РЕШЕНИЕ
1 июля 2026 года г. Барнаул
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Герлах Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3 по ордеру ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 решением Пресненского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, состоявшимся по гражданскому делу № по иску ФИО7 к ФИО3 об определении места жительства детей и взыскании алиментов, по встречному иску ФИО3 к ФИО7 об определении места жительства детей, на ФИО3 возложена обязанность передать ФИО7 несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику указано о немедленном исполнении - в течение суток с момента получения копии постановления. В указанный срок содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера исполнены не были. Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера ФИО3 не исполнены. Невыполнение в установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера послужило основанием для привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После чего, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю вынесено постановление о назначении срока для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 к судебному приставу-исполнителю не явился, то есть не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Действия ФИО3 квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено оспариваемое постановление.
Сведения о получении ФИО3 копии постановления в материалах дела отсутствуют, защитником копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО3 по ордеру ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что требование, адресованное ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует закону, поскольку органы опеки и попечительства рекомендовали в интересах детей проведение исполнительных действий по передаче детей по месту жительства детей, при этом взыскатель ФИО7 также не явилась для совершения исполнительных действий, а потому ФИО3 не смог бы исполнить требования исполнительного документа в тот день. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия состоялись, но по месту жительства детей по адресу: <адрес>, в ходе которых дети отказались идти к матери ФИО7. Также ссылается на наличие процессуальных нарушений при рассмотрении дела, а именно части 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что при рассмотрении дела должностным лицом не сообщено кто рассматривает дело, не оглашен протокол об административном правонарушении, не исследованы письменные объяснения представителя и иные доказательства, не предоставлена возможность представителю дать устные объяснения.
Срок на подачу жалобы соблюден.
В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен о месте и времени слушания дела судебной повесткой, направленной заказным письмом.
Защитник ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, просил постановление отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, указав также, что ФИО3 не получал копию протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о месте и времени слушания дела, расписка в деле имеется.
Судья, с учетом мнения защитника, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав защитника, исследовав материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Однако сведения о направлении и получении копии протокола об административном правонарушении ФИО3 в материалах настоящего дела отсутствуют. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо также пояснило, что протокол об административном правонарушении ФИО3 не направлялся.
Таким образом, в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела не установил.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.
Пункт 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности в данном случае не истек.
При новом рассмотрении данного дела следует учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, проверить и дать оценку доказательствам и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.
Иные доводы жалобы могут быть проверены при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ФИО1 удовлетворить.
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, возвратить на новое рассмотрение должностному лицу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Судья Н.И.Герлах