ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2026 года г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Тарасенко О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Захарова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, инвалидности не имеющего, неработающего, паспорт гражданина РФ: серия №, установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором ДПС взвода 2 роты 2 ОБДПС УМВД России по г. Барнаулу, и другим материалам дела, постановлением командира роты №3 ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № Захаров А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством № не имея права управления транспортными средствами, в связи с чем инспектором ДПС ОБДПС УМВД России по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано требование о прекращении противоправных действий, а именно требование прекратить управление транспортными средствами до получения соответствующего права. Требование вручено Захарову А.В. 7 ноября 2025 года. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут около <адрес> Захаров А.В. управлял вышеуказанным транспортным средством с нарушением требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имея права управления транспортными средствами.
Действия Захарова А.В. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Захаров А.В. в судебное заседание не явился, о факте, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, телефонограмма в деле, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, во всех случаях является необходимым.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. № 1125-О, от 29 сентября 2015 г. № 1902-О, часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, учитывая, что Захаров А.В. надлежащим образом извещен о факте, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, санкция части 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает помимо административного ареста и обязательных работ возможность назначения иного вида административного наказания, а также тот факт, что фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности (аналогичные выводы содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года (ответ на вопрос №4)).
Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения К. к административной ответственности) установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 названного закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
В частях 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в том числе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечёт административную ответственность по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированного в определении от 23 апреля 2020 г. №860-О, право полиции, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», требовать от гражданина прекращения противоправных действий, обусловлено необходимостью исполнения возложенных на каждого сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязанности принимать меры по пресечению административного правонарушения в случае его выявления (пункт 2 части 2 статьи 27). Осуществление такой обязанности не может быть обусловлено необходимостью предварительного установления вины гражданина в совершении пресекаемого противоправного деяния, поскольку иное исключало бы возможность эффективного обеспечения соблюдения установленного правопорядка. При этом во всяком случае действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд (статья 53).
Как усматривается из материалов дела, постановлением командира роты №3 ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № Захаров А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством ВАЗ <данные изъяты>, в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имея права управления транспортными средствами.
При составлении протокола о названном административном правонарушении Захарову А.В. инспектором ДПС ОБДПС УМВД России по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано требование о прекращении противоправных действий, а именно требование прекратить управление транспортными средствами до получения соответствующего права.
Требование вручено Захарову А.В. ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что данное требование было обжаловано в установленном законом порядке и действия сотрудника полиции были признаны незаконными, материалы дела не содержат. Не представлено таких данных и при рассмотрении дела судьёй. На наличие названных обстоятельства Захаров А.В. не ссылался.
Между тем ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут около <адрес> <адрес> Захаров А.В. управлял вышеуказанным транспортным средством с нарушением требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имея права управления транспортными средствами.
Таким образом, Захаров А.В. допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, изложенному в письменном документе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, продолжив управление транспортном средством в отсутствие у него права на управление транспортными.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения Захаровым А.В. административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Захарова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией требования о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копией соответствующего протокола об административном правонарушении; копией требований от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом должностного лица; справкой инспектора ДПС взвода 2 роты 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Захарова А.В. права управления транспортными средствами; копиями протоколов от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортными средствами и о задержании транспортного средства, а также иными материалами дела.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии, совершенном Захаровым А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является молодой возраст, отсуствие факта привлечения к административной ответственности по гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое сопряжено с повышенной общественной опасностью, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсуствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Захарова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет получателя: №03100643000000011700; Банк получателя: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК Банка получателя: 010173001; ИНН 2224011531; КПП 222401001; ОКТМО 01701000; Единый казначейский счет 40102810045370000009, КБК 18811601191019000140; получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России Алтайского края), УИН 18810422257110027360.
Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19).
Неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения с подачей жалобы в Алтайский краевой суд либо через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья О.Г. Тарасенко