РЕШЕНИЕ
04 июня 2026 года г. Омск
Судья Куйбышевского районного суда города Омска Середнев Денис Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудио-протоколирования в помещении суда по адресу г. Омск, ул. Тарская, д. 25, зал № 513, жалобу ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя командира ПДПС ГАИ УМВД России по г. Омску ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), вынесенное по адресу г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 203Г, на представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № врио заместителя командира ПДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО2 ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указало, что выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей, в соответствии с пунктами 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр; административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ); должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства в ООО УК «Наш дом - ЖЭУ «Космическое», является водитель-механик ФИО3, в должностные обязанности которого входит осуществление технического обслуживания автомобиля, осуществление контроля за техническим состоянием автомобиля, соблюдение правил дорожного движения и технической эксплуатации автомобиля и который, в том числе несет ответственность, определенную административным законодательством; приказ о приеме на работу водителя-механика ФИО3, должностная инструкция, а также копия диплома были предоставлены должностному лицу, при вынесении постановления данные документы не были приняты во внимание; в данном случае ответственным лицом является водитель-механик ФИО3
Законный представитель ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" – ФИО4 просит отменить указанное постановление и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - законный представитель ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" в судебном заседании жалобу поддержал, заявил о том, указанные в обжалуемом постановлении автомобиль выставлен на продажу, не эксплуатируется, о чем было сообщено в ГАИ в ответ на представление; в связи с ДТП с участием указанного в обжалуемом постановлении автомобиля он был привлечён к административной ответственности (за газовое оборудование); в ГАИ он говорил, что диагностическая карта в отношении легкового автомобиля требуется только при купле-продаже, у водителя, управлявшего указанным в обжалуемом постановлении легковым автомобилем, при себе не было диагностической карты, так как она была не нужна.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - защитник ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" по доверенности в судебном заседании просила отложить судебное заседание для уточнения правовой позиции с учётом доводов законного представителя ООО Управляющая компания "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" об отсутствии необходимости оформления диагностической карты в отношении легкового автомобиля, которые не были приведены в жалобе.
ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанных обстоятельств, судья отложил судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ, предложив законному представителю и защитнику ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" согласовать правовую позицию по делу (л.д. 30).
До судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ никаких ходатайств, заявлений от ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" судье не поступило.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель, защитник ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое", должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежаще (л.д. 31-32), не явились.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Срок на подачу жалобы ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" не пропущен (почтовый конверт - л.д. 14).
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Рассматривая жалобу по существу, судья принял во внимание, что согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств, в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, согласно ч. 1 ст. 15 этого закона легковые автомобили подлежат техническому осмотру каждые двадцать четыре месяца в отношении транспортных средств, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства.
В силу части 1 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом ГАИ при вынесении обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 55 мин. в нарушение ст. 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" осуществило выпуск на линию, что подтверждается путевым листом, транспортного средства «ВАЗ 21041-30», г.р.з. № – легкового универсала 2012 года выпуска, принадлежащего ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" на праве собственности, на что указано в страховом полисе ХХХ0507034941, под управлением водителя ФИО6, без диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении; водителем-механиком УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" является ФИО3, что подтверждается приказом о приёме работника на работу, услуги по проведению медицинских осмотров водителей оказывает ФИО7, что подтверждается договором возмездного оказания медицинских услуг, в соответствии с должностной инструкцией водителя-механика УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" водитель-механик осуществляет контроль за техническим состоянием автомобиля, выпуском его на линию в строгом соответствии с утвержденным графиком и по внеплановым заявкам, соблюдает производственную и трудовую дисциплину, Правила дорожного движения и технической эксплуатации автомобилей, инструкции, приказы и другие руководящие материалы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, принимает необходимые меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, соблюдает требования охраны труда и техники безопасности, участвует в разработке плана технического обслуживания автомобиля; на водителя-механика возлагаются должностные обязанности по проверке технического состояния и приему автомобиля перед выездом на линию, сдаче его и постановке на отведенное место по возвращении, осуществлению технического обслуживания автомобиля, осуществлению своевременного и качественного ремонта автомобиля и поддержанию его в работоспособном состоянии, отслеживанию исправного состояния эксплуатируемого автомобиля, обеспечению правильной и безаварийной работы автомобиля, участию в модернизации автомобиля, учету выполнения работ по ремонту автомобиля, обеспечению соблюдения правил охраны труда и техники безопасности при производстве ремонтных работ, водитель-механик имеет право запрашивать и получать необходимую информацию и документы, относящиеся к вопросам его деятельности, вносить предложения непосредственному руководителю по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями, право на предоставление бесплатной специальной одежды, на повышение квалификации, требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав; в связи с привлечением постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ водителя ФИО6, управлявшего транспортным средством «ВАЗ 21041-30», г.р.з. №, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГАИ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое", проведено административное расследование, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" – ФИО4 надлежащим образом был уведомлен должностным лицом о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении; ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии должностным лицом ГАИ составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в котором указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в ГАИ по адресу <адрес>Г, о чём законный представитель ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" – ФИО4 уведомлен надлежащим образом, что подтверждается его подписью.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Конституционный суд РФ признаёт не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом подтверждать наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.
Выполнение юридическим лицом возложенной на него обязанности вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения, совершённого ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" - выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 55 мин. транспортного средства - «ВАЗ 21041-30», г.р.з. №, легкового универсала 2012 года выпуска, не прошедшего технического осмотра, по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, оснований подвергать сомнению данные доказательства у суда не имеется.
Судья пришёл к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" объективной возможности для исполнения содержащихся в законе требований, а также доказательств, свидетельствующих о принятии им всех необходимых, достаточных и своевременных мер, направленных на проведение технического осмотра в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.
КоАП РФ предусматривает, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом; лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом; применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом (часть 1 статьи 1.4, части 1, 2 и 4 статьи 1.5 и части 1 и 2 статьи 1.6).
Проанализировав приведённые в жалобе и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ доводы ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое", судья полагает обоснованным их отклонить, так как они не свидетельствует о нарушении права на защиту ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое", о наличии существенных недостатков протокола об административном правонарушении, не опровергают выводы должностного лица о выпуске ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, свидетельствующие о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, так как должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования в области безопасности дорожного движения, виновность ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" в совершении административного правонарушения.
Крайней необходимости в действиях ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" судьёй не установлено.
Малозначительным административное правонарушение, совершённое ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое", признано быть не может, так как учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений в области безопасности дорожного движения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.
Из материалов дела следует, что должностное лицо ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" за выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 55 мин. транспортного средства - «ВАЗ 21041-30», г.р.з. С321АН55, легкового универсала 2012 года выпуска, не прошедшего технического осмотра, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ не привлекалось, санкция данной статьи предусматривает возможность наложения административного штрафа на юридическое лицо, совершившее данное административное правонарушение.
Административное наказание назначено ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.
Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении, влекущих необходимость отмены обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено, доводы ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" об их наличии не свидетельствуют, вопреки его мнению, основанному на неправильном толковании действующего законодательства.
Вместе с тем, при назначении административного наказания должностным лицом не принято во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ сведения об ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" как о малом предприятии внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. 1); в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (п. 2); размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (п. 3).
Соответственно, суд полагает обоснованным уменьшить размер подлежащего взысканию с ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" административного штрафа до 25000 рублей.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, с уменьшением размера административного штрафа до 25000 рублей.
Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено должностным лицом, имеющим полномочия на принятие оспариваемого представления, с соблюдением порядка его принятия, является обоснованным, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем, судья пришёл к выводу о том, что обжалуемое представление не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" удовлетворить частично.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя командира ПДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое", изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 25000 рублей.
Постановление в остальной части, представление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Врио заместителя командира ПДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО2, оставить без изменения, жалобу ООО УК "Наш дом - ЖЭУ "Космическое" - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись Д.В.Середнев
Решение не вступило в законную силу
УИД 55RS0002-01-2026-002381-74
Подлинный документ подшит в деле № 12-141/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия"__" ___________ 2026 года