ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказании пос. Омсукчан 26 марта 2026 года
Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., с участием помощника прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора общества с ограниченной ответственностью «Источник» Язевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Источник» Язевой Натальи Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Из прокуратуры Омсукчанского района в суд на рассмотрение по подведомственности поступил административный материал по факту совершения должностным лицом – директором общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее - ООО «Источник», Общество) Язевой Н.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебное заседание директор ООО «Источник» Язева Н.М. не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, доказательства уважительности своей неявки, либо ходатайство об отложении дела не предоставила.
Руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Источник» Язевой Н.М.
В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В. просил привлечь директора ООО «Источник» Язеву Н.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, прихожу к следующему. Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 209-ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Согласно пунктов 1, 2 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ).
Главой 9 Приказа закреплен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.
В соответствии с пунктами 1.3-1.5 главы 9 Приказа в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о ресурсоснабжающей организации (индивидуальном предпринимателе, осуществляющем продажу ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или предоставление коммунальных услуг), в а также фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя ресурсоснабжающей организации, номер контактного телефона, режим работы.
Также, пунктами 1.8-1.10 главы 9 Приказа в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о почтовом адресе, информация о приеме граждан в ресурсоснабжающей организации, являющейся исполнителем коммунальных услуг, в том числе, адрес места и часы приема граждан в ресурсоснабжающей организации, являющейся исполнителем коммунальных услуг, номер контактного телефона диспетчерской службы (при наличии) либо контактного центра (информация подлежит размещению ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг).
Указанные сведения подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня начала поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или начала предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома либо со дня изменений указанных в настоящей главе сведений о ресурсоснабжающей организации.
Согласно материалам дела, ООО «Источник» зарегистрировано в качестве юридического лица 11 июля 2025 года. Основным видом деятельности Общества является забор, очистка и распределение воды (код 36.00 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2). Дополнительным видом деятельности Общества, в числе прочих является сбор неопасных отходов (код 37.00 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2).
Постановлением администрации Омсукчанского муниципального округа от 25 декабря 2025 года № 562 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Омсукчанский муниципальный округ» ООО «Источник» наделано статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Дукат и Омсукчан.
При этом, в ходе проведенного 15 марта 2026 года прокуратурой Омсукчанского района мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Источник», находящегося по адресу: Магаданская обл., Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ул. Ленина, д. 13, информация о фамилии, имени, отчестве руководителя ресурсоснабжающей организации, контактном номер телефона, режиме работы организации, почтовом адресе, информации о приеме граждан в ресурсоснабжающей организации, а также о контактном номере диспетчерской службы не размещена в информационной системе, что нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа от 25 декабря 2025 года № 122 л/с на должность директора ООО «Источник» назначена Язева Н.М.
В соответствии с пунктом 7.18 Устава ООО «Источник» директор является единоличным исполнительным органом Общества.
В соответствии с пунктом 7.22 Устава ООО «Источник» директор руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены настоящим Уставом и законом к компетенции других органов Общества.
При таких обстоятельствах директор ООО «Источник» Язева Н.М. является ответственным к своевременному внесению сведений в ГИС ЖКХ.
Факт совершения директором ООО «Источник» Язевой Н.М. вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
постановлением прокурора Омсукчанского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Источник» Язевой Н.М. от 17 марта 2026 года;
постановлением администрации Омсукчанского муниципального округа от 25 декабря 2025 года № 562 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Омсукчанский муниципальный округ»;
актом мониторинга от 15 марта 2026 года;
приказом Управления ЖКХ и градостроительства от 25 декабря 2025 года № 122 л/с о назначении директором ООО «Источник» Язеву Н.М. с 30 декабря 2025 года;
уставом ООО «Источник»;
выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Источник» от 16 марта 2026 года.
Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела. Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы. Вина директора ООО «Источник» Язевой Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, полностью доказана исследованными материалами дела.
Деяние, совершенное директором ООО «Источник» Язевой Н.М., квалифицирую по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Источник» Язевой Н.М., не имеется.
При назначении директору ООО «Источник» Язевой Н.М. административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Источник» Язеву Наталью Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Г.В. Егоркина