РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Приходько П.В., при секретаре Медяник Е.С., с участием представителя истца Кокориной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметова Романа Расулевича, Мухаметовой Юлии Александровны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации города Красноярска о признании отказа в перечислении социальной выплаты незаконным, возложении обязанности, взыскании процентов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Мухаметов Р.Р., Мухаметова Ю.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3., обратились в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании отказа в перечислении социальной выплаты незаконным, возложении обязанности, взыскании процентов, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что Мухаметов Роман Расулевич - супруг, Мухаметова Юлия Александровна - супруга, ФИО3 - сын являются молодой семьей - участниками муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска» подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан». В подтверждение данного факта ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано свидетельство о выделении муниципальной социальной выплаты на приобретение (долевое строительство) жилья серия М №. Кроме того, Мухаметов Р.Р. является участником специальной военной операции, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанной программы истцам предоставляется муниципальная социальная выплата в размере 697 680 руб. на приобретение жилья на территории г. Красноярска, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, а также на участие в долевом строительстве (Положение о порядке реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья" подпрограммы 2 "Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска" в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья к Постановлению администрации г. Красноярска от 1 марта 2012 года N 86 «О порядке реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья" подпрограммы 2 "Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска" в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья» (далее по тексту - Положение программы).
ДД.ММ.ГГГГ между Участниками и Обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик <данные изъяты>» заключен договор № № участия в долевом строительстве, предметом которого является квартира общей площадью 81,39 по адресу: <адрес>, условный номер объекта долевого строительства №, цена договора определена 7 382 073 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» и Мухаметовым Романом Расулевичем заключен кредитный договор №, обеспеченный ипотекой, а именно вышеуказанной квартирой, сумма кредита по договору составила 5 898 275 рублей на условиях возврата в течение 360 месяцев с даты предоставления кредита.
На основании вышеуказанного свидетельства истцы обратились в администрацию г. Красноярска с заявлением на перечисление бюджетных средств для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному на приобретение объекта недвижимости - квартиры, по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого <адрес> по строительному адресу: <адрес>
Однако ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Красноярска предоставила письменный отказ в перечислении социальной выплаты по причине установления неверной территориальной принадлежности приобретаемого объекта недвижимости.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает настоящий отказ незаконным, поскольку действия администрации г. Красноярска нарушают права истцов, регламентированные ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство прав и свобод человека и гражданина.
При этом истцы указывают, что ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон №9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» (далее- Закон №9-3914).
В соответствии с пунктом 2 Статьи 17 Закона №9-3914 в состав вновь образованного муниципального образования городской округ город Красноярск входят городские населенные пункты: городской <адрес>; <адрес> и сельские населенные пункты: <адрес>.
Таким образом, поскольку <адрес> законно является территорией муниципального образования городской округ город Красноярск, использование данного свидетельства возможно в рамках Положения программы.
Поскольку ответчик не исполнил обязательства в добровольном порядке, то в соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Последним днем срока для оплаты определено ДД.ММ.ГГГГ - это срок действия свидетельства. Расчет начисления процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ ведется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи искового заявления в суд). Срок просрочки 74 дня. Расчет производится от суммы задолженности, которая составляет 697 680 руб.
период
ДН.
дней в году ставка, % проценты. Р
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
23
365
16,5
7 253,96
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
51
365
16
15 597,45
Отказом в перечислении социальной выплаты ответчик причинил истцам нравственные страдания, оцениваемые последними в размере 50 000 руб., так как на протяжении всего времени семья испытывала переживания, а также истцам пришлось урезать свой семейный бюджет в расходах, так как они рассчитывали погасить часть ипотечного кредита за счет средств муниципальной программы, что послужило бы уменьшению ежемесячного ипотечного платежа.
С учетом изложенного истцы просят суд признать отказ администрации г. Красноярска в перечислении социальной выплаты по Свидетельству серии М № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; продлить срок действия свидетельства серии М № от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию г. Красноярска перечислить сумму по свидетельству серии М № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 697 680 руб. для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитному договору АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с администрации г. Красноярска в пользу Мухаметова Р.Р., Мухаметовой Ю.А., ФИО3.: моральный вред в размере 50 000 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 22 851,41 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска в части исковых требований Мухаметова Р.Р. о компенсации морального вреда.
В судебном заседании представитель истца Мухаметова Р.Р. – Кокорина Т.С., являющегося законным представителем Мухаметова М.Р., поддержала требования искового заявления в полном объеме, отказалась от исковых требований о компенсации морального вреда в отношении истца Мухаметова Р.Р.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание явку не обеспечила, извещалась надлежащим образом, ранее возражала против удовлетворения заявленных требований, поддерживала доводы письменных возражений.
Иные участвующие в деле лица о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.
Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии со справками, выданными Министерством обороны РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Мухаметов Р.Р. является участником СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также получателем прав и льгот, установленных пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» согласно свидетельству, выданному Министерством обороны РФ №.
Согласно свидетельству о заключении брака № Мухаметов Р.Р. и Базитова Ю.А. заключили брак, супругам присвоены фамилии Мухаметов, Мухаметова, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о заключении брака.
Согласно свидетельству о рождении № внесена запись о рождении ФИО3., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого являются Мухаметов Р.Р., Мухаметова Ю.А.
В соответствии с условиями договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО СЗ «<данные изъяты>» и Мухаметовым Р.Р., по настоящему договору застройщик обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 8742,00 кв.м., многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по строительному адресу: <адрес>, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.
Согласно индивидуальных условий договора № в рамках кредитного продукта «Семейная ипотека (строящееся жилье)», заключенного между «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) и Мухаметовым Р.Р., от ДД.ММ.ГГГГ последнему выдан ипотечный кредит на сумму 5898275 рублей, пунктом 11 договора об ипотечном кредитовании предусмотрено, что обеспечением исполнения обязательств по договору является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 4 комнат общей (проектной) площадью 81, 39 кв.м.
Распоряжениями администрации Октябрьского района города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р молодая семья Мухаметова Р.Р. признана нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья.
В соответствии с адресными справками, выпиской ФЛС №, паспортными данными о прописке все члены молодой семьи на момент обращения (с ДД.ММ.ГГГГ года) зарегистрированы и фактически проживают на территории <адрес> по адресу: <адрес> квартире, принадлежащей родственникам (отцу и матери участника подпрограммы), объекты недвижимости согласно уведомлениям ЕГРН за членами молодой семьи на праве собственности не значатся.
Молодая семья Мухаметова Р.Р. является участником подпрограммы «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска», что подтверждается распоряжением администрации г. Красноярска № 118-орг от 08.10.2024 года.
ДД.ММ.ГГГГ молодой семьей Мухаметова Романа Расулевича (Мухаметов Роман Расулевич - супруг, Мухаметова Юлия Александровна - супруга, ФИО3 - сын было вручено свидетельство серии М № о праве на получение муниципальной социальной выплаты на приобретение или долевое строительство жилья.
Согласно представленному пакету документов молодая семья Мухаметова Романа Расулевича планировала использовать социальную выплату для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному на приобретение по договору № от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве многоквартирного жилого <адрес> объекта недвижимости (жилого помещения, квартиры), расположенного по строительному адресу: <адрес> (далее - договор долевого участи в строительстве).
В соответствии со свидетельством о выделении муниципальной социальной выплаты на приобретение (долевое строительство) жилья серии М № Мухаметов Р.Р., Мухаметова Ю.А., ФИО3. являются молодой семьей – участником подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска». В соответствии с условиями указанной подпрограммы данной молодой семье предоставляется муниципальная социальная выплата в размере 697 680 руб. на приобретение жилья на территории г. Красноярска, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, а также на участие в долевом строительстве. Свидетельство подлежит предъявлению в банк до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ (входящий штамп банка от ДД.ММ.ГГГГ).
Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости с обременением в виде ипотеки в пользу «АТБ» (АО) подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (КУВД – №).
Также Мухаметовым Р.Р. было оформлено нотариальное обязательство № <адрес>0, согласно которому он обязуется оформить в течение 6 месяцев право собственности на вышеуказанный объект недвижимости с момента снятия обременения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о выделении муниципальной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Красноярска была направлена заявка на перечисление суммы социальной выплаты в пользу молодой семьи в соответствии с сертификатом серии М № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ перечисление муниципальной социальной выплаты молодой семьей Мухаметова Р.Р. для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредитному договору №, от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному на приобретение объекта недвижимости (жилого помещения, квартиры), по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома расположенном в поселке <адрес>, не представляется возможным.
Полагая данный отказ незаконным, истцы обратились в суд с настоящим иском, а также направили множественные обращения во внесудебном порядке в администрацию г. Красноярска, а также в иные органы исполнительной власти.
Разрешая заявленные истцами требования о признании отказа незаконным, суд находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Порядок реализации муниципальной жилищной программы определен Положением о порядке реализации мероприятий подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска» в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья, утвержденным постановлением администрации города от 01.03.2012 № 86 (далее - Положение).
Как следует из содержания Положения о порядке реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья" подпрограммы 2 "Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска", утв. постановлением администрации г. Красноярска от 01.03.2012 N 86 "О порядке реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья" подпрограммы 2 "Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска" в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья" в редакции от 07.08.2024, действовавшей на момент обращения истцов в администрацию г. Красноярска с заявлением на участие в подпрограмме 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска", настоящее Положение о порядке реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья" подпрограммы 2 "Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска" в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья (далее - Положение) определяет порядок реализации мероприятий подпрограммы 2 "Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска", утвержденной Постановлением администрации города от 14.11.2022 N 995 (далее - муниципальная жилищная программа), а также порядок участия администрации города в реализации федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - государственная жилищная программа), в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья (п. 1).
В рамках настоящего Положения предусматривается предоставление участникам жилищных программ дополнительных мер социальной поддержки в форме: 1) социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в рамках государственной жилищной программы; 2) муниципальной социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в рамках муниципальной жилищной программы (п. 2).
В силу п. 3 Положения молодая семья - молодая семья, выразившая желание участвовать в государственной жилищной программе или муниципальной жилищной программе, соответствующая критериям, установленным федеральными и (или) краевыми нормативными правовыми актами и (или) правовыми актами города по реализации жилищных программ, в том числе настоящим Положением, признанная нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий), а также имеющая доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах); заявитель - один из супругов (родитель в неполных семьях с детьми) в молодой семье, представляющий молодую семью в ходе выполнения всех необходимых действий, связанных с участием в жилищных программах. Указанные действия могут также осуществляться иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий; муниципальная социальная выплата на приобретение или долевое строительство жилья (далее - муниципальная социальная выплата) - средства бюджета города Красноярска, предоставляемые молодым семьям на приобретение членами молодой семьи по договору купли-продажи у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме на территории города Красноярска; на уплату цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований), за исключением случая, если на момент получения муниципальной социальной выплаты молодая семья зарегистрировала право собственности на данный строящийся объект недвижимого имущества; на оплату первоначального взноса при получении членами молодой семьи ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения (квартиры) у физических и (или) юридических лиц по договору купли-продажи, на участие в долевом строительстве многоквартирного дома путем заключения договоров участия в долевом строительстве или уступки права требования; на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, полученным членами молодой семьи на приобретение членами молодой семьи одного жилого помещения (квартиры), отвечающего требованиям пункта 40 настоящего Положения, у физических и (или) юридических лиц по договору купли-продажи, на участие в долевом строительстве многоквартирного дома путем заключения членами молодой семьи договора участия в долевом строительстве или уступки права требования в отношении одного объекта долевого строительства, отвечающего требованиям пункта 40 настоящего Положения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (при условии наличия решения районной администрации о признании молодой семьи - участника муниципальной жилищной программы нуждающейся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) в соответствии с требованиями муниципальной жилищной программы; на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, полученным членами молодой семьи на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, полученным членами молодой семьи на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение членами молодой семьи жилого помещения (квартиры), отвечающего требованиям пункта 40 настоящего Положения, у физических и (или) юридических лиц по договору купли-продажи, на участие в долевом строительстве многоквартирного дома путем заключения членами молодой семьи договоров участия в долевом строительстве или уступки права требования в отношении одного объекта долевого строительства, отвечающего требованиям пункта 40 настоящего Положения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (при условии наличия решения районной администрации о признании молодой семьи - участника муниципальной жилищной программы нуждающейся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) в соответствии с требованиями муниципальной жилищной программы (далее - рефинансирование кредитного обязательства); на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение (квартира), приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи; свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также свидетельство о выделении муниципальной социальной выплаты на приобретение (долевое строительство) жилья (далее - Свидетельство) - именной документ, не являющийся ценной бумагой, который в соответствии с условиями государственной жилищной программы удостоверяет право молодой семьи - участника государственной жилищной программы на получение социальной выплаты или в соответствии с муниципальной жилищной программой и настоящим Положением удостоверяет право молодой семьи - участника муниципальной жилищной программы на получение муниципальной социальной выплаты. Порядок оформления, предоставления и погашения Свидетельств регулируется соответствующими федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, настоящим Положением и иными правовыми актами города.
К членам молодой семьи относятся: супруги (мать или отец в неполных семьях с детьми); дети (в том числе усыновленные (удочеренные), не состоящие в браке с иными лицами и не достигшие возраста 18 лет на дату обращения в управление учета и реализации жилищной политики с письменным заявлением на участие в муниципальной жилищной программе.
Согласно п.п. 7, 9 Положения необходимым условием для признания молодой семьи участником государственной жилищной программы или муниципальной жилищной программы является наличие у всех членов молодой семьи регистрации по месту жительства на территории муниципального образования города Красноярска (за исключением членов семьи, не являющихся гражданами Российской Федерации), а также признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах. В случае если молодая семья не признана нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах, она не может быть признана участником государственной жилищной программы или муниципальной жилищной программы.
Молодые семьи, признанные нуждающимися в жилом помещении для участия в государственной жилищной программе и состоящие на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (улучшении жилищных условий), считаются также признанными нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной жилищной программе.
Районная администрация осуществляет признание молодых семей нуждающимися в жилом помещении для участия в жилищных программах в соответствии с нормами федеральных, краевых нормативных правовых актов и правовых актов города, в том числе настоящего Положения, регламентирующих реализацию жилищных программ, а также осуществляет постановку молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (улучшении жилищных условий). При этом признание молодых семей малоимущими не требуется.
В соответствии с п. 14 Положения признание молодых семей, имеющими достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах, осуществляется районной администрацией по месту постоянного жительства (постоянной регистрации) членов молодой семьи в соответствии с Законом Красноярского края от 06.10.2011 N 13-6224 "О порядке и условиях признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома".
Согласно п. 40 Положения молодая семья - получатель муниципальной социальной выплаты в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории города Красноярска у физических и юридических лиц жилое помещение (жилые помещения) - одну или несколько квартир, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, а также заключить договор долевого участия в строительстве либо договор уступки права требования.
Молодая семья - получатель муниципальной социальной выплаты имеет право приобрести жилое помещение (жилые помещения) - одну или несколько квартир не только в пределах средств муниципальной социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.
Общая площадь приобретаемого (приобретенного) жилого помещения и планируемая площадь строящегося жилого помещения (за минусом балконов, лоджий, веранд и террас) для использования муниципальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 настоящего Положения в расчете на каждого члена молодой семьи - участника муниципальной жилищной программы, указанного в Свидетельстве (в том числе при замене Свидетельства в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 26 настоящего Положения), не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Красноярске соответствующим правовым актом города в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в Свидетельстве, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта Положения. При приобретении двух и более жилых помещений каждое жилое помещение регистрируется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в Свидетельстве. В этом случае документы, указанные в пункте 41 настоящего Положения, должны представляться в Банк одновременно.
Стороной заключаемых молодой семьей - участником муниципальной жилищной программы договоров долевого участия или уступки права требования должны являться все члены молодой семьи, указанные в Свидетельстве.
При использовании муниципальной социальной выплаты в соответствии с абзацами шестым или седьмым подпункта 8 пункта 3 настоящего Положения жилое помещение, приобретенное членами молодой семьи по договору купли-продажи либо построенное посредством заключения договора долевого участия или уступки права требования и зарегистрированное в собственность членов молодой семьи, на момент обращения с целью получения Свидетельства о выделении муниципальной социальной выплаты должно находиться в собственности всех членов молодой семьи либо супругов (супруга) в случае, предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта Положения. Оформление жилого помещения, приобретенного членами молодой семьи по договору купли-продажи либо построенного посредством заключения договора долевого участия или уступки права требования в собственность иных граждан, не включенных в состав молодой семьи решением районной администрации о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) и имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах, не допускается и является основанием для отказа молодой семье в предоставлении муниципальной социальной выплаты.
Таким образом, необходимым условием для признания молодой семьи участником муниципальной жилищной программы является наличие у всех членов молодой семьи регистрации по месту жительства на территории муниципального образования города Красноярска (за исключением членов семьи, не являющихся гражданами Российской Федерации), признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах (пункт 7 Положения), а также приобретаемые молодыми семьями в рамках реализации программы жилые помещения должны быть расположены на территории города Красноярска.
Отказывая в предоставлении суммы муниципальной социальной выплаты на приобретение (долевое строительство) жилья, ответчик исходил из того, что перечисление муниципальной социальной выплаты молодой семьей Мухаметова Р.Р. для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредитному договору №, от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному на приобретение объекта недвижимости (жилого помещения, квартиры), по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенном в поселке Солонцы, не представляется возможным, поскольку пунктом 40 Положения определены требования к приобретаемому жилому помещению, в том числе, что жилые помещения, приобретаемые молодыми семьями в рамках реализации программы, должны быть расположены непосредственно на территории города Красноярска, тогда как объект недвижимости по договору долевого участия в строительстве расположен в <адрес>, в связи с чем такой объект не отвечает требованиям подпункта пункта 40 Положения.
Вместе с тем, с 19.06.2025 вступил в силу Федеральный закон от 20.03.2025 № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 20.03.2025 № ЗЗ-ФЗ местное самоуправление осуществляется в следующих видах муниципальных образований: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения.
В целях реализации указанного Федерального закона принят закон Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» (далее - Закон края № 9-3914).
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона края № 9-3914 в состав вновь образованного муниципального образования городской округ город Красноярск входят городские населенные пункты городской <адрес> и сельские населенные пункты <адрес>.
Дав оценку вышеизложенным нормативным положениям, принимая во внимание цели реализации спорной подпрограммы в части реализации конституционного права истцов на жилищное обеспечение посредством предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья, учитывая, что на момент оспариваемого отказа (ДД.ММ.ГГГГ) уже вступили в силу законодательные изменения в части определения территориальных границ муниципальных образований, согласно которым <адрес> вошел в состав муниципального образования городской округ город Красноярск, а также исходя из того, что молодая семья была включена в программу в качестве участника и на момент вынесения спорного отказа получила ипотечный кредит на приобретение жилья, расположенного в пределах границ муниципального образования, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконным отказа администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № в перечислении суммы социальной выплаты в пользу Мухаметова Р.Р. по свидетельству серии М № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылки ответчика на то, что населенный пункт <адрес> вошел в городской округ <адрес>, а не в город Красноярск, и границы населенных пунктов, в том числе города Красноярска, не изменялись, суд находит основанными на неверном толковании норм действующего материального права, противоречащими смыслу и целям вышеназванной подпрограммы социальной защищенности и ограничивающими конституционные права истцов, одним из которых является участник СВО, приобретших жилое помещение по договору участия в долевом строительстве и предоставивших необходимый пакет документов как для признания их участниками подпрограммы социальной защищенности и выдачи свидетельства, так и для реализации последнего путем перечисления суммы муниципальной социальной выплаты.
При этом суд отмечает, что на момент выдачи истцу свидетельства о выделении муниципальной социальной выплаты на приобретение (долевое строительство) жилья (ДД.ММ.ГГГГ), молодой семьей Мухаметовых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже был предоставлен кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение ипотечного жилья, расположенного в <адрес>, однако в выдаче свидетельства по указанной причине истцам отказано не было.
При этом ответчик не был лишен возможности своевременно осуществить свои полномочия по проверке предоставляемых молодой семьей документов в рамках их участия в подпрограмме, в частности содержания договора участия в долевом строительстве и договора ипотечного кредитования, в части соответствия приобретаемого жилого помещения требованиям подпрограммы, чего ответчиком до внесения названных выше законодательных изменений сделано не было, напротив, ответчиком молодой семье было выдано свидетельство о выделении суммы муниципальной социальной выплаты.
При таких обстоятельствах, учитывая, что молодая семья являлась участником муниципальной жилищной программы, у всех членов молодой семьи имелась регистрация по месту жительства на территории муниципального образования города Красноярска, молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах, а также принимая во внимание, что приобретаемое молодой семьей Мухаметовых в рамках реализации программы жилое помещение до момента перечисления суммы муниципальной социальной выплаты в силу закона приобрело статус жилья, расположенного на территории муниципального образования городской округ город Красноярск, суд приходит к выводу о соответствии предоставленного молодой семьей пакета документов и статуса жилого помещения требованиям подпрограммы, и как следствие об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию г. Красноярска, как главного распорядителя бюджетных средств (ответ администрации г. Красноярска на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ), обязанности по произведению выплаты в пользу Мухаметова Р.Р. в составе молодой семьи истцов суммы муниципальной социальной выплаты в размере 697 680 рублей, определенной в свидетельстве серии М № от ДД.ММ.ГГГГ, для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитному договору, заключенному с АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд полагает несостоятельными ссылки ответчика на подпункт 2 пункта 20 Положения в редакции, действовавшей на момент составления письменных возражений, о том, что использование социальной выплаты, полученной в рамках муниципальной программы, на погашение ипотечного кредита (займа) возможно только в случае, если на момент заключения ипотечного кредитного договора (договора займа) молодая семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту постоянного жительства (регистрации), тогда как молодая семья Мухаметова Р.Р. признана нуждающейся в жилом помещении распоряжением администрации Октябрьского района города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, то есть после заключения кредитного договора № заключен ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.
В соответствии с п. 19 Положения в редакции, действовавшей как на момент обращения истцов с заявлением на включение их в участники подпрограммы социальной защищенности (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент их обращения с заявлением о предоставлении муниципальной социальной выплаты (долевое строительство) жилья (ДД.ММ.ГГГГ), в целях участия молодой семьи в муниципальной жилищной программе заявитель либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий в период с 1 июля до 1 ноября (включительно) года, предшествующего планируемому, представляет в управление учета и реализации жилищной политики заявление на участие в муниципальной жилищной программе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Согласно п. 20 Положения в случае если члены молодой семьи на момент обращения с заявлением на участие в муниципальной жилищной программе или с заявлением о включении в список молодых семей - участников государственной жилищной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, приобрели жилое помещение, соответствующее требованиям настоящего Положения, посредством заключения договора купли-продажи либо заключили договор участия в долевом строительстве или уступки права требования по договору участия в долевом строительстве на объект долевого строительства, соответствующий требованиям настоящего Положения, с использованием жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа и планируют использовать муниципальную социальную выплату в соответствии с абзацами шестым или седьмым подпункта 8 пункта 3 настоящего Положения, то документы, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 19 настоящего Положения, не представляются. При этом, кроме документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и решения (выписки из решения) районной администрации о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) для участия в жилищных программах заявитель представляет, в том числе (п.п. 2) кредитный договор (договор займа), заключенный членами молодой семьи с целью приобретения жилого помещения или строительства жилого дома, а также справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом.
Таким образом, заявителем в управление учета и реализации жилищной политики было своевременно представлено заявление на участие в муниципальной жилищной программе, а также необходимый пакет документов, требуемых по состоянию на дату подачи.
В указанной связи суд критически относится к ссылкам ответчика на положения постановления администрации г. Красноярска от 20.10.2025 N 864 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 01.03.2012 N 86", которыми внесены изменения, согласно которым кроме документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и решения (выписки из решения) районной администрации о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) для участия в жилищных программах заявитель, в частности (п.п.2) представляет кредитный договор (договор займа), заключенный членами молодой семьи после принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) с целью приобретения жилого помещения или строительства жилого дома, а также справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, поскольку такие изменения в названное постановление были внесены лишь ДД.ММ.ГГГГ, и опубликованы ДД.ММ.ГГГГ, то есть гораздо позже даты подачи заявителем необходимого пакета документов.
Каких-либо злоупотреблений в части сокрытия предоставляемых сведений либо их непредоставления молодой семьей не допущено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Более того, в письменном ответе об отказе в предоставлении суммы муниципальной социальной выплаты такое основание как предоставление кредитного договора (ДД.ММ.ГГГГ), заключенного ранее даты признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ, стороной ответчика не отражено и не заявлено.
Разрешая требование истцов о продлении срока действия свидетельства, суд полагает их не подлежащим удовлетворению как излишне заявленное, поскольку сам по себе факт признания незаконным отказа в предоставлении суммы муниципальной социальной выплаты и возложение на ответчика обязанности по ее предоставлению выступает основанием для защиты нарушенного конституционного права истцов на жилищное обеспечение, в связи с чем дополнительная пролонгация срока действия свидетельства серии М №, предъявленного заявителем в уполномоченный орган своевременно до истечения срока его действия, не требуется.
Разрешая требования истцов о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Указанные проценты, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, могут быть начислены с даты вступления решения в законную силу по день уплаты денежных средств, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.
Таким образом, правомерность начисления указанных процентов по общему правилу вытекает из обязанности должника исполнить судебный акт в полном объеме с момента, когда он вступил в законную силу и стал для него обязательным. Действующим законодательством иной момент, чем со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, наступления обязанности причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не установлен.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ до вступления решения суда в законную силу не могут быть признаны обоснованными, поскольку у истца в указанный период не возникло право на получение процентов, предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, возникшие правоотношения, регламентирующие реализацию заявителями право на получение суммы социальной выплаты, направлены на защиту социальных прав, и не урегулированы Гражданским кодексом РФ, тогда как начисление процентов допускается только на сумму денежного обязательства, основанного на материальном правоотношении, в связи с чем в удовлетворении требований истцов о взыскании в их пользу процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ надлежит отказать.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований Мухаметова Р.Р. в части компенсации морального вреда.
Разрешая требования Мухаметовой Ю.А., действующей в своих интересах и в интересах Мухаметова М.Р., о компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.
В силу ст.151 ГК РФ моральный вред возмещается при нарушении личных неимущественных прав гражданина либо других нематериальных благ.
В соответствии с п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Необходимо отметить, что положения п. 37 Постановления Пленума № 33 распространяются на действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, т.е. на органы государственной власти, наделённые государственно - властными полномочиями, необходимыми для частичной реализации функций определённой ветви государственной власти.
При таких обстоятельствах суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования Мухаметовой Ю.А., Мухаметова М.Р. о компенсации морального вреда, поскольку требование истцов о взыскании незаконно не перечисленных денежных средств направлено на защиту их имущественных интересов, законом для данного случая не предусмотрено возможности компенсации морального вреда. А кроме того, истцами не доказан состав гражданско-правового деликта в части незаконности действий ответчика, действовавшего в пределах предоставленных ему полномочий, и наступлением негативных последствий для заявителей, а также причинно-следственной связи между ними, в связи с чем оснований для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда с ответчика судом не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мухаметова Романа Расулевича, Мухаметовой Юлии Александровны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации города Красноярска удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № в перечислении суммы социальной выплаты молодой семьей Мухаметова Романа Расулевича по свидетельству о выделении муниципальной социальной выплаты на приобретение (долевое строительство) жилья серии М № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на администрацию г. Красноярска (ИНН №) обязанность произвести выплату Мухаметову Роману Расулевичу (паспорт серии №) в составе молодой семьи в рамках подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан», муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска», в размере 697 680 рублей для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному договору, заключенному с «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) (ИНН №) за № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Мухаметова Романа Расулевича, Мухаметовой Юлии Александровны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о продлении срока действия свидетельства, взыскании процентов, исковых требований Мухаметовой Юлии Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий П.В. Приходько
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2026 года.