РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре ФИО2, с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков, взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, состоит на учете в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №» с диагнозом: хронический миелоидный лейкоз (хроническая фаза с 05.<данные изъяты>). С апреля 2023 по ДД.ММ.ГГГГ получает терапию препаратом «<данные изъяты> мг.» в сутки, № шт. (13 курсов – 39 упаковок в год). По результатам проверки установлено, что в июне 2025 и декабре 2025 – феврале 2026 гг. ФИО1 препаратами своевременно обеспечен не был. ДД.ММ.ГГГГ на основании рецепта от ДД.ММ.ГГГГ истцом получена 1 упаковка препарата «<данные изъяты> мг.». ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт на получение препарата «<данные изъяты>.» в количестве 3 упаковки, однако рецепт был аннулирован в связи с истечением срока действия. ДД.ММ.ГГГГ на основании рецепта от ДД.ММ.ГГГГ истец обеспечен препаратом «<данные изъяты> мг.» в количестве трех упаковок. Соответственно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не обеспечен препаратом. ДД.ММ.ГГГГ истцу выписан рецепт на получение препарата «<данные изъяты> мг.», срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что сроки обеспечения истца лекарственным препаратом были ему не известны, им за счет собственных средств приобретено 8 упаковок препарата «<данные изъяты>» с торговым наименованием «<данные изъяты> на сумму 125 192 руб. С учетом изложенного просит взыскать с министерства здравоохранения <адрес> в пользу истца ФИО1 денежную сумму, затраченную на приобретение лекарственного препарата, в размере 125 192 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Процессуальный истец прокурор <адрес>, истец ФИО1, представитель ответчика министерства здравоохранения <адрес>, представители третьих лиц КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №», АО «Губернские аптеки» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.
Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон № 323-ФЗ.
В силу ст. 4 данного Федерального закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. ч. 1, 2 ст. 19).
В п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В п. 8 ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Из приведенных нормативных положений федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание инвалидам, страдающим заболеваниями, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лекарственными препаратами. При этом инвалиды, страдающие заболеваниями, подлежат обеспечению необходимыми им лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам бесплатно, вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность бессрочно.
В соответствии с консультативным заключением НИИ детской онкологии, гематологии, трансплантологии имени Р.М. Горбачевой ФИО1 рекомендован перевод на ИТК 3 линии.
Как следует из выписки протокола заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 принято решение о лекарственном обеспечении ЛП Таб <данные изъяты> 500 мг в сутки в течении года, потребность на 1 курс т. <данные изъяты> 500 мг в сут № уп. Общая потребность на 12 мес. – 13 уп. По 500 мг №.
Из реестра рецептов, выписанных на имя ФИО1, следует, что на его имя выписаны следующие рецепты: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таб. п.п.о. 100 мг №, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таб. п.п.о. 100 мг №, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таб. п.п.о. 100 мг №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ – отметка «недействителен»; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таб. п.п.о. 100 мг №, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ приобретена 1 упаковка лекарственного препарата «<данные изъяты>» 100 мг., №, на сумму 15 649 руб. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приобретено 7 упаковок лекарственного препарата «<данные изъяты>» 0,1 №, на сумму 109 543 руб.
Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
Так, в разделах Перечня № 890 «Группы населения» и «Категории заболеваний» названы «инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы» и «онкологические заболевания», в соответствующей им графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано - «все лекарственные средства».
Согласно п. 11 правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов, утвержденных приказом министерства здравоохранения РФ от 24.11.2021 № 1093н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.
Порядок назначения и выписывания медицинских изделий утвержден приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1181 н.
В соответствии с п. 2 порядка назначение и выписывание медицинских изделий осуществляется лечащим врачом медицинской организации.
Сведения о назначенном и выписанном медицинском изделии (наименование медицинского изделия, ориентировочная длительность курса, обоснование назначения медицинского изделия) указываются в медицинской карте пациента (пункт 3 Порядка).
Рецепты на медицинские изделия выписываются на рецептурных бланках форм № 1-МИ (пункт 5 порядка).
При выписывании медицинских изделий отдельным категориям граждан, предусмотренным законодательством Российской Федерации и имеющим право на бесплатное получение медицинских изделий, медицинский работник делает в рецептурном бланке пометку «Бесплатно» (п. 10 порядка).
Таким образом, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан медицинскими изделиями за счет бюджетных средств, состоящий в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет наименование медицинского изделия и количество единиц медицинского изделия необходимого пациенту (самостоятельно или по решению врачебной комиссии). Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для льготного обеспечения медицинскими изделиями.
Из приведенных нормативных положений федерального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Убытки взыскиваются с лица, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.
Судом при рассмотрении настоящего дела установлена названная совокупность юридически значимых обстоятельств: наличие у ФИО1 права на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, неполучение в установленный законом срок необходимого ему лекарственного препарата, назначенного на бесплатной основе, вину и противоправные действия, имевшие место со стороны Министерства здравоохранения <адрес>, выразившиеся в неисполнении возложенной на него законом обязанности по своевременному обеспечению граждан в установленном порядке лекарственным препаратом, и наступившие в связи с этим последствия - приобретение лекарственного препарата истцом ФИО1 за счет собственных средств.
Таким образом, с министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на приобретение лекарственного препарата «Бозулиф» на сумму 125 192 руб.
Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ч.1 ст.150 ГК РФ).
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ч.2 ст.150 ГК РФ).
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу положений ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, основываясь на требованиях разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о компенсации морального вреда, связанного с необеспечением необходимыми медицинскими изделиями.
В соответствии с п.3.25 положения о министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 года № 31-п, к компетенции министерства отнесена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях или бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Таким образом, бездействие министерства здравоохранения Красноярского края противоречит действующему законодательству, влечет существенное нарушение прав истца на бесплатную медицинскую помощь. Более того, непредставление Гаврилица И.Н. медицинского препарата влечет нарушение его права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо.
Ответчик является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции лекарственное обеспечение, а также контроль в сфере лекарственного обеспечения, следовательно, выступает гарантом реализации конституционных прав граждан на поручение медицинской помощи и лекарственных препаратов для медицинского применения.
Принимая во внимание, что бездействием ответчика было нарушено нематериальное благо истца – его здоровье, поскольку неполучение своевременно лекарственного препарата лишило возможности принимать его ежедневно в необходимом количестве по назначению врачебной комиссии с целью поддержания низкой активности заболевания, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание характер и степень вины ответчика, суд полагает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с министерства здравоохранения Красноярского края (ОГРН 1082468040357) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №) убытки в размере 125 192 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., всего 135 192 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись М.С.Алеева
Копия верна:
Судья М.С.Алеева
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2026.