Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. ОмскеКващук Н.С.
РЕШЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Омск, ул. Тарская, д. 25
Судья Куйбышевского районного суда города Омска Середнев Денис Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудио-протоколирования в помещении суда по адресу г. Омск, ул. Тарская, д. 25, зал № 513, жалобу Подкуйко Александра Анатольевича на постановление от 05 июня 2026 года мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске по делу № 5-309/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
12.09.2025 уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении ИП Подкуйко А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 15-145/89-24, согласно которому 28.07.2025 в 13 ч. 30 мин. по адресу г. Омск, п. Биофабрика, д. 19, к. 1, в магазине «Бир Тайм» ИП Подкуйко А.А. осуществлял оборот (реализацию, хранение) немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции различных наименований в количестве 103 единиц, фактически без маркировки средствами идентификации, без регистрации ИП Подкуйко А.А. в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «табачная продукция» «никотинсодержащая продукция», согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, что является несоблюдением обязательных требований: п. 4 Правил, п. 4 (1), п. 42, п. 82 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 28.03.2024) «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»; п. 4, п. 10, п. 11, п. 12, п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», правонарушение совершено впервые (л.д. 1-6).
На указанную табачную и никотинсодержащую продукцию 28.07.2025 наложен арест (л.д. 32-37).
05.06.2026 постановлением мирового судьи должностное лицо – индивидуальный предприниматель Подкуйко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за то, что 28.07.2025 в 13 ч. 30 мин. в магазине «Бир Тайм», расположенном в п. Биофабрика, д. 19 к. 1 в г. Омске, ИП Подкуйко А.А. осуществлял оборот табачной и никотинсодержащей продукции в количестве 103 единиц без маркировки средствами идентификации, без регистрации ИП Подкуйко А.А. в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «табачная продукция» «никотинсодержащая продукция», арестованная по протоколу от 28.07.2025 года табачная и никотинсодержащая продукция в количестве 103 единиц, находящаяся на ответственном хранении у ИП Подкуйко А.А., признана подлежащей изъятию и уничтожению, основания для возврата ИП Подкуйко А.А. данной продукции не установлены (л.д. 167-172).
Из постановления мирового судьи следует, что умысел ИП Подкуйко А.А. на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, действия ИП Подкуйко А. А. следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.12 Ко АП РФ как оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Подкуйко А.А. с 2021 года является индивидуальным предпринимателем, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ); обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Подкуйко А.А., является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Подкуйко А.А., судом не установлено; довод ИП Подкуйко А.А. о том, что у него, как у должностного лица не было умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, он не знал, что оборот табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Бир Тайм», расположенном в п. Биофабрика, д. 19 к. 1, осуществлялся фактически без маркировки, без передачи сведений о товарах в информационную систему мониторинга, не является основанием для освобождения предпринимателя от административной ответственности, поскольку в соответствии с п. 25 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию; процесс осмотра помещения магазина и ареста табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Бир Тайм», расположенном в п. Биофабрика, д. 19 к. 1, частично зафиксирован на видеозаписи (видеозапись частично утрачена), имеющейся в материалах дела, на исследованном фрагменте видеозаписи зафиксировано помещение магазина, процесс ознакомления ИП Подкуйко А.А. с документацией, сложенные пачки табачной и никотиносодержащей продукции; факт видеосъемки в процессе применения мер обеспечения по делу об административном правонарушении подтвержден в судебном заседании, не отрицался ИП Подкуйко А.А., в протоколе осмотра от 28.07.2025 года (л.д. 16-18), протоколе ареста от 28.07.2025 года (л.д. 32-37), составленных с участием ИП Подкуйко А.А., имеется отметка предпринимателя о том, что заявления и замечания при составлении протокола у него отсутствуют, не выражены замечания ИП Подкуйко А.А. на указанные протоколы и в объяснениях от 28.07.2025 года (л.д. 38-39), в судебном заседании ИП Подкуйко А.А. подтвердил количество и наименование арестованной у него табачной и никотиносодержащей продукции, у суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность зафиксированных в данных протоколах фактических данных, удостоверенных собственноручной подписью самого предпринимателя и не оспариваемых им в ходе судебного разбирательства; возражения ИП Подкуйко А.А. относительно нахождения у него на хранении и реализации 4 наименований ЭСДН, отсутствия зафиксированного факта продажи суд расценивает как выбранный способ защиты; оснований полагать, что обстоятельства, изложенные в пояснениях представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Шатохиной Е.М., предупрежденной судом об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании, не соответствуют действительности, у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, не содержат противоречий относительно обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, согласуются с другими доказательствами и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения, при составлении процессуальных документов в присутствии ИП Подкуйко А.А.. последний не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, несмотря на это, каких-либо замечаний и возражений, относительно изложенных в административном материале утверждений, не сделал, доводы Подкуйко А.А. о том, что правонарушение является малозначительным и о возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению; совершенное ИП Подкуйко А.А. административное правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, данное обстоятельство исключает возможность замены административного штрафа предупреждением, то обстоятельство, что правонарушение совершено ИП Подкуйко А.А. впервые, индивидуальный предприниматель включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение; обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае, вопреки позиции ИП Подкуйко А.А., не усматривается, при отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается; снижение размера санкции до 150000 рублей соответствует характеру допущенного ИП Подкуйко А.А. правонарушения, степени его вины, не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя; изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной и никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
22.06.2026 Подкуйко А.А. получил копию указанного постановления мирового судьи (л.д. 176).
22.06.2026, не согласившись с указанным постановлением, Подкуйко А.А. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с жалобой, в которой указал, что при повторном рассмотрении дела мировым судьей проигнорированы обязательные для исполнения указания вышестоящего суда, изложенные в решении от 28.04.2026 года по делу № 12-146/2026, фактически мировым судьей легализован процессуальный произвол административного органа, допустившего утрату ключевых доказательств вины; решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 28.04.2026 года по настоящему делу установлено, что административное расследование по делу фактически не проводилось, соответственно, вывод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о совершении ИП Подкуйко А.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, сделан на основании результатов проведения контрольной закупки, данный факт является установленным обстоятельством, которое в силу принципов судопроизводства не подлежит повторному доказыванию, несмотря на это, мировой судья при новом рассмотрении дела проигнорировал указанное обстоятельство, не дал ему надлежащей правовой оценки и не применил последствия отсутствия фактического расследования (неполнота собранных доказательств, нарушение порядка производства по делу), фактически мировой судья проигнорировал правовую позицию районного суда, что свидетельствует об отсутствии беспристрастности при рассмотрении дела и нарушении требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, согласно правовой позиции, изложенной в решении Куйбышевского районного суда г. Омска от 28.04.2026 года, протоколы контрольной закупки, протоколы инструментального обследования, протоколы осмотра, протоколы ареста товаров и иных вещей от 28.07.2025 года предоставлены в материалы дела без видеозаписей, при рассмотрении дела мировой судья видеозаписи, сделанные должностным лицом при проведении проверки, которые должны являться неотъемлемыми частями указанных документов, не исследовал, без чего выяснение обстоятельств дела не может быть признано всесторонним, полным и объективным, при повторном рассмотрении дела мировой судья в обжалуемом постановлении сослался на «частичную утрату» видеозаписи, что является попыткой легализовать доказательство, полученное с нарушением закона, протоколы контрольной закупки, осмотра и ареста товаров должны быть неразрывно связаны с видеозаписью процесса их проведения, так как данные документы являются лишь текстовым отражением действий, должностным лицом сказано в указанных документах о применении видеозаписи на камеру телефона, в отсутствие видеозаписи данные протоколы утрачивают свою доказательственную силу, становясь «неполными» документами, так как не содержат фактического подтверждения законности действий должностных лиц, представитель Роспотребнадзора в судебном заседании 05.06.2026 фактически признал, что «неотъемлемая часть» доказательств отсутствует по причине «технической неполадки» и хранения информации в течении месяца на сервере, не предоставив ни одного документа, подтверждающего установленный им месячный срок хранения видеозаписи, данный довод не может являться доказанным, вывод мирового судьи о законности постановления при отсутствии ключевых (неотъемлемых) частей процессуальных документов прямо противоречит требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, признание протоколов «доказательствами» при утрате их неотъемлемой видеофиксации свидетельствует о пренебрежении мирового судьи к требованиям процессуального закона и прямому указанию вышестоящей инстанции; одним из ключевых оснований для отмены первого постановления мирового судьи от 18.03.2026 года по делу № 5-127/2026 решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 28.04.2026 года являлось существенное нарушение требований ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ при изъятии табачной и никотинсодержащей продукции, районный суд прямо указал, что мировым судьей не была проверена законность изъятия, поскольку документы были представлены без видеозаписи либо в присутствии двух понятых, и такое изъятие не могло быть признано всесторонним, полным и объективным, при повторном рассмотрении дела мировой судья в обжалуемом постановлении попытался обойти данное указание, указав на «частичную утрату видеозаписи», не соответствующую требованиям ст. 27.10 КоАП РФ, в ходе судебного заседания 05.06.2026 представитель административного органа Шатохина Е.М. подтвердила невозможность предоставления видеозаписи изъятия, факт полного отсутствия обязательной видеофиксации изъятия, установленный вышестоящим судом, не только не был устранен при повторном рассмотрении, но и был полностью подтвержден самим административным органом, понятие «частичной утраты» видеозаписи не предусмотрено КоАП РФ и не может служить основанием для признания законным изъятия, произведенного с нарушением ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ, следовательно, протокол изъятия oт 28.07.2025 года является недопустимым доказательством, обжалуемое постановление, основанное на доказательствах, полученных с нарушением закона, противоречит ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, что является безусловным основанием для его отмены, отказ в применении положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не обоснован, вывод мирового судьи о невозможности замены штрафа на предупреждение на том основании, что оборот немаркированной продукции сам по себе создает угрозу причинения вреда, носит абстрактный характер, никаких доказательств наличия реальной, непосредственной угрозы жизни и здоровью конкретных граждан материалы дела не содержат, в его действиях отсутствует вина даже в форме неосторожности, им приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил маркировки: товар закуплен легально, кассовое оборудование установлено и зарегистрировано, невыполнение требования закона произошло по причине фактически скрытого технического сбоя программного обеспечения (отсутствие программной «галочки» в настройках), который не мог быть обнаружен им при обычном визуальном осмотре чека в момент продажи, он не мог предвидеть наступление данного технического сбоя, следовательно, вина в совершении правонарушения отсутствует, статья 15.12 КоАП РФ применена неправомерно, так как ответственность за не предоставление сведений, нарушение порядка и сроков предоставления сведений либо предоставление неполных сведений оператору ГИС мониторинга оборота маркируемых товаров статьёй 15.12 KoAП РФ не установлена, суд первой инстанции проигнорировал правовую позицию вышестоящего суда, ранее выраженную при рассмотрении жалобы по аналогичным доводам его жалобы, неправомерно вновь применил статью 15.12 КоАП РФ к деянию, которое не подпадает под состав правонарушения, предусмотренный данной нормой, такие действия суда противоречат принципу законности и презумпции невиновности (ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ); обязанности суда учитывать обязательные для него выводы вышестоящей инстанции по данному делу (если решение вынесено в той же процедуре, по тому же спору), Куйбышевским районным судом г. Омска в решении от 28.04.2026 года указано на то, что для привлечения к ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ необходимо однозначно установить умышленный характер действий липа, а не ограничиваться констатацией факта нарушения, в постановлении мирового судьи от 05.06.2026 года отсутствует ясное суждение о том, признано ли им нарушение по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ совершённым умышленно, это влечёт неопределенность в описании состава правонарушения и нарушает требования ст. 29.10 КоАП РФ к содержанию постановления, игнорирование правовой позиции суда высшей инстанции, обязательной для применения при рассмотрении аналогичных дел, является существенным нарушением норм процессуального и материального права, суд не рассмотрел последовательность действий административного органа при проведении проверки, в составленных документах административного органа содержаться существенные противоречия в хронологии контрольно-надзорного мероприятия, при рассмотрении дела судом первой инстанции не были соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, постановление основано на недопустимых доказательствах, полученных с нарушением закона, фактические обстоятельства дела судом надлежащим образом не исследовались.
Подкуйко А.А. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить (л.д. 177-180).
21.07.2026 Подкуйко А.А. в судебном заседании жалобу поддержал, суду пояснил, что предоставил суду документ о его регистрации в системе «Честный знак» в июне 2024 года, документы о легальной закупке им маркированных сигарет, обходить систему он не хотел, в «Честном знаке» не была проставлена «галочка», чтобы данные уходили в ГИС МТ, Роспотребнадзор видел около трёх тысяч ошибок, поэтому приехал к нему, ему не было объявлено предупреждение, он нанял иногороднего специалиста, касса пропускала все сигареты, в чеке была буква «М», вреда никому нанесено не было, электронные сигареты каждого вида 5 штук в качестве образцов для дегустации находились на нижней полке за витриной, где хранится то, что не предназначено для продажи, на видеозаписи не видно, где они лежали, его супруга могла их попробовать, если бы ей понравилось, он бы заказал такую продукцию для продажи.
Представитель административного органа по доверенности Косенкова А.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по доводам, ранее изложенным в письменных возражениях, согласно которым согласно примечанию к статье 15.12 КоАП РФ под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации, согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-Ф3 "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производетва" (далее - Федеральный закон № 203-ФЗ) производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации; в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 203-Ф3 получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются; Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно пункту 2 Правил маркировки товаров "под оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации; под "выводом товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара, в силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений, Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 (постановление Правительства № 224) утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции сырья для производства такой продукции, подпунктами "а", "б" пункта 4(1) Постановления Правительства № 224 установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; вносят информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г, пунктом 10 вышеназванного постановления установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г, согласно пункту 2 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции под "выводом табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота" понимается реализация (продажа) маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации, в силу пункта 7 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащеп продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами, согласно пункту 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию; при проведении внепланового контрольно-надзорного мероприятия (контрольной закупки) в отношении ИП Подкуйко А.А., осуществляющего деятельность по реализации пищевых продуктов (в том числе табачной, альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции) в магазине "Бир Тайм" по адресу: г. Омск, ул. п. Биофабрика, д. 19 к. 1, 28.07.2025 в 13 часов 30 минут выявлено, что при осуществлении своей деятельности ИП Подкуйко А.А. допустил оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, без регистрации в товарной группе «никотинсодержащая продукция» и «табачная продукция» в Государственной информационной системе мониторинге товаров, также в ходе административного расследования была выявлена табачная и никотинсодержащая продукция, сведения о которой не переданы/переданы не достоверно в Государственную информационную систему мониторинга товаров, данный товар находился в торговом зале магазина за прилавком, в предкассовой зоне магазина "Бир Тайм", в связи с чем, составлен протокол ареста товаров и иных вещей, данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Подкуйко А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, факт того, что табачная и никотинсодежащая продукция находилась в обороте в отсутствии регистрации ИП Подкуйко А.А. в товарной группе «никотинсодержащая продукция» и «табачная продукция» в системе ГИС МТ, находилась при этом в торговом зале магазина в предкассовой зоне магазина, установлен, подтвержден материалами дела, по существу подателем жалобы не оспаривается, вопреки доводам жалобы нарушение положений пунктов 10, 25 Правил маркировки товаров подтверждено материалами дела; сам факт выявления табачной и никотинсодержащей продукции в торговом зале магазина, в предкассовой зоне, свидетельствует о том, что такая продукция реализовывалась, находилась в обороте, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено; лицом, привлекаемым к административной ответственности, не было принято исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, ИП Подкуйко А.А. выступает профессиональным участником экономического рынка, который в полной мере несет ответственность за свои действия и должен своевременно принимать меры для предотвращения действий, являющихся поводом привлечения к административной ответственности, относительно доводов, изложенных в жалобе, касаемо технического сбоя, с учетом п. 55 - 61 Постановления Правительства РФ от 30.11.2024 № 1679, если у ИП Подкуйко А.А. был период действия аварийной ситуации и в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем оповещения оператором об окончании периода действия аварийной ситуации ИП Подкуйко А.А. должен был принять меры для устранения технического сбоя, а также перемаркировки товара; основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, основная задача системы ГИС МТ - гарантировать потребителям подлинность и заявленное качество приобретаемой продукции, одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека, распоряжением Правительства РФ от 28.08.2017 № 1837-р утверждена Стратегия государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, одной из основных целей Стратегии является обеспечение соблюдения прав граждан на доступ к безопасным товарам и услугам, для достижения целей Стратегии предусматривается реализовать следующие приоритетные направления: обеспечение защиты граждан Российской Федерации как потребителей; предотвращение появления недобросовестных практик со стороны хозяйствующих субъектов, которые отрицательно сказываются на потребителях; для обеспечения защиты граждан Российской Федерации как потребителей предлагается проводить политику, направленную на обеспечение наличия в обороте качественной и безопасной продукции, с полной и достоверной маркировкой товаров; для предотвращения появления недобросовестных практик со стороны хозяйствующих субъектов, которые отрицательно сказываются на потребителях, предлагается принимать меры по предотвращению оборота продукции, содержащей заведомо недостоверные сведения в маркировке, и контрафактной продукции, которая представляет угрозу для здоровья и безопасности потребителей и состояния окружающей среды, а также снижает доверие потребителей к рынку; одной из ключевых целей создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров являются обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для безопасности и защиты жизни и здоровья граждан; выявленные в ходе проведения КНМ нарушения обязательных требований, а также передача недостоверных сведений в государственную информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) у индивидуального предпринимателя Подкуйко А.А. свидетельствуют о несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров и, соответственно, нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, и создают угрозу причинения вреда для их здоровья, в связи с чем отсутствуют основания для назначения административного наказания в виде предупреждения; также суду пояснила, что в июне 2024 года не было регистрации ИП Подкуйко А.А. в товарных группах «табачная продукция» и «никотинсодержащая продукция», регистрация в них должна была быть произведена в течение 7 дней с начала реализации соответствующей продукции, фактически произошла после контрольно-надзорных мероприятий 28.07.2025, без регистрации в указанных товарных группах ИП Подкуйко А.А. не мог закупать соответствующую продукцию, контрольная закупка проводилась с участием двух инспекторов, поэтому видеозапись было вести необязательно.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Срок обжалования Подкуйко А.А. соблюден.
При рассмотрении жалобы в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей принято во внимание, что согласно Федеральному закону № 203-ФЗ от 13 июня 2023 года "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" оборот – это поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 8 части 1 статьи 2), производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации (часть 3 статьи 5), получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 5).
Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно которым под оборотом товаров понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации (п. 2), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10), пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, соглакно которым участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением (подпункт "г" пункта 4), под "маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукцией" понимается табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; под "маркировкой табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации" понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в информационную систему мониторинга (п. 2), средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации (п. 42).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения указанной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Статьей 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство, ввод в оборот или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 21.12.2013 N 365-ФЗ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию к статье 15.12 КоАП РФ под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.07.2025 в 13 час. 30 мин. по адресу г. Омск, п. Биофабрика, д. 19, к. 1 в магазине «Бир Тайм» индивидуальным предпринимателем Подкуйко А.А. без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «табачная продукция» осуществлялся оборот (реализация, хранение) табачной продукции в количестве 62 единиц, в том числе:
Сигареты «Philip morris exotic mix» классические - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», Ленинградская обл., Ломоносовский м.р-н., гп. Вилллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово Волхонское ш. 7, в количестве - 1 пачки, дата - 03.25, цена - 179 рублей;
Сигареты «Philip morris premium» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 1 пачки, дата - 01.25, цена - 179 рублей;
Сигареты «Philip morris premium» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 1 пачки, дата - 01.25, цена - 169 рублей;
Сигареты «Philip morris red» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 9 пачек, дата - 05.25, цена - 179 рублей;
Сигареты «Parlament Agua Blue» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 1 пачки, дата - 03.25, цена - 289 рублей;
Сигареты «Winston XS tyle» - производитель Россия, ООО «Петро», г. Санкт-Петербург, Петергофское ш., д. 71, в количестве 4 пачек, дата - 05.25, цена - 212 рублей;
Сигареты «Winston XS silver» - производитель Россия, ООО «Петро», в количестве 8 пачек, дата - 05.25, цена - 243 рублей;
Сигареты «Sobranie Element sapphire» - производитель Россия, ООО «Дж.Т.И.Донской табак», г.Ростов-на-Дону, 1-я Луговая, д. 17, в количестве 1 пачки, дата - 03.25, цена - 248 рублей
Сигареты «LD impuls» - производитель Россия, ООО «Петро», в количестве 7 пачек, дата - 04.25, цена - 180 рублей;
Сигареты «Next Dubliss violet» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 13 пачек (дата - 02.25 - 10 пачек, дата - 03.25 - 1 пачки, дата - 04.25 - 2), цена - 179 рублей;
Сигареты «Winston XS tyle Dual» - производитель Россия, ООО «Петро», г. Санкт- Петербург, Петергофское ш., д. 71, в количестве 2 пачек, дата - 05.25, цена - 212 рублей;
Сигареты «Camel compact» - производитель Россия, ООО «Петро», г. Санкт-Петербург, Петергофское ш., д. 71, в количестве 4 пачек, дата - 05.25, цена - 190 рублей;
Сигареты «Chesterfild remix summer»- производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве - 10 пачек, дата - 03.25, цена - 189 рублей.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.07.2025 в 13 час. 30 мин. по адресу г. Омск, п. Биофабрика, д. 19, к. 1 в магазине «Бир Тайм» индивидуальным предпринимателем Подкуйко А.А. без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «никотинсодержащая продукция» осуществляется оборот (реализация, хранение) никотинсодержащей продукции в количестве 32 единиц, в том числе:
Стики «Heets slate selection»- производство АО «Филип Моррис Ижора», Ленинградская обл., Ломоносовский м.р-н., гп. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово Волхонское ш. 7, в количестве - 2 пачек, дата - 03.25, цена - 200 руб./1 ед.;
Стики «Heets Purple Wave» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 9 пачек, дата - 04.25, цена - 200 руб./1 ед.;
Стики «Heets Amber selection» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 10 пачек (дата - 02.25 - 8 пачек, дата - 03.25- 2 пачки), цена - 200 руб./1 ед.
Стики «Heets Summer Breese» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 6 пачек, дата - 05.25, цена - 200 руб./1 ед.;
Стики «Heets Green zing» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 2 пачек, дата - 02.25, цена - 200 руб./1 ед.;
Стики «Heets Ruby Fuse» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 3 пачек, дата - 05.24, цена - 200 руб./1 ед.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.07.2025 в 13 час. 30 мин. по адресу г. Омск, п. Биофабрика, д. 19, к. 1 в магазине «Бир Тайм» индивидуальным предпринимателем Подкуйко А.А. без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «никотинсодержащая продукция» осуществлялся оборот (реализация, хранение) никотинсодержащей продукции со статусом «выбыл из оборота» в количестве 4 пачки, в том числе:
ЭСДН «Viento VT 600» (манго) - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата - 13.11.23, цена - 670 рублей;
ЭСДН «Lime cola» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата - 13.11.23, цена - 670 рублей;
ЭСДН «Viento VT 600» (coconut gfrawberry) - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата - 13.11.23, цена - 670 рублей;
ЭСДН «SKE crystal» В15000 кислое яблоко - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата до 19.09.26, цена - 500 рублей.
Существенное значение для дела имеет то, что в статье 15.12 КоАП РФ не установлена административная ответственность:
за непредставление сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за непредставление нарушение порядка и сроков представления сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за представление неполных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за представление недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за продажу табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации вправе осуществлять продажу таких продукции и (или) устройств и передачу сведений об этом с применением контрольно-кассовой техники в информационную систему мониторинга только при условии регистрации в информационной системе мониторинга, совершенную без данной регистрации,
Данный вывод сделан судьёй с учётом буквального толкования норм главы 15 КоАП РФ.
Довод административного органа о том, что согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, об обратном не свидетельствует, так как пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515, предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.
Судья обратил внимание на то, что примечание к статье 15.12 КоАП РФ введено Федеральным законом от 11.06.2021 № 204-ФЗ, которым КоАП РФ также дополнен статьей 15.12.1, устанавливающей административную ответственность за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2026 N 120-ФЗ с 01.09.2026 статья 15.12.1 КоАП РФ будет устанавливать административную ответственность за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору информационной системы мониторинга, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 15.12.2, 15.13 настоящего Кодекса), а глава 15 КоАП РФ будет дополнена статьёй 15.12.2, которая будет устанавливать административную ответственность за продажу табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации вправе осуществлять продажу таких продукции и (или) устройств и передачу сведений об этом с применением контрольно-кассовой техники в информационную систему мониторинга только при условии регистрации в информационной системе мониторинга, совершенная без данной регистрации, если в течение одного календарного месяца совершена продажа более 10 единиц таких продукции и (или) устройств посредством использования одной единицы контрольно-кассовой техники.
Санкция статьи 15.12.2 с 01.09.2026 будет предусматривать наложение административного штрафа за продажу табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации вправе осуществлять продажу таких продукции и (или) устройств и передачу сведений об этом с применением контрольно-кассовой техники в информационную систему мониторинга только при условии регистрации в информационной системе мониторинга, совершенная без данной регистрации, если в течение одного календарного месяца совершена продажа более 10 единиц таких продукции и (или) устройств посредством использования одной единицы контрольно-кассовой техники, в размере пятидесяти тысяч рублей.
Также судьей принято во внимание, что согласно статье 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:
без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;
без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной.
То есть, применительно к части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, с учётом ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ, не являются продукцией или табачными изделиями, табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией без маркировки, являясь при этом товаром, находящимся в незаконном обороте, что следует из пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.
Из материалов дела следует, что в выездном обследовании 28.07.2025 принимали участие трое должностных лиц административного органа – Хижников Р.Р., Шатохина Е.М., Полякова Е.В. (л.д. 14-15, 40-44).
Мировым судьей достоверно установлено, что 28.07.2025 в 13 час. 30 мин. по адресу г. Омск, п. Биофабрика, д. 19, к. 1 в магазине «Бир Тайм» индивидуальным предпринимателем Подкуйко А.А. без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «никотинсодержащая продукция» осуществлялся оборот (реализация, хранение) никотинсодержащей продукции без кода «Data Matrix» в количестве 5 единиц:
Стики «Wuke 25000 Kiwi passion guava» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей;
Стики «Wuke 25000 Lemon Lime» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей;
Стики «Flash Gummigut» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 700 рублей;
Стики «Flash Wild melon cryola» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 700 рублей;
Стики «Heets Creation"s» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 1 пачки, дата - 06.21, цена - 200 руб./1 ед.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1), административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2).
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2); лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3), неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).
Проанализировав обжалуемое постановление, судья установил, что мировым судьей дана правовая оценка всем доводам Подкуйко А.А., который признал вину в том, что не стояла галочка в программе «Честный знак», в котором он был зарегистрирован, заявил в судебном заседании, что не было зафиксировано факта продажи образцов продукции в единичном экземпляре для ознакомления, находившихся в магазине внизу на нижней полке, что не предусматривало продажу, сведения об ошибках при продаже продукции не приходили ему на электронную почту, просил применить предупреждение; мировым судьей административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в виде оборота никотинсодержащей продукции без маркировки, то есть без кода «Data Matrix» в количестве 5 единиц: стики «Wuke 25000 Kiwi passion guava» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей; стики «Wuke 25000 Lemon Lime» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей; стики «Flash Gummigut» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 700 рублей; стики «Flash Wild melon cryola» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена – 700 рублей; стики «Heets Creation"s» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 1 пачки, дата - 06.21, цена - 200 руб./1 ед, обоснованно признано совершенным Подкуйко А.А. умышленно, так как оборотом никотинсодержащей продукции является хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации, а не только продажа.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен без существенных недостатков.
Имеющаяся совокупность доказательств является достаточной для объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела.
Судья проверил допустимость, относимость, достоверность и достаточность доказательств, собранных мировым судьёй, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судьёй проверена на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления мирового судьи, проверена обоснованность привлечения лица к административной ответственности с исследованием всех материалов дела.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств им установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, не свидетельствует о том, что мировым судьей нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.
Судьёй принято во внимание, что из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.
Конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.
В ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" сказано, что изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С учётом указанных обстоятельств, норм права, мировой судья обоснованно постановил изъять и уничтожить всю продукцию в количестве 103 единиц, указанную в протоколе ареста товаров и иных вещей от 28.07.2025, переданную ИП Подкуйко А.А. на ответственное хранение, так как вся указанная в этом протоколе продукция в количестве 103 единиц находилась в незаконном обороте (л.д. 32-37).
Порядок и срок привлечения ИП Подкуйко А.А. к административной ответственности соблюдены.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Правильность выводов мирового судьи о виновности ИП Подкуйко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу привлеченного к административной ответственности лица, судом не усматривается.
Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Основания для признания совершенного ИП Подкуйко А.А. административного правонарушения малозначительным, освобождения его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в данном деле отсутствуют.
Правовые основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением применительно к ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.
Крайней необходимости в действиях ИП Подкуйко А.А. судом не установлено.
Доводы жалобы Подкуйко А.А., обусловленные его несогласием с оценкой мировым судьёй установленных обстоятельств, его субъективным толкованием действующего законодательства, судьёй проанализированы и отклонены, основанием для отмены обжалуемого постановления они признаны быть не могут.
Вместе с тем, судья обратил внимание на то, что согласно протоколу об административном правонарушении объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, совершённого ИП Подкуйко А.А., составляет осуществление им оборота никотинсодержащей продукции без маркировки, то есть без кода «Data Matrix» в случае, если такая маркировка обязательна, в количестве 5 единиц, в том числе:
стики «Wuke 25000 Kiwi passion guava» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей;
стики «Wuke 25000 Lemon Lime» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей;
стики «Flash Gummigut» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 700 рублей;
стики «Flash Wild melon cryola» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена – 700 рублей;
стики «Heets Creation"s» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 1 пачки, дата - 06.21, цена - 200 руб./1 ед.
В связи с этим, суд полагает обоснованным в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменить обжалуемое постановление в части количества никотинсодержащей продукции без маркировки, оборот которой осуществил ИП Подкуйко А.А., указав 5 единиц вместо 103.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Подкуйко Александра Анатольевича удовлетворить частично.
Постановление от 05 июня 2026 года мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске по делу № 5-309/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, изменить, указав на осуществление ИП Подкуйко А.А. оборота никотинсодержащей продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна, в количестве 5 единиц, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Подкуйко Александра Анатольевича – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья подпись Д.В. Середнев
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ______________________ Подпись Инициалы,фамилия" " 2026 года