РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года село Майя
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Сергеевой В. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) к судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Саввиной Н. Б. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение, установил:
Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) (далее – ОСФР по РС (Я)) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Саввиной Н. Б. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение, в обоснование указав, что ОСФР по РС (Я) 02 июня 2026 года в Мегино-Кангаласское РОСП был предъявлен исполнительный лист серии №, выданный мировым судьей судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса по делу № 2-412/15-26. Судебным приставом-исполнителем Саввиной Н. Б. 18 июня 2026 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе уникального идентификатора начисления. Данное постановления является незаконным, поскольку исполнительный документ полностью отвечает предъявляемым требованиям. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя, указав, что копия постановления от 18 июня 2026 года получена заявителем 16 июля 2026 года, т.е. срок пропущен по уважительной причине.
Представитель административного истца по доверенности Никулина В. Г. в суд не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мегино-Кангаласского РОСП Саввиной Н. Б. в суд не явилась, предоставлен отзыв о том, что 18 июня 2026 года в Мегино-Кангаласское РОСП поступил исполнительный лист ОСФР по РС (Я) о взыскании с Пахомова М. В. суммы незаконно полученных ежемесячных выплат в размере 15 315,58 рублей. Поскольку взыскиваемые денежные средства перечисляются в бюджет РФ в исполнительном документе должен быть указан УИН, в данной ситуации вины сотрудника нет.
Представитель заинтересованного лица УФССП по РС (Я) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставлен отзыв о том, что отказ в возбуждении исполнительного производства по указанным основаниям не является препятствием для взыскателя, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона № 229-ФЗ он не лишен права повторного предъявления исполнительного документа после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа. С учетом пропуска срока обжалования постановления и отсутствием уважительных причин для его восстановления, просит в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо – должник Пахомов М. В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу положений части 2 статьи 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено 18 июня 2026 года.
Копия постановления поступила в ОСФР по РС (Я) 16 июля 2026 года, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции, таким образом, последним днем подачи жалобы является 30 июля 2026 года. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, административное исковое заявление подано в отделение почтовой связи 24 июля 2026 года, то есть в пределах установленного срока.
Таким образом, ходатайство подлежит отказу в удовлетворении в связи с тем, что соответствующая жалоба подана в пределах установленного процессуальным законом срока ее подачи.
Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.
Положениями пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве) установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Статьей 31 данного закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Требования к исполнительному документу определены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.
Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 417-ФЗ, вступил в силу 20.06.2022) в часть 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве были внесены изменения, согласно которым в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 данной статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Как усматривается из материалов дела, 17 июня 2026 года в Мегино-Кангаласское районное отделение судебных приставов поступил на исполнение исполнительный лист серии №, выданный 18 мая 2026 года мировым судьей судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) РС (Я) по гражданскому делу № 2-412/15-26 о взыскании с Пахомова М.В. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) незаконно полученной ежемесячной выплаты на уход за период с 01 сентября 2025 года по 30 сентября 2025 года в размере 15 315 рублей 58 коп.
18 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем Мегино-Кангаласского РОСП Саввиной Н. Б. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, не указаны УИН и/или информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Между тем, как усматривается из материалов дела, в исполнительном листе серии №, выданном мировым судьей судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) РС (Я) по гражданскому делу № 2-412/15-26, указан уникальный идентификатор начисления - №.
Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Мегино-Кангаласского РОСП Саввиной Н. Б. от 18 июня 2026 года об отказе в возбуждении исполнительного производства нельзя признать законным, поскольку предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ правовых оснований для отказа возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № у должностного лица подразделения службы судебных приставов не имелось. Поступивший исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) к судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Саввиной Н. Б. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение – удовлетворить полностью.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Саввиной Н. Б. от 18 июня 2026 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Саввину Н. Б. устранить нарушение путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №, выданного 18 мая 2026 года мировым судьей судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) РС (Я) по гражданскому делу № 2-412/15-26.
Обязать судебного пристава-исполнителя Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Саввину Н. Б. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу письменно сообщить о принятых мерах в Мегино-Кангаласский районный Суд Республики Саха (Якутия) и Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Окончательное решение принято 9 сентября 2026 года.
Судья . В. Ю. Саввина
.