РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Рудевич Ю.В., при секретаре судебного заседания Голобоковой Т.Г., с участием прокурора -помощника прокурора Ингодинского района г.Читы Комиссаровой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Федорова Николая Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю Осмачко А.И. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Федоров Н.А., освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.
С учетом изложенного и на основании требований ч. 2 ст. 3 и ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за осужденным Федоровым Н.А. административный надзор сроком на 10 лет и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел, обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.
Административный истец ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Федоров Н.А. не пожелал участвовать в рассмотрении административного иска.
Суд по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Прокурор полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, при отсутствии препятствий для рассмотрения административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
Согласно представленным и истребованным материалам установлено, что Федоров Н.А. судим, в том числе:
- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания,
Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федорову Н.А. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование- за пределы этого муниципального образования, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес> по ч. 1 ст.314.1 УК РФ при рецидиве преступлений к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, установленный в отношении Федорова Н.А. решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен в связи с его осуждением приговором <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому в настоящее время он отбывает наказание.
Таким образом, Федоров Н.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того, Федоров Н.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что также является безусловным основанием для установления административного надзора.
Согласно разъяснениям п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое они осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания, срок административного надзора устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, Федорову Н.А. надлежит установление административного надзора, как лицу, освобождающемуся из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок 10 лет (срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ответчика, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбывания наказания, ранее установленные решением суда ограничения при административном надзоре, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что за незначительный период отбывания наказания Федоров Н.А. зарекомендовал себя в целом отрицательно, трудового стажа не имеет, к труду не стремиться, в работах по благоустройству исправительного учреждения себя не проявляет, в воспитательных мероприятиях не участвует, в общественной жизни участие не принимает, в психодиагностических мероприятиях не участвует, состоит на обычных условиях отбывания наказания, поощрений не имеет. В то же время вину в совершении преступления признал, раскаялся, в общении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен, поддерживает социально-полезные связи, взысканий не имеет.
В своем заявлении Федоров Н.А. указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован по месту жительства.
С учетом фактических обстоятельств дела, личности осужденного, его характеристики с места отбывания наказания, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения до и после совершения преступлений, в том числе в период действующего в отношении него ранее административного надзора с установленными ограничениями, суд приходит к выводу о необходимости установления Федорову Н.А. следующих административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования –«<данные изъяты> муниципальный округ» <адрес>, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, как просит административный истец, суд находит чрезмерным, а потому считает, что установление трех явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.
Необходимость установить Федорову Н.А. ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, вызвана признанием приговором суда совершение им преступления в состоянии алкогольного опьянения, которое, в том числе, признано отягчающим наказание обстоятельством.
Суд считает, что установленные административные ограничения в отношении Федорова Н.А. направлены на предупреждение совершения им впредь преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие, при этом не противоречат положениям действующего федерального законодательства, отвечают целям и задачам административного надзора.
При этом в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора (ч.2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Федорова Николая Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и убывающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> на срок 10 (десять) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования – «<данные изъяты> муниципальный округ» <адрес>;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов,
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Федорова Николая Александровича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В остальной части иска отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Ингодинский районный суд <адрес>.
Председательствующий Ю.В. Рудевич
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.