РЕШЕНИЕ
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи ФИО10 рассмотрев 06 октября 2026 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального предприятия ФИО2 <данные изъяты> ФИО4 на постановление № заместителя руководителя Омского ФИО1 Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении <данные изъяты> ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Омского ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ, <данные изъяты> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО4 обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить.
В обосновании жалобы указал, что что <данные изъяты> осуществляет деятельность по регулируемым тарифам, устанавливаемым РЭК Омской области, что препятствует финансовой безубыточности предприятия и образует ежегодный непокрытый убыток от оказания коммунальных услуг. Ситуация усложняется тяжелым финансовым положением предприятия. На дату подачи жалобы у предприятия как у налогового агента зафиксировано внушительное отрицательное сальдо. Согласно справке ПАО «Сбербанк», сообщается о наличии очереди неисполненных в срок распоряжений к расчетному счёту организации на сумму 17 178 449,85 руб. Около пяти лет у предприятия арестованы счета, поэтому платежи для расчета с поставщиками не проходят через расчётные счета организации. В настоящее время Арбитражным судом Омской области по заявлению <данные изъяты> рассматривается дело № о признании <данные изъяты> (банкротом). ФИО4 просит учесть отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и т.д. и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение (л.д. 3-4).
В ходатайстве о восстановлении процессуального срока указал, что первоначально обратился с жалобой в Арбитражный суд Омской области, однако данная жалоба была возвращена (л.д. 4).
В дополнениях к жалобе указал, что для надлежащего исполнения условий заключенных контрактов предприятию необходимо было произвести оплату поставленного товара в течении рабочих дней с даты приемки товара. Однако в этот период на основании решений налоговых органов на банковские счета организации были наложены аресты, которые приостановили операции по банковским счетам предприятия (л.д. 98).
ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 215, 216).
Представитель УФАС по Омской области по доверенности ФИО5 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Омского УФАС России, посредством АО «Почта России» представила возражения на жалобу (л.д. 207-211).
В судебном заседании должностное лицо Омского УФАС России, вынесшее постановление, ФИО1 Г.В., прокурор ФИО2 <адрес> ФИО6, не участвовали, извещены надлежаще.
И.о. прокурора ФИО2 <адрес> ФИО7 посредством эл. почты представила возражения на жалобу на постановление по делу об административном правонарушении (л.д. 218-220).
Суд, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, дополнения к ней, возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Постановление о назначении наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО4 почтой ШПИ: № Согласно ответу АО «Почта России» заказное письмо разряда «административное» №, принятое ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи Черлак 646250. В этот же день отправление было обработано и передано почтальону для доставки. Почтальон не смог вручить отправление адресату, в связи с чем оставил в почтовом ящике извещение и вернул отправление в ОПС. Информация о неудачной попытке вручения письма адресату зафиксирована на сайте АО «Почта России». Так как в течении установленного срока хранения за получением отправления адресат не обратился, ДД.ММ.ГГГГ оно было возвращено по обратному адресу (л.д. 206). Жалоба подана в Черлакский районный суд Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), следовательно срок обжалования не пропущен.
Согласно пунктами 5, 7, 8 и 8.1 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе муниципальный заказчик – муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Заказчик – государственный или муниципальный заказчик либо осуществляющие в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.3 и 4.4 статьи 15 Закона о контрактной системе закупки бюджетное или автономное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие либо иное юридическое лицо.
Государственный контракт, муниципальный контракт – гражданско-правовой договор, который заключен в письменной форме и предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;
Контракт – государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, который заключен в письменной форме и предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.3 и 4.4 статьи 15 Закона о контрактной системе.
Пунктами 1 и 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.
Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке (за исключением случаев, при которых в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующая закупка включению в такой план-график не подлежит), и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств за исключением случаев, установленных пунктом 3 названной статьи.
Согласно пункту 2 части 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе, в том числе без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В силу пункта 5 части 2 статьи 1 Закона о закупках названный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках, в том числе при осуществлении закупок без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно части 5.1 статьи 8 Закона о закупках если в течение срока, предусмотренного Законом о закупках, заказчик в соответствии с требованиями Закона о закупках не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона о закупках утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке распространяются положения Закона о контрактной системе в части:
1) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
2) выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частями 1 – 3, 5 – 8 статьи 30 Закона о контрактной системе. При этом для целей настоящей части под совокупным годовым объемом закупок заказчика понимается совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года;
4) применения требований к участникам закупок;
5) оценки заявок, окончательных предложений участников закупки;
6) создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
7) определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с параграфами 2 и 3 главы 3 Закона о контрактной системе. При этом заказчики:
а) направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок и осуществляющий ведение реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий договоров в соответствии с настоящим Федеральным законом;
б) не проводят согласование применения закрытого конкурса, закрытого аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление такого согласования;
8) осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. При этом заказчики:
а) не проводят согласование с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся;
б) не направляют в контрольный орган в сфере закупок уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг <данные изъяты> (редакция № 11) (далее – Положение о закупке). Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС) по состоянию на 01.01.2025 Предприятием указанное Положение о закупке в ЕИС не размещено. Положение о закупке было размещено в ЕИС только ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, Заказчик в силу части 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе, части 5.1 статьи 8 Федерального закона о закупках при осуществлении закупок должен руководствоваться требованиями Закона о контрактной системе в определенных пределах.
При этом следует учитывать, что Закон о контрактной системе регулирует отношения, связанные с расходованием бюджетных средств при заключении заказчиками контрактов.
В рассматриваемом случае источником финансирования заключенных Договора и Контракта являлись собственные средства Заказчика.
Таким образом, Предприятие в понимании вышеприведенных положений нормативных правых актов является заказчиком в рамках Закона о закупках, следовательно, такой заказчик является субъектом контроля, предусмотренного статьей 6 Закона о закупках.
Согласно пункту 2 части 8 статьи 3 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждено положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее – Положение № 1352).
В соответствии с пунктом 14(3) Положения № 1352 при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения № 1352 срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Подпунктом «а» пункта 4 Положения № 1352 предусмотрено, что закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Законом о закупках, торгов, иных способов закупки, участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства.
Частью 8 статьи 7.30.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение срока либо порядка оплаты отдельных этапов исполнения контракта, поставляемого товара, выполняемой работы (ее результатов) или оказываемой услуги, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного контрактом.
Частью 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ (в редакции до 29.12.2025) была установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.
В новой редакции (Федеральный закон от 29.12.2025 № 524-ФЗ) исключена ссылка на виды субъектов предпринимательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <данные изъяты> Омской области обратилась <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ микропредприятие) с заявлением, в котором просила проверить наличие у <данные изъяты> права объявлять аукцион, заведомо зная о своей неплатежеспособности. Привлечь директора <данные изъяты> ФИО4 к ответственности.
На основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой <данные изъяты> района Омской области проведена в рамках прокурорского надзора проверка, по результатам которой прокурор <данные изъяты> района Омской области МДА ДД.ММ.ГГГГ вынес в отношении <данные изъяты> ФИО4 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (поставщик) заключен договор № на поставку котла КВм-1.74 с ТШМП. Цена договора составляет 2 164 550 руб. (пункт 2.1 договора). В соответствии с пунктом 2.2 договора оплата поставленного товара осуществляется заказчиком в течение 7 рабочих дней с даты получения товара заказчиком от поставщика, на основании представленного поставщиком полного комплекта документов, в который входит: счет-фактура, товарная накладная унифицированной формы, заверенные поставщиком копии отгрузочных материалов, а также другие документы, предусмотренные договором. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 2 164 550 руб. Оплата заказчиком по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведена, учитывая, что последний день для оплаты - ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (микропредприятие с ДД.ММ.ГГГГ, поставщик) заключен контракт № на поставку товара – угля. Цена контракта составляет 8 547 750 руб. (пункт 4.1 контракта). Источник финансирования контракта - собственные средства заказчика (пункт 4.5 контракта). В соответствии с пунктом 4.6 контракта расчеты между заказчиком и поставщиком производятся в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, на основании выставленного поставщиком счета/счета-фактуры (или универсального передаточного документа).
ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 313 417,50 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 156 708,75 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 701 257,41 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 375 816,08 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 386 244,33 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 195 800,46 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 192 267,39 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 325 384,35 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 485 512,20 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 386 358,30 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 445 622,70 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 292 333,05 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 298 601,40 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 1 744 310,85 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписана счет-фактура № на сумму 482 150,08 руб., срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований действующего законодательства оплата по контракту произведена ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 913 728 руб. (платежное поручение №) и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 647 236,08 руб. (платежное поручение №).
Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в УФАС по Омской области, должностное лицо которого, установив, что <данные изъяты> является заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), согласно Положению о закупках, размещенному в единой информационной системе, переквалифицировало содеянное на часть 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Омского УФАС России в отношении директора муниципального предприятия <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> ФИО4 вынесено соответствующее постановление № о привлечении ответственности по ч. 7 ст. 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены должностным лицом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41 оборот-44); копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44 оборот); копией договора № на поставку котла КВм-1.74 с ТШМП, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (поставщик), приложениями к нему, в т.ч. на поставку товара с приложением (л.д. 45-51); заявлением директора <данные изъяты> в прокуратуру (л.д. 52); контрактом №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (поставщик), на поставку товара – угля, приложениями к нему, в т.ч. на поставку товара с приложением (л.д. 53-57); копиями платежных поручений на оплату поставленного товара с нарушением установленного срока (л.д. 66 оборот-67); копией Устава муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> района Омской области <данные изъяты> (л.д. 68-70), копией распоряжения ФИО2 муниципального района Омской области МАВ от ДД.ММ.ГГГГ №-р о назначении ФИО4 на должность ФИО3 муниципального унитарного ФИО3 Черлакского муниципального района Омской области <данные изъяты> на условиях заключенного срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71); копией Положения о закупках товаров, работ услуг муниципального унитарного ФИО3 ФИО2 муниципального района Омской области <данные изъяты> (л.д. 124-138); копиями дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 муниципального района Омской области как главный распорядитель бюджетных средств предоставляет <данные изъяты> субсидии на погашение задолженности перед <данные изъяты>л.д. 138, 139-143), а также иными материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления не усматривается в виду следующего.
Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении Учреждения, об арестованных расчётных счетах, о наличии очереди неисполненных платежных поручений подлежат отклонению.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение, в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
Согласно распоряжению ФИО2 муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 назначен на должность ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 6.2 Устава <данные изъяты> утвержденного постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Устав), единоличным исполнительным органом Предприятия является директор.
Согласно пункту 6.8 Устава Директор Предприятия действует от имени Предприятия без доверенности. Директор, действуя на основе единоначалия, самостоятельно решает вопросы руководства текущей деятельностью Предприятия, отнесенные к его компетенции ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», Уставом, трудовым договором, должностной инструкцией и решениями учредителя Предприятия. Директор Предприятия представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия, подписывает исходящие и внутренние документы Предприятия, а также платежные и другие бухгалтерские документы, контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений и служб Предприятия, обеспечивает соблюдение законности в деятельности Предприятия.
Объективных и уважительных причин, которые бы препятствовали ФИО4 предвидеть невозможность соблюдения срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, не имелось. Напротив, ФИО4 было достоверно известно об отсутствии возможности осуществить оплату поставленного товара в установленный срок. Очевидно, что контрагенты не были предупреждены о данном обстоятельстве до начала осуществления закупки.
Ссылка заявителя жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФАС по Омской области ЛГВ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в отношении предыдущего директора <данные изъяты> НАЮ вследствие отсутствия у Учреждения реальной возможности исполнить взятое на себя обязательство по оплате поставленного по договору товара, несостоятельна, поскольку данным постановлением установлены иные обстоятельства дела, событие административного правонарушения имело место в иной период времени.
Доводы о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом отклоняются ввиду следующего.
При решении вопроса о назначении наказания должностное лицо УФАС по Омской области мотивировало отсутствие возможности назначить ФИО4 административное наказание в виде предупреждения – поскольку в материалах дела имеется обращение <данные изъяты> о нарушении заказчиком срока оплаты поставленного товара в соответствии с заключенным договором, и отсутствует информация об оплате поставленного обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> товара, что свидетельствует о причинении бездействием заказчика имущественного ущерба поставщику. Таким образом, должностное лицо УФАС по Омской области правомерно не усмотрело наличия оснований для применения в рассматриваемом деле положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.
Не имеется в рассматриваемом деле оснований и для снижения размера назначенного административного штрафа, поскольку ФИО4 как директор <данные изъяты> не относится к категории соответствующих субъектов.
Таким образом, назначенное административное наказание является законным и обоснованным в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО8 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ, в минимальном размере, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Омского УФАС России № от 11.02.2026г. в отношении директора муниципального предприятия <данные изъяты> ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись Е.А. Дорожкина
Решение не вступило в законную силу _____________
УИД №
Подлинный документ подшит в деле № Дело № Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ФИО9 Подпись Инициалы,фамилия" " 2026 года