РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 августа 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Добрострой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеля Сергея Александровича к Министерству социальной защиты Алтайского края о признании незаконным решения, возложении обязанности выплатить материальную помощь,
УСТАНОВИЛ:
Михель С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указано, что он является военнослужащим, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации с 2005 года. В период с апреля 2025 года по июль 2025 года он участвовал в СВО в составе ТГ войсковой части 6720 г.Рубцовска Алтайского края. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, он зарегистрирован по адресу: .... на срок с 27.03.2025 по 27.07.2025. В соответствие с постановлением Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» военнослужащим, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам, командированным начиная с 01.01.2024 в зону проведения специальной военной операции, предусмотрена материальная помощь в размере 100000 рублей. Материальная помощь предоставляется указанным гражданам в беззаявительном порядке. 27.03.2026 из войсковой части 6720 поступило письмо, из которого следует, что Михелю С.А. отказано в вышеуказанной материальной помощи в соответствии с письмом Министерства социальной защиты Алтайского края от 27.11.2025 №27/П/ДСП/258. С данным решением истец не согласен, так как оно противоречит постановлению Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43. Просит признать незаконным решение Министерства социальной защиты Алтайского края от 27.11.2025 в части отказа в предоставлении единовременной материальной помощи Михелю С.А. Обязать ответчика повторно рассмотреть документы, поступившие из войсковой части 6720 о предоставлении материальной помощи Михелю С.А.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Уточнил, что просит возложить на Министерство социальной защиты Алтайского края обязанность произвести выплату материальной помощи в сумме 100 000 руб.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты Алтайского края Коршунова О.О. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в Министерство поступил список из войсковой части 6720, которая дислоцируется на территории Алтайского края, но в списке в графе «номер войсковой части» указано «ФКУ СибЦМТО Росгвардии», находящейся в г.Новосибирске.
Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 №121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации" постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе: принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
В целях социальной поддержки граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей Правительством Алтайского края принято Постановление от 16.02.2023 N 43 "О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей" (далее - Постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2023 N 43), которым определены категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи, условия и порядок ее предоставления.
Подпунктом 1.12 пункта 1 Постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» материальная помощь в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 N 466 "Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам, командированным начиная с 01.01.2024 в зону проведения специальной военной операции, за исключением лиц, указанных в подпункте 1.11 настоящего пункта, в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Материальная помощь предоставляется указанным гражданам однократно в беззаявительном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения Министерством социальной защиты Алтайского края из Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, воинских частей войск национальной гвардии Российской Федерации, дислоцированных на территории Алтайского края, списков таких граждан по форме согласно приложению 7 к настоящему постановлению
Министерство социальной защиты Алтайского края в течение 10 рабочих дней со дня получения им списков, предусмотренных подпунктами 1.2, 1.9 - 1.13 пункта 1 настоящего постановления:
осуществляет проверку указанных в данных списках граждан на предмет их соответствия категориям и условиям предоставления материальной помощи, установленным подпунктами 1.2, 1.9 - 1.13 пункта 1 и пунктом 4 настоящего постановления;
в случае отсутствия обстоятельств, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, предоставляет материальную помощь, предусмотренную подпунктами 1.2, 1.9 - 1.13 пункта 1 настоящего постановления, гражданам, включенным в указанные списки.
В случае несоответствия граждан, включенных в списки, предусмотренные подпунктами 1.2, 1.9 - 1.13 пункта 1 настоящего постановления, категориям и (или) условиям предоставления материальной помощи, установленным подпунктами 1.2, 1.9 - 1.13 пункта 1 и пунктом 4 настоящего постановления, а также в случае указания некорректной информации относительно реквизитов счетов граждан, открытых в кредитных организациях, материальная помощь таким гражданам не предоставляется, о чем Министерство социальной защиты Алтайского края не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в абзаце третьем настоящего пункта, информирует представившие соответствующие списки федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Алтайского края", Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, воинские части войск национальной гвардии Российской Федерации, дислоцированные на территории Алтайского края.
При этом, согласно п.4 указанного постановления. материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в подпунктах 1.1, 1.2, 1.11 - 1.13 пункта 1 настоящего постановления, имеющим документально подтвержденное место проживания (пребывания) на территории Алтайского края на дату наступления обстоятельства, дающего право на получение материальной помощи.
Основания для отказа в предоставлении материальной помощи приведены в п.5 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 (в редакции, действующей на 08.04.2025):
1) несоответствие гражданина категориям, указанным в пункте 1 настоящего постановления;
2) отсутствие одного или нескольких документов, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, подлежащих представлению гражданином; непредставление подлинников документов (копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
3) получение аналогичной выплаты в другом субъекте Российской Федерации гражданами, указанными в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящего постановления;
4) выплата в полном объеме материальной помощи гражданам, указанным в подпункте 1.4 пункта 1 настоящего постановления;
6) получение материальной помощи, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего постановления (в случае повторного обращения за указанной материальной помощью по тем же основаниям).
Как установлено по делу истец Михель С.А. проходит службу в ФКУ «Сибирский центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии российской Федерации» (ФКУ «СИбЦМТО Росгвардии»), которое находится в г.Новосибирске.
Согласно справке ФКУ «СИбЦМТО Росгвардии» от 17.07.2026 подполковник юстиции Михель С.А. принимал участие в специальной военной операции на территории Республики Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в 2025 году в составе ТГ войсковой части 6720.
На момент направления на службу в зону СВО истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: .... на срок с 27.03.2025 по 27.07.2025.
08.07.2025 в Министерство социальной защиты Алтайского края из ФКУ «СИбЦМТО Росгвардии» поступил список на военнослужащего, проходящего службу в войсках национальной гвардии РФ, командированного начиная с 01.04.2025 в зону проведения специальной военной операции.
В данном списке, который в ходе рассмотрения дела предоставлен по запросу суда ответчиком, указан Михель С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: ...., дата направления 08.04.20255 приказом №52 от 07.04.2025 сроком на 3 месяца. В графе «номер войсковой части» указано - ФКУ «СИбЦМТО Росгвардии».
Выплата материальной помощи не была произведена, так как учреждение дислоцируется на территории Новосибирской области, г.Новосибирск.
17.11.2025 в Минсоцзащиту Алтайского края поступил список из воинской части 6720, дислоцированной на территории Алтайского края. В данном списке был указан Михель С.А., командированный в зону проведения специальной военной операции. В графе «номер войсковой части» указано - ФКУ «СИбЦМТО Росгвардии».
Истцу на основании данного списка Министерством социальной защиты Алтайского края не была выплачена материальная помощь ввиду отсутствия оснований.
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что в зону специальной военной операции он был командирован приказом в составе сводного подразделения, сформированного при войсковой части 6720 на территории г.Рубцовска Алтайского края. На территории Новосибирской области он аналогичную выплату не получал.
На судебный запрос из войсковой части 6720 в суд направлена информация следующего содержания: Михель С.А. в списках личного состава войсковой части 6720 г.Рубцовск не значится. В период с 08 апреля по 17 июля 2025 года принимал участие в выполнении боевых и (или) специальных задач в соответствие с решением Президента российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами в составе ТГ 656 пон ГВ(с) «Восток» ВНГ РФ на основании боевого распоряжения СибО ВНГ РФ от 22.03.2025 №700/5/3-742.
В дополнении к ответу от 06.08.2026 указано, что Михель С.А. в период с апреля по июль 2025 года принимал участие в СВО в составе ТГ от в/ч 6720, дислоцированной в г.Рубцовск. Был включен в список личного состава для предоставления материальной помощи в соответствии с п.1 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43, в связи с тем, что он имел документально подтвержденное место проживания (пребывания) на территории Алтайского края на дату наступления обстоятельства, дающего право на получение материальной помощи.
Таким образом, Михель С.А., является военнослужащим, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, который был командирован в зону специальной военной операции в составе войсковой части 6720, дислоцированной на территории Алтайского края.
На момент направления в командировку в зону СВО Михель С.А. был зарегистрирован по месту пребывания в г.Бийске Алтайского края.
Таким образом, истец соответствует категории лиц, указанных в п. 1.12 пункта 1 Постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43.
На основании изложенного, суд признает незаконным решение Министерства социальной защиты Алтайского края от 27.11.2025 об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи Михелю С.А..
С учетом уточнения требований, суд возлагает обязанность на Министерство социальной защиты Алтайского края выплатить Михелю С.А. материальную помощь в соответствие с пп.1.12 п.1 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 "О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей" в сумме 100 000 руб.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства социальной защиты Алтайского края от 27.11.2025 об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи Михелю Сергею Александровичу.
Возложить обязанность на Министерство социальной защиты Алтайского края выплатить Михелю Сергею Александровичу материальную помощь в соответствие с пп.1.12 п.1 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 "О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей" в сумме 100 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 20.08.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина секретарь А.А. Добрострой