РЕШЕНИЕ
22 января 2026 года п. Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Филимонова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочановой Евгении Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Красноярского края Гринь О.И. исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе Красноярского края от 24.11.2025, которым
Кочанова Евгения Владимировна, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Красноярского края Гринь О.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе Красноярского края от 24.11.2025 Кочанова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей за неисполнение в установленный срок предписания № 10-044 от 30.06.2025, выданного государственным инспектором С отдела Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю по результатам проверки деятельности Кочановой Е.В. в области обращения с животными в культурно-развлекательных целях.
Не согласившись с постановлением, Кочанова Е.В. обжаловала его, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. Считает выданное предписание незаконным, так как не является лицом, подконтрольным органу Россельхознадзора в качестве юридического лица, а является частным лицом, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, руководителем парка енотов не назначалась. Полагает, что ее виновность не доказана, она никогда не вела деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.
В судебное заседание Кочанова Е.В. не явилась при надлежащем извещении, об отложении заседания она не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ее неявка не препятствует рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.
При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что предписанием № 10-044 от 30.06.2025. выданным по результатам внеплановой выездной проверки государственным инспектором отдела ветеринарного надзора на Государственной границе РФ, транспорте и лицензионного контроля Управления Росслельхознадзора по Красноярскому краю С, Кочановой Е.В., нарушившей ранее законодательство РФ в области обращения с животными, в целях устранения допущенных нарушений было необходимо выполнить в срок 27.08.2025 следующие мероприятия:
- п. 1 представить енотов, в количестве 4 голов для осмотра и вакцинации специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с требованиями п. 7 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 25.11.2022 № 705,
- п. 2 обеспечить содержание животных в «Парке енотов» по адресу: <адрес>, в соответствии с пп. 4, 6, 7, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 25, 69 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937, п. 2, 3 Приложения № 1 Ветеринарных правил, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862;
- п. 3 при осуществлении дальнейшей деятельности по содержанию и использованию животных в «Парке енотов» принять меры по получению специального разрешения (лицензии) согласно п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В срок до 28.08.2025 Кочановой Е.В. предложено предоставить информацию об исполнении предписания.
01.09.2025, в ходе проведения контрольного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (оценка исполнения решения на основании предоставленных документов), в соответствии с п. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, выданного Кочановой Е.В. 30.06.2025 №10-044 по результатам проведения внеплановой выездной проверки по решению Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 10.06.2025 № 526-044, учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 24250771000018310454, установлено, что Кочанова Е.В. предписание не исполнила.
Таким образом выявлено противоправное бездействие Качановой Е.В. по исполнению предписания.
Вопреки доводам жалобы Кочановой Е.В. фактические обстоятельства дела мировым судьей были установлены правильно. Вина Кочановой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, подробный анализ которых изложен в постановлении.
В том числе помимо прочих вина Кочановой Е.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.10.2025 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен Кочановой Е.В. заказным письмом. Протокол был составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, при наличии законного основания к проведению проверки, протокол составлен при заблаговоременном извещении Кочановой Е.В. о месте и времени составления протокола.
Тот факт, что юридически значимую корреспонденцию Кочанова Е.В. не получает – значения для дела не имеет, корреспонденция направлялась ей по верному адресу.
Все собранные по делу доказательства согласуются между собой и иными материалами по делу и в своей совокупности они подтверждают, что бездействие Кочановой Е.В. по неисполнению законного предписания должностного лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю образуют состав вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Мировой судья в своем постановлении дал правильную оценку всем исследованным доказательствам, установлено место и время события административного правонарушения, детально описано в чем заключалось противоправное бездействие Кочановой Е.В..
Суд соглашается и с выводом мирового судьи о том, что выданное Кочановой Е.В. предписание является законным и исполнимым.
Довод Кочановой Е.В. о том, что она не осуществляет деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях опровергается материалами дела. Органом Россельхознадзора в дело представлены относимые и допустимые доказательства тому, что сама Кочанова Е.В. размещала в сети «Интернет» с использованием мессенджера Телеграмм, информацию, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, используются содержащиеся у нее животные в культурно-зрелищных целях.
Мировым судьей установлено и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что Кочановой Е.В. осуществляется деятельность по содержанию животных, используемых в развлекательных целях, поскольку на территории эксплуатируемого ею земельного участка под вывеской «Парк Енотов» содержатся различные животные, демонстрация которых осуществляется в постоянном режиме в течение длительного времени, без вывоза животных с места их демонстрации, использование животных осуществляется в коммерческих целях.
Согласно статье 15 Федерального закона N 498-ФЗ от 27.12.2018 ”Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № 1937 (далее - Требования).
Деятельность, осуществляемая Кочановой Е.В. связана с развлечением публики, в связи с чем отнесена по смыслу п. 7 ст. 3 Федерального закона N 498-ФЗ к использованию животных в культурно-зрелищных целях, под которыми понимается использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания).
По мнению суда, данный перечень объектов, где для развлечения используются животные, не является исчерпывающим. И если гражданин осуществляет такую деятельность по месту своего жительства, то все равно обязан соблюдать Требования и Ветеринарные правила. Иной подход ставил бы под угрозу жизнь и здоровье граждан, которые получают услугу по культурному развлечению с использованием животных.
Тот факт, что Кочанова Е.В. не является индивидуальным предпринимателем, не занимает должность руководителя какого-либо юридическо лица при осуществлении культурно-развлекательной деятельности – значения для дела не имеет. В качестве руководителя парка енотов Кочанова Е.В. упоминается потому, что она осуществляет вышеуказанную деятельность лично.
Доводы Кочановой Е.В. о том, что она деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях не осуществляет, а разводит их в сельскохозяйственных целях, опровергается материалами дела, а в частности скриншотами из группы ВК в сети Интернет «Усадьба - Парк «Солнечная», которые мировой судья принимает в качестве относимых и допустимых доказательств. Оснований полагать, что кто-то действует от имени Кочановой Е.В. и в мошеннических целях размещает в сети Интернет рекламу ее деятельности - нет, сведения о том, что по данному вопросу она обращалась, например, в полицию, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене постановления мирового судьи от 24.11.2025, поскольку не опровергают выводов мирового судьи, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в мировом суде относительно недействительности выданного государственным инспектором предписания и проч.. По мнению суда, доводы Кочановой Е.В., изложенные в жалобе, основаны на неверном понимании закона, регулирующим деятельность, в которой используются животные в культурно-развлекательных целях.
Несогласие с оценкой мирового судьи представленным доказательствам не является основанием к отмене постановленного решения.
На основании изложенного суд считает, что мировой судья правильно установил все юридически значимые обстоятельства дела, проверил все доводы сторон, дал им надлежащую правовую оценку и вынес обоснованное постановление, правильно применив нормы материального и процессуального права, подлежащие применению при разрешении данного дела.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих отмену вынесенного постановления не выявлено.
Постановление подробно мотивировано, отвечает требованиям ст.29.10, ст.30.7 КоАП РФ, основано на материалах дела.
Доводы, изложенные в жалобе Кочановой Е.В., исследовались мировым судьей при вынесении постановления 24.11.2025 и обоснованно признаны несостоятельными.
Постановление вынесено в пределах установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроков, которые по данной статье составляют три месяца.
Наказание Кочановой Е.В. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 К.АП РФ с учетом смягчающих обстоятельств, в минимальном размере.
При таких обстоятельствах, оснований, к отмене постановления, освобождению Кочановой Е.В. от административной ответственности и прекращении в отношении нее дела, в том числе и по доводам жалобы, суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Красноярского края Гринь О.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе Красноярского края от 24.11.2025, которым Кочанова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей, оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно после его вынесения, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня получения.
Судья А.Л.Филимонова