ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 марта 2026 года г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Герлах Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором ДПС взвода 2 роты 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, и другим материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 инспектором ДПС взвода 1 роты 3 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу было выдано требование о прекращении противоправных действий, а именно требование прекратить управление транспортными средствами до получения соответствующего права. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут около <адрес> по адресу <адрес> в <адрес> края ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, госрегзнак №, с нарушением требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, не имея права управления транспортными средствами, то есть не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о факте, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом.
В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, во всех случаях является необходимым.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. № 1125-О, от 29 сентября 2015 г. № 1902-О, часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дела об административных правонарушениях, учитывая, что ФИО1 надлежащим образом извещен о факте, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, санкция части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает помимо административного ареста и обязательных работ возможность назначения иного вида административного наказания, а также тот факт, что фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года (ответ на вопрос №4)).
Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 названного закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
В частях 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечёт административную ответственность по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированного в определении от 23 апреля 2020 г. №860-О, право полиции, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», требовать от гражданина прекращения противоправных действий, обусловлено необходимостью исполнения возложенных на каждого сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязанности принимать меры по пресечению административного правонарушения в случае его выявления (пункт 2 части 2 статьи 27). Осуществление такой обязанности не может быть обусловлено необходимостью предварительного установления вины гражданина в совершении пресекаемого противоправного деяния, поскольку иное исключало бы возможность эффективного обеспечения соблюдения установленного правопорядка. При этом во всяком случае действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд (статья 53).
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 инспектором ДПС ОБДПС УМВД России по г. Барнаулу было выдано требование о прекращении противоправных действий, а именно требование прекратить управление транспортными средствами до получения соответствующего права.
Требование вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что данное требование было обжаловано в установленном законом порядке и действия сотрудника полиции были признаны незаконными, материалы дела не содержат. Не представлено таких данных и при рассмотрении дела судьёй. На наличие названных обстоятельств ФИО1 не ссылался.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут около <адрес> по адресу <адрес> в <адрес> края ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с нарушением требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, не имея права управления транспортными средствами.
Таким образом, ФИО1 допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, изложенному в письменном документе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, продолжив управление транспортном средством в отсутствие у него права на управление транспортными средствами.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1. административного правонарушения. предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией требования о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копией соответствующего протокола об административном правонарушении; рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ; справкой старшего инспектора группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ФИО1 права управления транспортными средствами; копиями протоколов от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортными средствами и о задержании транспортного средства, а также иными материалами дела.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии, совершенном ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое сопряжено с повышенной общественной опасностью, личность виновного, его имущественное положение, молодой возраст, и назначает наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет получателя: №03100643000000011700; Банк получателя: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК Банка получателя: 010173001; ИНН 2224011531; КПП 222401001; ОКТМО 01701000; Единый казначейский счет 40102810045370000009, КБК 18811601191019000140; получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России Алтайского края), УИН №.
Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19).
Неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения с подачей жалобы в Алтайский краевой суд либо через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.И. Герлах