РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Добрострой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротовой Натальи Михайловны, действующей в интересах несовершеннолетнего Кротова Максима Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца
УСТАНОВИЛ:
Кротова Н.М., действующая в интересах несовершеннолетнего Кротова М.А., обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, просит:
признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю №64135/26 от 18.03.2026 об отказе в установлении государственной пенсии по случаю потери кормильца;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю установить Кротову М.А., 23.01.2011 года рождения, пенсию по случаю потери кормильца на 12 месяцев раньше даты обращения за государственной пенсией по случаю потери кормильца от 29.03.2024.
В обоснование требований указано, что муж Кротовой Н.М. – Кротов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с весны 2022 года, в качестве добровольца в составе ОРУО «Ветер» принимал участие в специальной военной операции Вооруженных сил Российской Федерации на Украине, в начале сентября 2022 года пропал без вести.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 23.01.2024 Кротов А.С. объявлен умершим. На основании решения суда Кротовой Н.М. получено свидетельство о смерти.
У Кротовой Н.М. и Кротова А.С. имеется совместный ребенок Кротов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 10.10.2025 (дело №2-3897/2025) установлено, что Кротов А.С., участвуя в специальной военной операции в составе добровольческого формирования «Ветер», выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании, либо контракт о добровольном содействии выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
В настоящее время Кротов М.А. является получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ с 01.03.2024 в размере 20 295,38 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 15.01.2026 (дело №2-549/26), вступившим в законную силу, установлена дата смерти Кротова А.С. – 07.09.2022.
В связи с чем Кротова Н.М.12.03.2026 обратилась в Отделение СФР с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца в связи с изменением даты смерти Кротова А.С.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю №64135/25 от 18.03.2026 Кротову М.А. отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку Кротов А.С. принимал участие в специальной военной операции в составе формирования «Ветер», не обладал ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольца, а также в связи с тем, что Кротов М.А. является получателем данного вида пенсии и с момента установления пенсии прошло более 12 месяцев.
Поскольку обращение Кротова М.А. за назначением государственной пенсии по случаю потери кормильца от 29.03.2024 имело место позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, государственная пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена на 12 месяцев раньше этого дня.
В судебном заседании истец Кротова Н.М., действующая в интересах несовершеннолетнего Кротова М.А., на удовлетворении исковых требований настаивала. Полагала, что пенсия подлежит назначению с 01.03.2023.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, аналогичным изложенным в оспариваемом решении.
Представитель третьего лица Военного комиссариата Алтайского края, третье лицо Кротов М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 23.01.2024 Кротов Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ объявлен умершим.
14.03.2024 выдано свидетельство о смерти на имя Кротова Александра Сергеевича.
Как следует из материалов пенсионного дела решением ОСФР по Алтайскому краю от 08.04.2024 Кротову М.А., на основании заявления от 29.03.2024 назначена пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ с 01.03.2024 по 22.01.2034.
Решением ОСФР по Алтайскому краю от 21.02.2025 Кротову М.А. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ с 01.03.2025 по 22.01.2034, прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ с 01.03.2025.
Решением ОСФР по Алтайскому краю № 26413/25 от 05.05.2025 Кротовой Н.М. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований для установления пенсии.
При этом указано, что согласно выписке из приказа командира войсковой части полевая почта 71474 от № л/696дсп от 11.02.2025, Кротов Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимал участие в специальной военной операции в составе формирования «Ветер».
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от 10.10.2025 (дело №2-3897/2025) исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 05.05.2025, от 21.02.2025. Возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить Кротовой Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты возникновения права. Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность восстановить Кротову М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.03.2025.
Решение вступило в законную силу 25.11.2025.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 15.01.2026 (дело №2-549/2026) внесены изменения в актовую запись о смерти Кротова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации № от 14.03.2024, составленную отделом ЗАГС №2 по городу Барнаулу управления юстиции Алтайского края (код <данные изъяты>), указать место рождения- ....; дату смерти вместо «ДД.ММ.ГГГГ» указать «ДД.ММ.ГГГГ», место смерти указать – Украина, .....
Решение вступило в законную силу 17.02.2026.
12.03.2026 Кротова Н.М. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч.3 ст.8 Закона № 166-ФЗ.
Решением ОСФР по Алтайскому краю № 64135/26 от 18.03.2026 Кротовой Н.М. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как заявитель является получателем данного вида пенсии и момента установления государственной пенсии по случаю потери кормильца прошло 12 месяцев.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывала на незаконность данного решения ОСФР по Алтайскому краю и наличие правовых оснований для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца ее сыну с 01.03.2023.
Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:
дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Согласно абзацу 2 пп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в п.п.1 ч.2 ст.15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, а именно инвалидностью вследствие военной травмы, считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом и статьей 24.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
Из системного толкования указанных норм следует, что законодатель установил двенадцатимесячный льготный период, в течение которого обратившийся за пенсией гражданин вправе претендовать на ее назначение с момента возникновения права. При обращении за пенсией по истечении 12 месяцев со дня возникновения права пенсия назначается с 1-го числа месяца обращения.
Вместе с тем, в случае обращения за пенсией после истечения 12 месяцев со дня возникновения права, но при наличии обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению, правовая природа пенсионных правоотношений и принцип социальной справедливости предполагают возможность назначения пенсии с даты, предшествующей обращению, но не более чем за 12 месяцев до дня обращения.
Как следует из материалов дела, первоначально истец обратилась за назначением государственной пенсии по случаю потери кормильца Кротову М.А. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по прошествии 12 месяцев со дня смерти кормильца Кротова А.С. (07.09.2022), что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.
Истец не имела ранее возможности своевременно обратиться за назначением пенсии по объективным причинам.
Таким образом, право истца на пенсию по случаю потери кормильца возникло 01.03.2023.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить Кротову М.А. пенсию по случаю потери кормильца на 12 месяцев раньше даты обращения за государственной пенсией по случаю потери кормильца, т.е. с 01.03.2023.
Соответственно, подлежит признанию незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 18.03.2026 об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца Кротову М.А.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 18.03.2026 об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца Кротову Максиму Александровичу
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить пенсию по случаю потери кормильца Кротову Максиму Александровичу с 01.03.2023.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина секретарь А.А. Добрострой