РЕШЕНИЕ
26 декабря 2025 года г. Омск
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Середнев Денис Викторович при секретаре Чепурко Анастасии Алексеевне, с ведением аудио-протоколирования, с использованием видеоконференц-связи (ВКС), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу г. Омск, ул. Тарская, д. 25, 4 этаж, зал № 418, жалобу гражданина Республики Азербайджан Аллахвердиева Айрима Айдын Оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, личность которого удостоверена паспортом № проживавшего до помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области без постановки на миграционный учет по адресу г. Омск, ул. 20 Партсъезда, д. 9, кв. 8, на постановление № 1138 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), вынесенное 12 декабря 2025 года заместителем начальника управления – начальником отдела (отдела разрешительно-визовой работы) УВМ УМВД России по Омской области Голиковой Ириной Владимировной по адресу г. Омск, ул. Лермонтова, д. 179 «А», с ходатайством о восстановлении срока обжалования,
УСТАНОВИЛ:
12.12.2025 постановлением заместителя начальника управления – начальника отдела (отдела разрешительно-визовой работы) УВМ УМВД России по Омской области Голиковой И.В. по адресу г. Омск, ул. Лермонтова, д. 179 «А», гражданин Республики Азербайджан Аллахвердиев Айрим Айдын Оглы привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, признан виновным в том, что, прибыв на территорию Российской Федерации 08.12.2024 через КПП «Ольховка» Авто, выехал за пределы Российской Федерации 23.02.2025 через КПП «Внуково» Авиа, 11.08.2025 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Сочи» Авиа, Авиа, 08.11.2025 выехал за пределы Российской Федерации через КПП «Внуково» Авиа, 07.12.2025 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Шереметьево» Авиа, срок законного пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток в течение одного календарного года для гражданина Азербайджанской Республики Аллахвердиева Айрима Айдына оглы определяется по 11.10.2025, тем самым, он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом, так как не имел права находиться на территории России с 12.10.2025, уклоняясь от добровольного выезда, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно указанному постановлению до административного выдворения за пределы Российской Федерации Аллахвердиев должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, расположенном по адресу: г. Омск, ул. 2 Солнечная, д. 27.
24.12.2025, не согласившись с указанным постановлением, Аллахвердиев обратился в Кировский районный суд г. Омска с жалобой, в которой указал, что с указанным постановлением не согласен, так как он признал вину, намерен самостоятельно устранить противоправную ситуацию, все его семейные и социальные связи находятся в России, он намерен зарегистрировать брак с гражданкой России ФИО10 с которой постоянно проживает одной семьей в г. Омске в её квартире, его брак с предыдущей женой расторгнут 09.10.2025, в Азербайджане у него отсутствует жилое помещение для проживания, 12.12.2025 он сразу же оплатил назначенный административный штраф, просит учесть малозначительность административного правонарушения, отсутствие причинения вреда личности, обществу или государству, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Аллахвердиев просит изменить указанное постановление, заменить административное выдворение за пределы России административным штрафом в размере от 40 до 50 тысяч рублей, восстановить срок обжалования, который пропущен в связи с необходимостью ознакомления с делом, привлечения защитника, отсутствия специальных юридических познаний.
25.12.2025 в 16:35 дело поступило по подведомственности в Куйбышевский районный суд г. Омска.
26.12.2025 в 10:55 дело распределено судье Куйбышевского районного суда г. Омска Середневу Д.В.
26.12.2025 в 14:05 часов Аллахвердиев извещен судом о времени и месте судебного заседания, назначенного на 15:00 часов, сообщил суду номер телефона Уфимцевой У.В.
26.12.2025 в 14:24 часов Уфимцева У.В. сообщила суду сведения об адвокате Аллахвердиева Айрима Айдын Оглы – Раисовой Ирине Раисовне.
26.12.2025 в 14:30 часов Раисова И.С. сообщила суду, что у неё нет полномочий на представление интересов Аллахвердиева в судебном заседании.
26.12.2025 заместитель начальника управления – начальник отдела (отдела разрешительно-визовой работы) УВМ УМВД России по Омской области Голикова И.В. в судебном заседании, о времени и месте котором извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, участия не принимала, направила в суд по электронной почте копию административного материала.
26.12.2025 Аллахвердиев в судебном заседании по ВКС жалобу поддержал, суду заявил, что находится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области с 12.12.2025, вопросов свидетелю не задал, пояснил, что ФИО11. сказала все, как есть.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что в 2023 году Аллахвердиев был переводчиком у турок, она работала администратором в хостеле, где они познакомились, с мая 2023 года они стали с ним проживать вместе, сначала по адресу <адрес> потом этот дом снесли, они проживали по адресу <адрес> в доме снохи бывшей жены её старшего брата, в прошлом году начальник Аллахвердиева «кинул» его, он уехал, она проконсультировалась в миграционной службе на ул. Красный Путь, ей сказали, что он может приехать в Россию, когда он приехал, они не думали, что он нарушает закон, в октябре 2025 года его супруга сообщила ему о разводе, который будет оформлен 09.11.2025, он уехал в Азербайджан за разводом, собрал все необходимые документы, вернулся в Россию, у них оставалось время, чтобы оформить регистрацию до истечения 90 дней в 2025 году, их так проконсультировали, как оказалось, неправильно, им сказали обратиться в миграционную службу на ул. Лермонтова, там посмотрели по компьютеру – оказалось 122 дня, что является нарушением закона, она попросила участкового уполномоченного выдать ей справку, что Аллахвердиев проживает с ней с 08.08.2025, <данные изъяты> 06.06.2025 она купила 2-х комнатную квартиру по адресу г. Омск, <адрес> в которой с 08.08.2025 проживает с Аллахвердиевым и своим 12-летним сыном, который сильно любит Аллахвердиева, она хочет выйти за него замуж, завести дом, родить от него дочь, раньше она не была в браке, с 20.02.2024 она работает горничной в отеле «Космос», у Аллахвердиева есть ещё трое детей – два сына 12 и 15-16 лет, дочь 17 лет, предъявила чек об уплате штрафа 12.12.2025 на сумму 2000 рублей, справку о расторжении брака Аллахвердиева, о регистрации прекращения его брака с 26.11.2025, о том, что Аллахвердиев холост, обстоятельств, препятствующих заключению брака, не имеется; свидетельство о расторжении брака Аллахвердиева, договор купли-продажи квартиры, а также копию выписки из ЕГРН, которую суд определил приобщить к материалам дела, заявила о готовности уплатить за Аллахвердиева административный штраф.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена Аллахвердиевым 12.12.2025, в этот же день в Кировский районный суд г. Омска поступило ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина, помещённого в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, на срок до 90 суток, рассмотрение которого было назначено на 15.12.2025, Аллахвердиев при рассмотрении указанного ходатайства пользовался юридической помощью защитника, соглашение с которым не предусматривало участие адвоката в обжаловании постановления о выдворении Аллахвердиева А.А. Оглы за пределы России, вынесенного должностным лицом 12.12.2025.
С учетом указанных обстоятельств, суд полагает обоснованным согласиться с доводами Аллахвердиева о том, что срок обжалования был пропущен им по уважительной причине в связи с необходимостью ознакомления с делом, привлечением защитника, отсутствием специальных юридических познаний.
Суд определил восстановить Аллахвердиеву срок обжалования, с учетом отсутствия возражений против восстановления срока обжалования со стороны должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, наличия уважительных причин пропуска срока обжалования на незначительный срок.
Проверив доводы жалобы, выслушав Аллахвердиева, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с. п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что Аллахвердиев, прибыв на территорию Российской Федерации 08.12.2024 через КПП «Ольховка» Авто, выехал за пределы Российской Федерации 23.02.2025 через КПП «Внуково» Авиа, 11.08.2025 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Сочи» Авиа, 08.11.2025 выехал за пределы Российской Федерации через КПП «Внуково» Авиа, 07.12.2025 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Шереметьево» Авиа, срок законного пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток в течение одного календарного года для гражданина Азербайджанской Республики Аллахвердиева Айрима Айдына оглы определяется по 11.10.2025, тем самым, он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 12.10.2025 пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены письменными доказательствами, в том числе протоколом № 1136 об административном правонарушении, составленном 11.12.2025, в котором содержится собственноручно выполненная подпись Аллахвердиева в том, что русским языком он владеет, в переводчике не нуждается, согласно протоколу об административном правонарушении ему разъяснена статья 25.1 КоАП РФ, в протоколе содержатся сведения о правонарушении, объяснения Аллахвердиева, согласно которым вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается, текст протокола ему понятен, с порядком привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ он ознакомлен, ходатайствует о рассмотрении протокола в день его составления, копию протокола получил; копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями о поиске сигналов, информацией стержневого массива, распиской Аллахвердиева о рассмотрении протокола 12.12.2025, уведомлением Аллахвердиева от 12.12.2025, копией требования (в розыске не значится, сведений нет), копией паспорта Аллахвердиева, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость указанных доказательств у суда сомнений не вызывает.
Судом принято во внимание, что согласно материалам дела Аллахвердиев прибыл в Россию с целью работы, места работы у него нет, административная практика в отношении него отсутствует, у него на иждивении находится 3 человека, он холост, в отношении него отсутствует решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими обстоятельствами по делу судом признаны раскаяние Аллахвердиева, его намерение вступить в брак с гражданкой России Уфимцевой У.В., брат которой погиб на СВО.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Аллахвердиева, судом не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ без существенных недостатков.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Крайней необходимости в действиях Аллахвердиева судом не установлено.
Малозначительным административное правонарушение, совершенное Аллахвердиевым, признано быть не может.
Вывод должностного лица о том, что Аллахвердиев нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как с 12.10.2025 пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, сделан на основании совокупности собранных по делу доказательств, является правильным, сомнений у суда не вызывает.
Действия Аллахвердиева правильно квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Существенных нарушений материальных и процессуальных норм, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения должностным лицом обстоятельств дела, судом не установлено.
Постановление о привлечении Аллахвердиева к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Предусмотренные статьей 27.1 КоАП РФ основания для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, у должностного лица по данному делу имелись, их наличие у суда сомнений не вызывает.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, показания свидетеля, приведенные нормы права, судья полагает, что применение к Аллахвердиеву наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания.
С учетом вышеизложенного, судья пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с заменой назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Аллахвердиева в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области подлежат применению до вступления решения по данному делу в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу гражданина Республики Азербайджан Аллахвердиева Айрима Айдын Оглы удовлетворить.
Постановление № 1136 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное 12.12.2025 заместителем начальника управления – начальником отдела (отдела разрешительно-визовой работы) УВМ УМВД России по Омской области Голиковой Ириной Владимировной, изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Аллахвердиева Айрима Айдын Оглы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области подлежат применению до вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись Д.В.Середнев
<данные изъяты>