РЕШЕНИЕ
07 августа 2026 года г. Омск, ул. Тарская, 25
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидкова М.Л., при секретаре Полегешко К.С., с использованием средства аудиофиксации хода судебного заседания, жалобу представителя ТСЖ «Куйбышевское-62» Кныш М.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Куйбышевское-62»,
УСТАНОВИЛ:
29.06.2026 постановлением заместителя начальника отдела – заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Рипп Ю.Н. 55006/26/46431 ТСЖ «Куйбышевское-62» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 1087053/25/55006-ИП (ранее 114345/24/55006-ИП). А именно 11.06.2026 ТСЖ «Куйбышевское-62» вручено требование по исполнительному производству, согласно которому на ТСЖ «Куйбышевское-62» возложена обязанность освободить территорию на расстоянии 9,2 м от здания по ул. Лермонтова, д. 63 в г. Омске от металлического ограждения путем его демонтажа, срок выполнения работ - до 10:00 часов 23.06.2026. Актом от 26.06.2026 о совершении исполнительных действий по исполнительному производству № 1087053/25/55006-ИП установлен факт неисполнения в полном объеме требований исполнительного документа. Копия постановления вручена представителю ТСЖ «Куйбышевское-62» Кныш М.В.
08.07.2026 в Куйбышевский районный суд г. Омска поступила жалоба защитника ТСЖ «Куйбышевское-62» - Кныш М.В., в которой он просит указанное постановление отменить, так как требования исполнительного документа были исполнены в срок до 23.06.2026, а именно 19.06.2026, что подтверждено фотоматериалами. ТО обстоятельство, что демонтированное ограждение не было вывезено, не соответствует действительности, так как ТСЖ «Куйбышевское-62» добровольно и досрочно вывезло материал демонтированного ограждения, что подтверждается фотоматериалами. Кроме того, судебный пристав-исполнитель указывает на наличие ограждения со стороны ул. Степная, д. 73, но эта территория не принадлежит ТСЖ «Куйбышевское-62», полномочия на демонтаж ограждения на этом участке у ТСЖ «Куйбышевское-62» отсутствуют. Указывает на невозможность освобождения на расстоянии 9,2 м, так как расстояние до жилого дома составляет 6 м, там проходит тротуар. Просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Куйбышевское-62» состава административного правонарушения. (л.д. 1-3).
В дополнение к жалобе ТСЖ «Куйбышевское-62» в лице представителя Росляковой О.Б. указывает на превышение приставом-исполнителем Казанцевой Ю.Н. своих полномочий, так как предъявленные требования в акте от 26.06.2026 выходят за рамки требований резолютивной части исполненного судебного постановления. Так, в акте указано на несогласие ООО «Иртыш» с исполнением должником требований, поскольку, по мнению взыскателя, не убраны пеньки от забора, не удалены и не вывезены секции от забора. Однако в исполнительном документе указано именно на демонтаж металлического ограждения, который произведен ТСЖ «Куйбышевское-62» в полном объеме. Полагают, судебный пристав-исполнитель не должен советоваться со взыскателем о выполнении требований исполнительного документа.
Защитник ТСЖ «Куйбышевское-62» по доверенности Рослякова О.Б., председатель ТСЖ «Куйбышевское-62» Вейгант А.В. в судебном заседании доводы жалобы и дополнения поддержали, суду пояснили, что в ходе исполнительного производства должник досрочно и в полном объеме исполни предъявленные требования, что зафиксировано в фотоматериале. Судебный пристав-исполнитель не должен советоваться со взыскателем об исполнении требований, и не должен превышать полномочия по возложению обязанности демонтировать ограждение, которое не принадлежит ТСЖ «Куйбышевское-62» (калитка). Кроме того, демонтированная часть забора располагалась на земельном участке собственников МКБ по ул. Куйбышева, 62 и 29.06.2026 была убрана с территории.
Заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Рипп Ю.Н. в судебном заседании доводы жалобы и дополнения к ней не признала. Полагает, что вынесенное постановление законное и обоснованное, так как судебным приставом-исполнителем установлен факт неисполнения в полном объеме требований исполнительного документа. То, что после демонтажа ограждения оставлены «пеньки» и само ограждение осталось на месте не свидетельствует о полном исполнении судебного акта.
Изучив материалы дела, материалы административного дела № 502/26/55006-АП, проверив доводы жалобы, выслушав Рослякову О.Б., Вейганта А.В., Рипп Ю.Н., суд приходит к следующему.
С учетом ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления о привлечении ТСЖ «Куйбышевское-62» к административной ответственности не пропущен.
Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ влечет административное наказание за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, частью 2 этой статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, судом установлено, что на исполнении в ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области находится исполнительное производство № 1087053/25/55006-ИП (ранее 114345/24/55006-ИП), возбужденное 19.07.2024 в отношении должника ТСЖ «КУЙБЫШЕВСКОЕ-62» ИНН 5504090482 на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Арбитражным судом Омской области, дата выдачи 24.10.2022 г.. Предмет исполнения : обязать товарищество собственников жилья "Куйбышевское-62" (ИНН №, ОГРН №) освободить территорию на расстоянии 9,2 м. от стены здания по ул. Лермонтова, д. 63 в г. Омске от металлического ограждения путём его демонтажа. Судебный акт вступил в законную силу 14.09.2022. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику в лице его представителя Кныш М.В. 01.10.2024. (л.д. 25-26).
На основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 17.09.2025 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 2 г. Омска Главного Управления ФССП России по Омской области в рамках исполнительного производства вынесено и отправлено в адрес должника постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до 19.09.2025. (л.д. 34).
В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник доказательств исполнения решения суда либо уважительных причин его неисполнения судебному приставу-исполнителю: не предоставил.
11.06.2026 ТСЖ «Куйбышевское-62» вручено требование об исполнении решения суда в срок до 10:00 часов 23.06.2026 исполнить решение суда и с 10 до 12 часов 23.06.2026 предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие факт исполнения судебного акта полностью или частично (договор подряда, акты выполненных работ, фото, др.).. Требование получено ТСЖ «Куйбышевское-62» входящий номер 25 от 11.06.2026 (л.д. 35, 35 оборот).
Актом от 26.06.2026 г. о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства N° 1087053/25/55006-ИП установлено, что ТСЖ «Куй бышевское-62» освобождена территория от стены здания по адресу: <адрес> со стороны угла здания направленной во двор МКД с адресом: г. Омск, ул. Куйбышева, д. 62, а так же дома с адресом: г. Омск, ул. Степная, д. 73 от металлического ограждения путем демонтажа — среза с 5 металлических опор (оставлены пеньки), ограждение не вывезено — лежит на асфальте. В ходе осмотра здания с адресом: <адрес> на торце здания, примыкающего торцу МКД расположен забор металлический с калиткой. Со торца здания д. 63 по ул. Лермонтова, со стороны дома с адресом: г. Омск, ул. Степная, д. 73, так же имеется ограждение до 1 м высотой. Должнику ТСЖ «Куйбышевское-62» указано на необходимость вывоза, освобождения земельного участка от демонтированного забора. Таким образом, на момент составления акта от 26.06.2026 г. установлено частичное исполнение судебного решения. (л.д.39-41, 41 оборот).
26.06.2026 должнику ТСЖ «Куйбышевское-62» в лице представителя Кныш М.В. вручено извещение-предупреждение о рассмотрение вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. (л.д. 42)
ТСЖ «Куйбышевское-62» в лице представителя Кныш М.В. в своем объяснении от 29.06.20256 указывает на исполнение судебного решения в полном объеме, в том числе подтверждая фотоматериалами освобождение части земельного участка от демонтированного ограждения. Мотивирует исполнение решения суда с учетом определения Арбитражного суда Омской области от 08.11.2024 по делу №А46-22084/2021 в котором судом указано на обеспечение исполнением решения суда об освобождении территории от ограждения для обеспечения пожарной безопасности на объекте. Однако суд не разъясняет с какой стороны либо сторон здания по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 63 должно быть демонтировано ограждение.(л.д. 42 оборот – 43, 43 оборот).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Конституционный суд РФ признаёт не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом подтверждать наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.
Выполнение юридическим лицом возложенной на него обязанности вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Между тем, в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Рипп Ю.Н. от 29.06.2026 приводятся выводы о совершении ТСЖ «Куйбышевское-62» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Объективная сторона которого предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица настоящий Кодекс относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, вывод должностного лица о наличии в деянии ТСЖ «Куйбышевское-62» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам и не является опиской в том понимании, как это указано в ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ составляет один год и к моменту рассмотрения жалобы представителя ТСЖ «Куйбышевское-62» Кныш М.В. не истек
Допущенные заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Рипп Ю.Н. нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носят существенный процессуальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ТСЖ «Куйбышевское-62» Кныш М.В. удовлетворить.
Постановление должностного лица заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Рипп Ю.Н. от 29.06.2026 о привлечении ТСЖ «Куйбышевское-62» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить.
Возвратить на новое рассмотрение в ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Куйбышевское-62».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Решение не вступило в законную силу _____________
УИД № 55RS0026-01-2026-003101-37
Подлинный документ подшит в деле № 12-316/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда________________________________________" " 2026 года