РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года город Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Судовцева А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к Бадмажаповой И. Б. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
представитель Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) Ёлчиева А.Н., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю в качестве налогоплательщика состоит Бадмажапова И.Б., которая в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.
Бадмажапова И.Б. являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, неудержанного налоговым агентом ООО «ТРАСТ» в 2016 году, 2017 году. В связи с неуплатой налога налогоплательщику было направлено требование об уплате налога №№ от 29 августа 2018 года за 2016 год в размере 792 рубля, за 2017 год в размере 2 881 рубль. Остаток задолженности по требованию составляет: за 2016 год – 792 рубля, за 2017 год – 1039 рублей.
Ранее налоговый орган обращался к мировому судье о взыскании с Бадмажаповой И.Б. недоимки. 14 апреля 2026 года мировым судьёй судебного участка №9 Ингодинского судебного района г. Читы вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-3454/2022 от 08 августа 2022 года, в связи с представленными возражениями налогоплательщика.
Просит суд восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с Бадмажаповой И.Б. задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 НК РФ за 2016 год в размере 792 рубля, за 2017 год в размере 1039 рублей.
Участники в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, что стало поводом к переходу к рассмотрению дела в упрощенном порядке.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Согласно пункту 1 статьи 226 НК РФ (все положения в настоящем решении указаны в той редакции, действующей на момент возникновения обязанностей по уплате соответствующего налога) российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 этой же статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (пункт 5 статьи 226 НК РФ).
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как установлено, Бадмажапова И.Б. являлась плательщиком дохода физических лиц, которые не удержаны налоговым агентом ООО «ТРАСТ».
Налоговым органом Бадмажаповой И.Б. направлено налоговое уведомление №№ от 29 августа 2018 года (самое ранее требование) об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2016 год в размере 792 рубля (код дохода 2610, сумма дохода – 2264,27, налоговая ставка 35%), за 2017 года в размере 2 881 рубль (код дохода 2610, сумма дохода – 8 226,79, налоговая ставка 35%). Срок исполнения требования установлен до 3 декабря 2018 года.
Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком не была оплачена, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №9 Ингодинского судебного района г. Читы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки с Бадмажаповой И.Б.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка №9 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г. Читы от 08 августа 2022 года с Бадмажаповой И.Б. взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 1831 рубль, пени в размере 8 рублей 18 копеек, всего 1839 рублей 18 копеек. С Бадмажаповой И.Б. также взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка №9 Ингодинского судебного района г. Читы от 14 апреля 2026 года, вышеуказанный судебный приказ отменен.
Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как обязанность по уплате недоимок административным ответчиком исполнена не была.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бадмажаповой И.Б. недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц 08 августа 2022 года, в то время как шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, истек 03 июня 2021 года (03 декабря 2018 года – срок исполнения самого раннего требования №, не превышающее сумму в размере 3 000 рублей + 6 месяцев).
Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как обязанность по уплате недоимки за 2016, 2017 года, административным ответчиком исполнена не была.
В административном исковом заявлении (просительной части) представитель истца просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, однако по каким причинам он просит восстановить такой срок не указано.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке.
С учетом приведенных выше положений закона и обстоятельств административного дела, прихожу к выводу о том, что обращение налогового органа в суд с настоящим исковым заявлением последовало за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, и является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд, решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к Бадмажаповой И. Б. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, отказать.
По ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий судья А.С. Судовцев
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2026 года.