ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Трифаченкова Ю.Д., при секретаре Красовской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации .... к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
.... обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... был произведен муниципальный контроль земельного участка, расположенного по адресу: .....
В ходе осмотра выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 4 Правил благоустройства территории городского округа – .... края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выявлен захват территории общего пользования путем размещения металлического ограждения с кирпичными столбами.
Собственник указанного объекта является ответчик.
Размещение ответчиком металлического ограждения и кирпичных столбов является самовольным. Своими действиями ответчик вторгся в сферу полномочий администрации ...., нарушил исключительное право истца на предоставление земельного участка и размещение на нем спорного объекта.
В адрес ответчика было направлено предписание о необходимости устранить выявленные нарушения. Предписание не исполнено.
На основании изложенного, истец просил возложить обязанность на ответчика освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку, расположенного по адресу: .... путем демонтажа металлического ограждения, а также осуществить демонтаж кирпичных столбов; взыскать с ответчика на случай неисполнения решения судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Установить срок исполнения решения для ответчика – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В судебное заседание истец, ответчик не явились, извещены надлежаще.
Как установлено статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При указанных выше обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст. 76 Устава городского округа - .... края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами .....
Согласно п. 6 ст. 16 Положения о .... в .... и администрации ...., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - садовых домов, индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, администрация .... является надлежащим истцом по настоящему спору.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).
В силу п. 3 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, освобождению земельного участка, на основании решения суда (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).
При этом в силу правил, установленных пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Из анализа названных норм права следует, что установление ограниченного режима использования земельных участков, относящихся к территории общего пользования, и ответственности за самовольное занятие таких земель направлено, в том числе на защиту прав третьих лиц, имеющих право на использование общих территорий. При этом возможность самовольного занятия территорий общего пользования лицами, в собственности которых находятся смежные с такими территориями земельные участки, действующим законодательством не предусмотрена.
В силу приведенных правовых норм, по настоящему делу юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие факта самовольного занятия спорного земельного участка, а также установление лица, использующего земельный участок в отсутствие на то правовых оснований.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: ...., с кадастровым номером: № площадью 379 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения эксплуатации жилого дома. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... в рамках муниципального земельного контроля (в связи с заданием на проведение контрольного мероприятия) проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: .... кадастровым номером: №.
Согласно протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ объект обследования – земельный участок, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером: №, территория земельного участка огорожена, на участке расположен жилой дом. Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок принадлежит ФИО1 В рамках осмотра была осуществлена фотосъемка с использованием технического средства цифровой фотокамерой №. К акту приложена фототаблица земельного участка.
Согласно протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ объект обследования – земельный участок, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером: № Правообладатель: согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 Геодезические измерения произведены с использованием спутниковой геодезической аппаратуры «№ от ДД.ММ.ГГГГ). Площадь самовольно занятой территории составляет 63 кв.м., в акте приведены характерные точки, определяющие территорию самозахвата. К акту приложена схема земельного участка с обозначенными границами земельного участка по правоустанавливающим документам и территории самовольно занятого участка общего пользования.
Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ...., по результатам выездного обследования доступной территории выявлено самовольное занятие территории общего пользования в части размещения части строения и ограждения ориентировочной площадью 63 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предписано принять меры к освобождению самовольно занятой территории общего пользования.
Предостережение не исполнено.
Согласно акту визуального осмотра земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами управления архитектуры и градостроительства администрации ...., в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: .... выявлен захват территории общего пользования путем размещения ограждения с кирпичными столбами за границами, предоставленного в собственность земельного участка, к акту приложена фототаблица.
Доказательств исполнения требований об освобождения участка общего пользования от ограждения в материалы дела ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд возлагает обязанность на ФИО1 освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку, расположенному по адресу: .... путем демонтажа металлического ограждения и кирпичных столбов, расположенных за пределами границ отведенного в собственность земельного участка.
Согласно ч.1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента его вступления в законную силу.
В силу части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Как указано в пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Поскольку судом удовлетворены исковые требования неимущественного характера о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения.
Определяя размер неустойки, суд учитывает, что судебная неустойка призвана прежде всего стимулировать должника к исполнению решения суда, но не является наказанием за его неисполнение, либо компенсацией взыскателю, который не лишен возможности заявить самостоятельные требования о взыскании убытков в случае их причинения неисполнением судебного решения.
Учитываются характер заявленных требований, принципы соразмерности и справедливости, необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд присуждает ко взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый месяц просрочки, начиная со дня истечения установленного настоящим решением срока исполнения до момента фактического исполнения решения суда.
С учетом изложенного, требования администрации .... подлежат удовлетворению.
С учетом положений ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ .... государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку, расположенного по адресу: ...., путем демонтажа металлического ограждения и кирпичных столбов, расположенных за пределами границ отведенного в собственность земельного участка.
Установить срок исполнения решения – один месяц с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскивать с ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации .... (ИНН 2225018441) неустойку в размере 3 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городского округа .... государственную пошлину в сумме 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Барнаула заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья Ю.Д. Трифаченков
Мотивированное заочное решение составлено 25 сентября 2026 года.