РЕШЕНИЕ
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО4, рассмотрев 30 сентября 2026 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 ФИО7) ФИО2 на постановление старшего инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО6 (ФИО8) ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО6 обратилась с жалобой в районный суд, в которой просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить. В жалобе и дополнениях к жалобе указала следующее. Сотрудник отказался составлять протокол на месте ДД.ММ.ГГГГ., протокол по факту управления ею автомобилем 19.03.2026г. составлен 06.05.2026г. в 20-20 час. в ее отсутствие по адресу Красных зорь, д. 103 А, ей не были разъяснены права, она не смогла написать объяснение. В постановлении от 06.05.2026г. на третьей строчке зачеркнуто, исправлено в месте, где написана дата вступления в законную силу. В определении <адрес> непонятно, что написано. Нет информации о том, что она уведомлена о составлении протокола смс-сообщением. Копия определения о возбуждении дела находится в деле, что говорит о том, что ей копию определения не направляли. Просит признать определение нелегитимным. Она неоднократно писала заявления в ГИБДД, была на приеме 20.03.2026г. у начальника, где указывала адрес своей электронной почты, но ей ничего не направили, то есть она является не уведомленной. Отсутствует рапорт о том, почему ДД.ММ.ГГГГ протокол не был составлен на месте. Доказательств того, что отсутствуют ремни безопасности не представлено. Камера сотрудника ГИБДД не зафиксировала, что ремней безопасности нет, а ремни безопасности были. Согласно диагностической карте ремни безопасности сзади были. Просит признать рапорт инспектора ДПС недействительным, так как отсутствует дата. Судебное заседание просит провести в ее отсутствие, решение прислать через ЕПГУ (л.д. 2-3, 41-43, 80-81).
В судебном заседании ФИО6 участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении, поданном через Гас Правосудие просила провести судебное заседание в ее отсутствие (л.д.126, 154, 155).
Должностное лицо, вынесшее постановление, инспектор ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску ФИО3 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, в предыдущем судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ нес службу в составе экипажа, остановил автомобиль под управлением ФИО6 (ФИО10 в автомобиле было два ребенка. Автомобиль праворульный. Один ребенок сидел за водителем сзади, другой с противоположной стороны слева (мальчик маленький). За водителем сидела девочка, она была пристегнута ремнем безопасности, а мальчик сидел без бустера, автокресла, не пристегнутый, как бы провалился на сидении. Спросил у водителя, почему не пристегнут ребенок. Все это фиксировалось на камеру Дозора. Водитель сказала, что заводом-изготовителем не предусмотрены ремни безопасности. Сказал ей, чтобы открыла дверь, обошел автомобиль, заднюю дверь водитель приоткрыла, увидел, что ребенок не был пристегнут ремнем безопасности, просто сидел на сидении. Спросил у водителя, есть ли бустер, она сказала, что в багажнике. Пояснил ей, что впереди у нее есть место, что ей мешает поставить бустер и посадить ребенка вперед, пристегнув его. На что водитель возразила, сказав, что считает это небезопасным. Тогда разъяснил ей, что в отношении нее будет составлен административный материал за перевозку ребенка, не пристегнутого ремнем безопасности. Водитель сразу пояснила, что не согласна с данным правонарушением. Он довел до нее положения всех статей, ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Это все фиксировалось на видеокамеру. Было составлено два материала: по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Постановление по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ было изменено, ее действия переквалифицированы на ст. 12.6 КоАП РФ, поскольку ФИО6 принесла в суд свидетельство о рождении ребенка. Видимо поэтому ФИО6 против приобщения каких-либо материалов из другого дела. Начал составлять материалы, ФИО6 начала бегать, возмущаться, почему так долго оформляется все. Она подошла и сказала, что неверно адрес указали места совершения административного правонарушения. Он ей сказал, что смотрел ДубльГис, на самом доме адреса не было. В итоге выносил определение об исправлении описки. Это по протоколу 12.23 КоАП РФ. Водитель ругалась, кричала, кое-как расписалась в постановлении по ч. 3 ст.12.23 КоАП РФ и протоколе за получение копий. В определении об исправлении описки отказалась расписываться. Водитель начала звонить на горячую линию 112, что ее незаконно удерживают, что у детей что-то с психикой может случиться, если будут ее еще держать. Ее отпустили, сказав, что потом подъедете. Но она не подъехала. Похоже звонил ей, чтобы пригласить ее на вынесение определения по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Так как он представился, водитель, поняв, что это инспектор, составивший материал, сразу бросила трубку, начала потом опять звонить в 112, жаловаться, что от нее что-то незаконно хотят. ДД.ММ.ГГГГ она не явилась, соответственно, определение было вынесено в ее отсутствие и копия направлена ей заказным письмом с уведомлением о вручении. Через какое-то время вызывал ее на составление протокола и вынесение решения на Красных Зорь, 103А. Водитель не явилась. Составил протокол, решение в отсутствие ФИО6, направил ей их по почте России. Извещал сначала на одну дату, но водитель не явилась. Повторно извещал по почте на ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 114), копия постановления возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ, тогда как жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок обжалования заявителем не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи.
В силу пункта 2.3.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N "О Правилах дорожного движения" водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, основанием к привлечению ФИО6 ФИО11 к административной ответственности явились обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут в районе <адрес> в <адрес> А.Х. в нарушение требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляла транспортным средством «Митсубиси Галант», государственный регистрационный знак № на заднем сиденье которого отсутствует ремень безопасности, предусмотренный изготовителем транспортного средства.
В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.
Оснований согласиться с принятым по делу актом не имеется.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ) и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок и способы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, закреплены в ст. 25.15 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела на составление протокола и рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (ФИО12 извещена посредством почты России (трек-№) (л.д. 27).
Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании почтового отправления № указанное письмо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату не было, находилось в почтовом отделении, вернулось за истечением срока ранения только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на дату составления протокола и рассмотрения дела - ДД.ММ.ГГГГ заявитель надлежащим образом извещена не была (л.д. 120-121).
Составление протокола и рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при невыполнении требований о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, нарушением права на защиту.
Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Куйбышевском районном суде г. Омска жалобы ФИО6 ФИО13 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дальнейшее движение дела исключено, производство по настоящему делу согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО6 (ФИО14 ФИО2 удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись ФИО5
Решение не вступило в законную силу _____________
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_____________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ФИО4Подпись Инициалы,фамилия" " 2026 года