К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-1713/2026 ~ М-1374/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края · судья Иванов Сергей Витальевич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
26.06.2026
Решение
08.07.2026
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
Ингодинский районный суд г.Читы

Решения

Дело № 2а –1713/2026

УИД 75RS0002-01-2026-002942-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2026 года <адрес>

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Иванова С.В., при помощнике судьи Соленковой А.В., с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы – Данилова М.Ю., административного ответчика Амелькина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Амелькина Е. В.,

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю - в порядке статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось в Ингодинский районный суд г.Читы с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Амелькина Е.В. сроком на 8 лет, с применением административных ограничений: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявленные требования мотивированы тем, что Амелькин подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В судебном заседании административный ответчик Амелькин Е.В. заявленные требования признал частично, возражал против установления административного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, а также возражал против явки на регистрацию 4 раза в месяц, полагая, такое количество явок чрезмерным, просил сократить их число. В остальном заявленные требования признал.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Данилов М.Ю. полагал необходимым, с учетом наличия у Амелькина непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, заявление удовлетворить и установить ему административный надзор.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, а основания - Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 2,4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве (п.2).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункта 2 части 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В соответствии со ст.ст. 15, 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии непогашенной судимости за совершение преступлений различных категорий срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При наличии нескольких оснований административный надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Амелькин осужден по п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В его действиях признано отягчающим наказание обстоятельством – опасный рецидив преступлений.

По данному приговору Амелькин отбывает наказание в настоящее время и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное п. «а, в» ч.2 ст.161 УК РФ, за которое Амелькин осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких.

В связи с изложенным имеются основания для установления в отношении Амелькина административного надзора, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении Амелькина подлежит установлению в связи с совершением тяжкого преступления, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, на срок погашения судимости - 8 лет, который подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона.

Согласно представленной характеристике Амелькин характеризуется отрицательно, условия отбывания наказания обычные, состоит на профилактическом учете как «Склонный к совершению членовредительства», «Склонный к употреблению, приобретению, изготовлению и сбыту наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов», за период отбывания наказания имеет 8 взысканий и 3 поощрения, не трудоустроен, в творческих кружках не состоит, библиотечным фондом пользуется, клуб посещает периодически, в обращении с персоналом ИУ всегда вежлив и корректен. Общие собрания, занятия по социально- правовой подготовке посещает. Социальные связи поддерживает в установленном порядке.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Амелькин указал адрес: <адрес>, в качестве избранного после освобождения места жительства. Амелькин зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В связи с чем ограничение на выезд должно быть определено пределами муниципального образования – городской округ «Город Чита» Забайкальского края и муниципального образования - «Читинский муниципальный округ» Забайкальского края.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного Амелькиным преступления, личность осужденного, его характеристики, суд полагает необходимым и достаточным установить ему обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Поскольку из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Амелькин совершил преступление в ночное время, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Оснований для установления исключения, в виде предоставления Амелькину возможности покидать местом жительства либо пребывания в ночное время в связи с работой не имеется, поскольку каких-либо доказательств факта трудоустройства Амелькина после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем суду не представлено.

Суд не находит оснований для установления Амелькину административного ограничения в виде запрета посещения развлекательных заведений и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку необходимость установления таких ограничений не обоснована административным истцом и прокурором, не следует из фактических обстоятельств преступления, совершенного Амелькиным.

С учетом изложенного, исходя из характера, степени общественной опасности и категории преступления, совершенного Амелькиным, в том числе при опасном рецидиве, данных о личности осужденного, особенностей его поведения во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного по окончании срока лишения свободы административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа «Город Чита» Забайкальского края и муниципального округа «Читинский район» Забайкальского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Все перечисленные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения Амелькиным новых преступлений и правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы для защиты государственных и общественных интересов, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В дальнейшем Амелькин не лишен возможности при наличии предусмотренных законом условий обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ).

Такое же право имеется у органа внутренних дел (ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ).

В случае изменения в дальнейшем места жительства данный вопрос может быть разрешен органом внутренних дел в соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ.

Обязанность поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел по месту жительства или пребывания о перемене места жительства или пребывания предусмотрена п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исполнению независимо от установленных судом видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.174 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Амелькина Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт №), зарегистрированного по адресу: <адрес> убывающего по адресу: <адрес>, на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Амелькина Е. В. административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы городского округа «Город Чита» Забайкальского края и муниципального округа «Читинский район» Забайкальского края;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Амелькина Е.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья С.В. Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2026.

Решение в законную силу не вступило. Подлинник находится в административном деле №2а-1713/2026

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю

    ИНН 7532001223КПП 753401001ОГРН 1037550000256

Административный ответчик

  • А. Е. В.

Заинтересованное лицо

  • Прокуратура Ингодинского района г. Читы

    ИНН 7536090055КПП 753601001ОГРН 1087536002905

Ход дела

  1. 10:10

    Регистрация административного искового заявления

  2. 10:51

    Передача материалов судье

  3. 15:24

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 15:24

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 15:24

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 14:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    3а · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  7. 16:11

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 11:10

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 11:10

    Дело оформлено

  10. 11:10

    Дело передано в архив