РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Судит А.Г., при секретаре Москвиной А.Ю., с участием истца Бычкова Ю.Н., его представителя Касиян Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова Юрия Николаевича к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Бычков Ю.Н. обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что истец обращался в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения его заявлений ОСФР по Красноярскому краю приняты решения об отказе во включении в страховой стаж ряда периодов его трудовой деятельности (№№ от ДД.ММ.ГГГГ. и №№ от ДД.ММ.ГГГГ.). В страховой стаж не включены следующие периоды работы:
№
Период работы
Работодатель
Основания подтверждения
Основания отказа СФР
1
ДД.ММ.ГГГГ
Молодежный центр дворца культуры Железнодорожников запись в трудовой книжке
Оттиск печати не читается
2
ДД.ММ.ГГГГ
Корпоративная фирма «Аксолист»
запись в трудовой книжке
Отсутствует номера и даты приказов принятия на работу и увольнения, оттиск печати не читается
3
ДД.ММ.ГГГГ
ТО «GEDOS»
запись в трудовой книжке
Отсутствие договора с Республикой Латвия
4
ДД.ММ.ГГГГ
Частноепредприятие «ВОЛК»
запись в трудовой книжке
Отсутствует должность специалиста в записи увольнения
5
ДД.ММ.ГГГГ
Производственно-коммерческая фирма «Фортуна-плюс»
запись в трудовой книжке
Отсутствует должность специалиста в записи увольнения
6
ДД.ММ.ГГГГ
ЗАО «Мираж»
запись в трудовой книжке
Отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ
7
ДД.ММ.ГГГГ
ООО «Восход БТИ»
запись в трудовой книжке
Отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ
Общая продолжительность не зачтенных периодов составляет 19 лет 6 месяцев 2 дня. Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается записями в его трудовой книжке. Отказ во включении указанных периодов мотивирован отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствием сведений об уплате страховых взносов либо отсутствием архивных документов. С указанным решением он не согласен, поскольку в спорные периоды фактически выполнял трудовые обязанности и состоял в трудовых отношениях. Отсутствие сведений индивидуального учета, либо неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов само по себе не свидетельствует об отсутствии факта трудовой деятельности. Кроме того, что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в ТО «GEDOS» (Латвия), в указанный период (до распада СССР в декабре 1991 года) Латвия входила в состав СССР, а после распада государства-участники СНГ подписали Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, что предполагает учет трудового стажа, приобретенного на территории бывших союзных республик. Следовательно, при подтверждении факта выполнения трудовой функции соответствующие периоды подлежат включению в страховой стаж. Отказ ответчика во включении спорных периодов работы привёл к неполному учёту его трудовой деятельности и, как следствие, к нарушению его права на пенсионное обеспечение. В случае включения указанных периодов в страховой стаж у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости и право на перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе во включении указанных периодов трудовой деятельности в страховой стаж; обязать ОСФР по Красноярскому краю включить указанные периоды работы в страховой стаж Бычкова Ю.Н., обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить страховую пенсию по старости с учётом включённых периодов страхового стажа Бычкову Ю.Н., обязать ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Бычкова Ю.Н., с учётом включённых периодов страхового стажа; обязать ОСФР по Красноярскому краю произвести начисление и выплату страховой пенсии с даты первоначального обращения за её назначением; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебном заседании истец Бычков Ю.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он обратился с заявлением о назначении пенсии по возрасту ДД.ММ.ГГГГ г., с этой даты необходимо сделать перерасчет. Он был генеральным директором ЗАО «Мираж», но не смог найти документы.
В судебном заседании истец Касиян Е.Ю. (по устному ходатайству) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в трудовой книжке истца сделаны все записи, не направление сведений в ОСФР об уплате страховых взносов не должно ухудшать положение истца, о чем указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю не явился, о дне, времени и месте извещен надлежащим образом, представителем направлен письменный отзыв, согласно которому по заявлениям о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, вынесены правомерные решения об отказе по причине отсутствия требуемой величины ИПК, просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствии представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ Бычков Ю.Н. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 85-87).
Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 28,2 баллов, права на назначение страховой пенсии нет (л.д. 88).
В соответствии с приложением к решению по заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж зачтены 14 лет 7 месяцев 20 дней. ИПК составляет 24,144 баллов (л.д. 89-90).
В страховой стаж не были включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ (11 м.) в ТО «GEDOS», по причине: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не берутся в связи с разобщенностью республик СССР и отсутствием договора (соглашения) с Республикой Латвия о зачете периодов работы в страховой стаж;
- с ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 15 д.) в Молодежном центре дворца культуры Железнодорожников, с ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 23 д.) в Корпоративной фирме «Аксолист»; с ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 м. 23 д.) в ЧП «ВОЛК»; с ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 6 м. 1 д.) в Производственно-коммерческой фирме «Фортуна-плюс», по причине: трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №
- с ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 9 м. 1 д.) в ЗАО «Мираж», с ДД.ММ.ГГГГ (8 л. 2 м. 27 д.) в ООО «Восход БТИ», по причине: отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Бычков Ю.Н. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 91-92).
Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по причине: нет права на пенсию, ИПК меньше допустимого минимума – 28,2 (л.д. 93).
В соответствии с приложением к решению по заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет – 17 лет 0 месяцев 29 дней, ИПК – 26,373 (л.д. 93 с обратной стороны – 94).
В страховой стаж не были включены те же периоды, которые были указаны в приложении к решению по заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ответом КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ, документы Молодежного центра дворца культуры Железнодорожников, корпоративной фирмы «Аксолист», ТО «GEDOS», ЧП «ВОЛК», Производственно-коммерческой фирмы «Фортуна-плюс», ЗАО «Мираж», ООО «Восход БТИ» за все годы деятельности в КГКУ «ГАКК» на хранение не поступали (л.д. 81).
В соответствии с ответом МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить сведения о работе, заработной плате Бычкова Ю.Н. в Моложеном центре дворца культуры Железнодорожников, корпоративной фирме «Аксолист», ТО «GEDOS», ЧП «ВОЛК», Производственно-коммерческой фирме «Фортуна-плюс», ЗАО «Мираж», ООО «Восход БТИ» не представляется возможным, так как документы, вышеуказанных организаций за весь период деятельности в Красноярский городской архив на хранение не поступали (л.д. 130).
Согласно ответу ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ годы в отношении Бычкова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в базе данных Инспекции отсутствуют (л.д. 83).
Как следует из ответа ООО «Восход БТ» от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произошла смена учредителя, единственным учредителем стал ФИО9 При передаче общества были переданы только уставные документы, информации о каких-либо сотрудников, ранее работающих в обществе, отсутствуют (л.д. 106).
Согласно ответу ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога Дирекция социальной сферы от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе Бычкова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Молодежном центре дворца культуры железнодорожников в период с ДД.ММ.ГГГГ в архиве дирекции социальной сферы Красноярской железной дороги не найдено (л.д. 131).
Порядок внесения записей в трудовые книжки регулируется Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.
Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п. 1.1).
Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1 Инструкции).
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (п. 2.2 Инструкции).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3 Инструкции).
Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа (п. 2.10 Инструкции).
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11 Инструкции).
Как следует из трудовой книжки Бычкова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Молодежный центр Дворца культуры Железнодорожников, на должность режиссёра массовых мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). При этом в трудовой книжке проставлена печать работодателя, однако оттиск печати не читается.
ДД.ММ.ГГГГ Бычков принят на работу в ЧП «ВОЛК» на должность директора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственной инициативе. В трудовой книжке отсутствует должность специалиста записи увольнения.
ДД.ММ.ГГГГ Бычков Ю.Н. был принят на работу в Производственно-коммерческую фирму «Фортуна-плюс» на должность директора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В трудовой книжке отсутствует должность специалиста записи увольнения.
При этом записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии и без исправлений, содержат печати организаций, ссылки на номера и даты приказов, сомнений в подлинности у суда не вызывают. Оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.
При этом ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, Бычков Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в ООО Производственно-коммерческая фирма «Фортуна-плюс», в должности генерального директора, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120).
При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что выполнение истцом трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются трудовой книжкой, при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы, суд полагает возможным включить в страховой стаж Бычкова Ю.Н. указанные выше периоды работы, которые составляют 7 лет 1 месяц 11 дней (7 м. 15 дн. + 2 г. 11 м. 25 дн. + 3 г. 6 м. 1 д.) = 7 лет 1 месяц 11 дней, а также признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, для восстановления нарушенных прав истца на ОСФР по Красноярскому краю необходимо возложить обязанность произвести перерасчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Бычкова Ю.Н. с учетом включенных периодов работы в страховой стаж.
Учитывая, что продолжительность страхового стажа истца, составляет 24 года 2 месяца 10 дней (17 л. 29 дн. + 7 л. 1 м. 11 дн.), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии у Бычкова Ю.Н. права на страховую пенсию с даты возникновения права.
В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Бычков Ю.Н. принят в Корпоративную фирму «Аксолист», на должность художника-оформителя, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В трудовой книжке отсутствует номер и дата приказов принятия на работу и увольнения, также оттиск печати не читается.
Вместе с тем, истцом суду не представлено иных доказательств в подтверждении работы в Корпоративной фирме «Аксолист», в период с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах оснований для включения данного периода работы в трудовой стаж истца у суда не имеется.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пенсионное обеспечение граждан, имеющих пенсионные права, приобретенные на территории Латвийской Республики, осуществляется в соответствии с Договором между РФ и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007.
Согласно п. 1 ст. 11 Договора с Латвией, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, с применением национального законодательства.
При этом, за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991 на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией (п. 1 ч. 1 ст. 25 Договора), то есть стаж, приобретенный в период до 01.01.1991, рассматривается наравне со стажем того государства, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент обращения за пенсией.
За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, после 01.01.1991, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию соответствующему страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с Договором с Латвией.
Кроме того, согласно п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за истца после 01 января 1991 года, учитывая что согласно действующему законодательству периоды работы, приобретенные после 01 января 1991 года на территории Латвийской Республики, считаются как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового стажа для установления страховой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем период работы с 01 января 1991 года по 23 октября 1991 года не подлежит включению также в общий стаж Г.
Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бычков Ю.Н. принят в ТО «GEDOS» на должность коммерческого агента, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штатов.
Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Латвия после ДД.ММ.ГГГГ не учитывается в страховой стаж.
Кроме того, сведений уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за указанный период не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для включения данного периода работы в трудовой стаж истца у суда не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 ст. 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
Согласно подп. "а" п. 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил N 1015).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.07.2022 N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).
Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях".
Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бычков Ю.Н. принят в ЗАО «Мираж» на должность директора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО10 пояснила, что Бычков Ю.Н. ей знаком, она работала у него бухгалтером в ЗАО «Мираж» с сентября ДД.ММ.ГГГГ год, он был генеральным директором. Они платили налоги, начисляли заработную плату. До какого времени проработал Бычков Ю.Н. она не помнит.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО11 пояснил, что Бычков Ю.Н. ему родной брат, они вместе работали в ЗАО «Мираж» с ДД.ММ.ГГГГ год. Бычков Ю.Н. занимал должность директора, а он был начальником производства. Отчислением в пенсионный фонд занималась бухгалтерия. Он работал официально.
К показаниям допрошенных свидетелей суд относится критически, поскольку свидетель Дружинина Н.Г. работала в ЗАО «Мираж» с сентября ДД.ММ.ГГГГ год, соответственно сведения о спорном периоде работы истца в данной организации ей не известны, а свидетель Бычков В.И. является заинтересованной стороной по делу, поскольку приходится родным братом истца, кроме того, он пояснил, что они вместе работали в ЗАО «Мираж» с ДД.ММ.ГГГГ год, то есть в спорный период он пояснений не дал.
Также из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бычков Ю.Н. принят в ООО «Восход БТИ» на должность генерального директора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о получении истцом заработной платы в указанные периоды работы и начислении страховых взносов, при таких обстоятельствах оснований для включения данных периодов работ в трудовой стаж истца у суда так же не имеется.
Сама по себе запись в трудовой книжке истца при отсутствии соответствующих отчислений по страховым взносам, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанные периоды трудовых обязанностей с начислением заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж спорного периода, за который страховые взносы не начислялись и не уплачивались.
Суд не принимает ссылку представителя истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, поскольку в указанном постановлении приведена правовая позиция для случаев, когда гражданину, надлежащим образом выполнявшему работу по трудовому договору и в силу закона признанному застрахованным лицом, не засчитывались периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации к правоотношениям сторон в данном случае не применима, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истца работодателем не начислялись, отсутствуют доказательства фактического выполнения трудовых функций и получения заработной платы в спорный период.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), которая подлежит возмещению ответчиком в заявленном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бычкова Юрия Николаевича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж Бычкова Юрия Николаевича (паспорт №) периоды работы:
- в Молодежном центре дворца культуры Железнодорожников с ДД.ММ.ГГГГ – 7 м. 15 д;
- в Частном предприятии «ВОЛК» с ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 11 м. 25 д.;
- в Производственно-коммерческой фирме «фортуна-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 6 м. 1 д.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Бычкова Ю.Н. с учетом включенных периодов работы в страховой стаж.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить Бычкову Юрию Николаевичу (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований о включении периодов в страховой стаж, истцу - отказать.
Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) в пользу Бычкова Юрия Николаевича (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Г. Судит
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2026 года.
Копия верна
Судья А.Г. Судит