоставляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации (при минимальном сроке нахождения в санаторно-курортном учреждении не менее 14 дней), однако с заявлением обратился лишь 02.07.2025, то есть за пределами месячного срока, при этом истцом не представлено ни ответчику ни суду доказательств уважительности причин невозможности обратиться в предусмотренной законом месячный срок, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Доводы истца о том, что он не мог обратиться своевременного к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд по причине длительной болезни, не могут быть приняты судом в качестве уважительных причин пропуска срока, поскольку данные обстоятельства ничем не подтверждаются. Предоставленная истцом медицинская справка КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает уважительность пропуска истцом срока обращения с заявлением, поскольку в ней указано, что Болдышев Н.М. состоит на учете с 2023 года в связи с гипертонической болезнью. Доказательств того, что истец обращался в медицинское учреждения в период с мая по июль 2025 года в материалы дела не представлено, так как не предоставлено доказательств обращения супруги истца в медицинские учреждения г. Москвы, и невозможности получить медицинскую помощь в спорный период по месту своего фактического проживания.
Ссылка истца на судебную практику по ранее рассмотренному между сторонами иному делу по аналогичным обстоятельствам, суд отклоняет, поскольку ранее установленные факты на основании действующий на момент рассмотрения дела законодательства, и установленные для них факты не имеют преюдициального значения в рассматриваемом споре.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина относится за счет соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных Болдышевым Николаем Михайловичем (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан отделением в районе Кайеркан отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Норильске ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-016) требований к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю (ИНН 2466050868) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 г.
Копия верна.
Судья Е.Н. Зернова