РЕШЕНИЕ
06 октября 2026 года г. Омск
Судья Куйбышевского районного суда города Омска Середнев Денис Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу г. Омск, ул. Тарская, д. 25, зал № 513, с ведением аудио-протоколирования жалобу Шалабаева Адлета Тулигеновича на решение по жалобе Шалабаева Адлета Тулигеновича, адресованной Нововаршавскому районному суду Омской области, вынесенное 07.08.2026 заместителем руководителя УФНС России по Омской области Луниной Анастасией Анатольевной по адресу Маршала Жукова ул., д. 72, корп. 1, г. Омск,
УСТАНОВИЛ:
06.07.2026 Шалабаев А.Т. постановлением № 55032618200014200004 о назначении административного наказания, вынесенным заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области Сенниковым Ю.В. по адресу г. Омск, ул. Магистральная, д. 82б, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа (л.д. 4-13).
20.07.2026 Шалабаев А.Т. подал в Межрайонную ИФНС России № 1 по Омской области жалобу на указанное постановление, адресованную Нововаршавскому районному суду Омской области (л.д. 33-34).
30.07.2026 УФНС России по Омской области уведомило Шалабаева А.Т. о том, что рассмотрение его жалобы состоится 07.08.2026 по адресу г. Омск, ул. Маршала Жукова, д. 72, корпус 1, по которому находится Управление ФНС России по Омской области – вышестоящий орган по отношению к Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области (л.д. 31, 35, 37).
07.08.2026 указанная жалоба Шалабаева А.Т. рассмотрена заместителем руководителя Управления ФНС России по Омской области Луниной А.А. в отсутствие Шалабаева А.Т. и его защитника (л.д. 38-42).
11.08.2026 копия решения заместителя руководителя УФНС России по Омской области Луниной А.А. об отказе в удовлетворении жалобы направлена Шалабаеву А.Т., получена им 14.08.2026 (л.д. 44).
24.08.2026 Шалабаев А.Т. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с жалобой на указанное решение, в которой указал, что жалобу на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу не подавал, в нарушение требований ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ поданная им жалоба направлена для рассмотрения не в Нововаршавский районный суд Омской области, а заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Омской области, согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица, указанные действия заместителем руководителя Управления ФНС России по Омской области не совершены, в результате чего им принято решение по жалобе, которая ему не адресовывалась, и, соответственно, к его компетенции не относилась.
Шалабаев А.Т. просит отменить решение заместителя руководителя Управления ФНС России по Омской области от 07.08.2026 года № 16-00-016/10270@.
11.09.2026 Управлением ФНС России по Омской области представлены письменные пояснения по делу, согласно которым 20.07.2026 Шалабаев А.Т. подал жалобу на постановление через заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области, УФНС России по Омской области является вышестоящим органом, на рассмотрение которого жалоба была передана по подведомственности в соответствии с Положением, утв. Руководителем ФНС 01.10.2025.
06.10.2026 адвокат Цапенко А.А. – защитник Шалабаева А.Т. в судебном заседании жалобу поддержала, обратила внимание на то, что административный орган не мог выбирать, куда направить жалобу Шалабаева А.Т., адресованную суду, в августе 2026 год Шалабаев А.Т. повторно обратился с жалобой в Нововаршавский районный суд Омской области, 24.08.2026 его жалоба была перенаправлена в Советский районный суд г. Омска, судебное заседание отложено на 27.10.2026.
Осинская О.В. – представитель УФНС России по Омской области по доверенности в судебном заседании указанные пояснения поддержала, суду пояснила, что жалоба Шалабаева А.Т. была направлена нижестоящим налоговым органом в вышестоящий налоговый орган, которым жалоба была рассмотрена в отсутствие Шалабаева А.Т., извещенного о рассмотрении его жалобы, Шалабаев А.Т. не лишен возможности обратиться в суд с жалобой, что он и сделал.
Строкин А.В. – представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области в судебном заседании правовую позицию представителя УФНС России по Омской области поддержал.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие Шалабаева А.Т., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ сказано, что решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Судьей установлено, что 20.07.2026 Шалабаев А.Т. обратился в Нововаршавский районный суд Омской области с жалобой на постановление № 55032618200014200004 о назначении административного наказания, вынесенное 06.07.2026 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области Сенниковым Ю.В., через заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области.
В ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
УФНС России по Омской области является вышестоящим органом по отношению к Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области.
30.07.2026 УФНС России по Омской области уведомило Шалабаева А.Т. о том, что рассмотрение его жалобы состоится 07.08.2026 по адресу г. Омск, ул. Маршала Жукова, д. 72, корпус 1, по которому находится Управление ФНС России по Омской области.
07.08.2026 жалоба Шалабаева А.Т., адресованная им Нововаршавскому районному суду Омской области, рассмотрена заместителем руководителя Управления ФНС России по Омской области Луниной А.А. в отсутствие Шалабаева А.Т. и его защитника.
Из материалов дела следует, что Шалабаев А.Т. не обжаловал постановление № 55032618200014200004, вынесенное 06.07.2026 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области Сенниковым Ю.В., в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Соответственно, судья согласился с доводами Шалабаева А.Т. и его защитника о том, что заместителем руководителя Управления ФНС России по Омской области принято решение по жалобе, которая не относилась к его компетенции, так как постановление должностного лица нижестоящего органа было обжаловано Шалабаевым А.Т. не в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, а в суд.
В п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что постановление по делу было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, судья должен вынести решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Из доводов защитника следует, что 24.08.2026 жалоба Шалабаева А.Т. направлена Нововаршавским районным судом Омской области в Советский районный суд г. Омска.
Межрайонная ИФНС России № 1 по Омской области находится по адресу, подведомственному Советскому районному суду г. Омска.
Из жалобы Шалабаева А.Т. следует, что он проживает в р.п. Нововаршавка Омской области.
Судьёй принято во внимание, что КоАП РФ не предусмотрено рассмотрение жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Так как постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано Шалабаевым А.Т. в суд, а не в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, соответственно, судья пришёл к выводу о том, что решение по жалобе Шалабаева А.Т. было вынесено 07.08.2026 неправомочным должностным лицом.
Таким образом, судья пришел к выводу о необходимости отменить обжалуемое решение и направить дело на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Омска.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Шалабаева Адлета Тулигеновича удовлетворить.
Решение, вынесенное 07.08.2026 заместителем руководителя УФНС России по Омской области Луниной Анастасией Анатольевной по жалобе Шалабаева Адлета Тулигеновича, отменить.
Направить дело по жалобе Шалабаева Адлета Тулигеновича на постановление № 55032618200014200004 о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области Сенниковым Ю.В. по адресу г. Омск, ул. Магистральная, д. 82б, на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Омска.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Д.В.Середнев
Решение не вступило в законную силу
УИД 55RS0002-01-2026-006587-66
Подлинный документ подшит в деле № 12-398/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ______________________ Подпись Инициалы,фамилия" " 2026 года