ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Шушенское 13 марта 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2026 года.
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Герасимова Наталья Ивановна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Куйчика Романа Васильевича, <данные изъяты>, в ноябре 2024 года занимавшего должность первого заместителя главы Шушенского района, проживающего по адресу <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Куйчик Р.В., являясь должностным лицом - первым заместителем главы Шушенского района, совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ - нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Исполняя полномочия главы Шушенского района Красноярского края в период с 25.11.2024 по 02.12.2024, находясь на рабочем месте по адресу: ул. Ленина, д. 64, п. Шушенское Шушенского района Красноярского края, Куйчик Р.В. допустил нарушение требований п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ при предоставлении гранта в виде субсидии ООО «<данные изъяты>» и индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> а именно: 25.11.2024 между администрацией Шушенского района в лице Куйчика Р.В. и ООО «<данные изъяты>» заключено Соглашение №, 02.12.2024 между администрацией Шушенского района в лице Куйчика Р.В. и индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>. заключено Соглашение № о предоставлении грантовой поддержки в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение расходов на начало ведения предпринимательской деятельности в рамках государственной программы края «Развитие промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства инновационной деятельности», утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 № 505-п, в соответствии с муниципальной программой «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории района», утвержденной постановлением администрации Шушенского района от 29.10.2013 № 1264, Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на начало ведения предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением администрации Шушенского района от 10.09.2024 № 1426, в размере 300 000 рублей каждому получателю. В нарушение п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ Соглашения от 25.11.2024 № и от 02.12.2024 № не содержат обязательное условие предоставления субсидий - согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок, предусмотренных подп. 5 п. 3 указанной статьи.
Указанные нарушения обязательного условия предоставления субсидии, предусмотренного п. 5 ст. 78 БК РФ, на общую сумму 600 000 руб., в действиях исполняющего полномочия главы Шушенского района Красноярского края Куйчика Р.В. выявлены в ходе контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования субсидий, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях предоставления грантовой поддержки на начало ведения предпринимательской деятельности, развития социального предпринимательства», проведенного аудитором Счетной палаты Красноярского края, в соответствии с п. 2.5 плана работы Счетной палаты Красноярского края, утвержденного приказом от 09.07.2025 № 40п.
Куйчик Р.В., надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, для рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, и суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
В соответствии с п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок, предусмотренных подп. 5 п. 3 указанной статьи.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в деянии Куйчика Р.В.
Факт совершения Куйчиком Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2026 №, содержащим описание обстоятельств совершения административного правонарушения (л.д 3-8); копией приказа врио председателя Счетной палаты Красноярского края от 09.07.2025 № 40п о проведении контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования субсидий, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях предоставления грантовой поддержки на начало ведения предпринимательской деятельности, развития социального предпринимательства» (л.д. 20); копией распоряжения о назначении на должность первого заместителя главы Шушенского района Куйчика Р.В. от 18.12.2020 №-лс (л.д. 22); копией трудового договора, заключенного между администрацией Шушенского района и Куйчиком Р.В. от 18.12.2020 № на срок полномочий действующего главы Шушенского района Джигренюка Д.В. (л.д. 23-28); копией распоряжения главы Шушенского района Джигренюка Д.В. о распределении должностных обязанностей между заместителями от 01.07.2022 №-лс, согласно которому первый заместитель главы Шушенского района Куйчик Р.В. исполняет полномочия главы, закрепленные соответствующим распоряжением, в период его временного отсутствия (л.д. 29-31); копией распоряжения главы Шушенского района Джигренюка Д.В. об убытии в отпуск с 01 по 22.11.2024 и возложении обязанностей на первого заместителя главы Шушенского района Куйчика Р.В. (л.д. 32); копией ответа главы Шушенского муниципального округа на запрос аудитора Счетной палаты Красноярского края Х., согласно которому Соглашение № от 25.11.2024 с ООО «<данные изъяты>», Соглашение № от 02.12.2024 с индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> о предоставлении грантовой поддержки в форме субсидии фактически подписаны Куйчиком Р.В. 22.11.2024, а контрагентами в дату, указанную в Соглашениях (л.д. 33-34); копией соглашения о предоставлении субсидии бюджету Шушенского района Красноярского края из краевого бюджета на реализацию муниципальных программ развития субъектов СМП в целях предоставления грантовой поддержки на начало ведения предпринимательской деятельности, развития социального предпринимательства от 16.08.2024 № 44-2/2024 в 2024 году в размере 570 000 рублей (л.д. 35-51); Соглашения № заключенного 25.11.2024 между администрацией Шушенского района в лице Куйчика Р.В. и ООО «<данные изъяты>», Соглашения №, заключенного 02.12.2024 между администрацией Шушенского района в лице Куйчика Р.В. и индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> о предоставлении грантовой поддержки в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение расходов на начало ведения предпринимательской деятельности (л.д. 52-83).
Из текстов Соглашения №, заключенного 25.11.2024 между администрацией Шушенского района – главным распорядителем бюджетных средств - в лице Куйчика Р.В. и ООО «<данные изъяты>» - получателем, Соглашения №, заключенного 02.12.2024 между администрацией Шушенского района в лице Куйчика Р.В. и индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> – получателем - о предоставлении грантовой поддержки в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение расходов на начало ведения предпринимательской деятельности следует, что вышеуказанное условие в нем отсутствует.
Невключение условия, предусмотренного п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в текст соглашения, и последующая выдача субсидии на условиях этого соглашения, является нарушением условия предоставления субсидии, установленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, данные доказательства отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения вины Куйчика Р.В. во вмененном правонарушении.
Действия Куйчика Р.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ - как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ
При назначении вида и размера наказания должностному лицу судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Куйчика Р.В., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что Куйчику Р.В. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Куйчика Романа Васильевича – должностное лицо - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить: УФК по Красноярскому краю (Счетная палата Красноярского края (лицевой счет 04192003480) ИНН 2466063458, КПП 246601001, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, в ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярском краю, БИК 010407105, корсчет банка получателя 40102810245370000011, КБК 002 1 16 01156 01 0000 140, ОКТМО 04701000, УИН 0319743002226244643398848, наименование платежа: штраф, плательщик Куйчик Р.В.
Положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ применимы в отношении Куйчика Р.В., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа.
На постановление может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Н.И. Герасимова