РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Никулиной Е.Л., при секретаре Куценко Е.А., с участием заявителя помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Гречаник Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-865/2026 по заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании бесхозяйственным движимого имущества и его передачи для дальнейшего распоряжения (рыболовные сети),
УСТАНОВИЛ:
Братский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным движимое имущество – 2 рыболовные сети с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м, общей длиной 100 м, изъятые в ходе проведения 22.10.2025 контрольного (надзорного) мероприятия в водном объекте заливе Видим Братского водохранилища государственным инспектором Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 (протокол об изъятии вещей и документов от 22.10.2025 №211/2025, акт приема-передачи изъятых вещей и документов от 23.10.2025 №б/н, квитанция о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 23.10.2025 №001647), хранящиеся в Братском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Пихтовая д. 1, передать их в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственными имуществом в Иркутской области для дальнейшего распоряжения ими (уничтожения либо безвозмездной передаче на нужды Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, иным ведомствам, предусмотренным законом).
В обоснование требований заявитель указал, что по поручению Братской межрайонной природоохранной прокуратуры сотрудниками Братского участка Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в целях проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также пресечения фактов браконьерства с использованием незаконных орудий лова, в заливе Видим Братского водохранилища пресечена деятельность неустановленных лиц по использованию рыболовных сетей, запрещенных на территории Российской Федерации.
В ходе проведения 22.10.2025 контрольного (надзорного) мероприятия в водном объекте заливе Видим Братского водохранилища пресечена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов запрещенными орудиями ловли, а именно обнаружены и изъяты 2 (две) рыболовные сети:
- с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м;
- с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м; что подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от 22.10.2025 №211/2025, актом приема-передачи изъятых вещей и документов от 23.10.2025 №б/н, квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 23.10.2025 №001647, составленными государственным инспектором Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2.
При осмотре места правонарушения и прилегающих к нему территорий в заливе Видим Братского водохранилища, лица, производившие вылов рыбы, а также лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.
В связи с полномочиями Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны по осуществлению мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, предусмотренными Положением, утвержденным приказом Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 01.06.2021 №92, изъятые с места правонарушения рыболовные сети в количестве 2 (двух) штук общей длиной 100 метров, оберкованы и переданы на ответственное хранение в Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Пихтовая д. 1.
Изъятые из залива Видим Братского водохранилища сети не имеют буи и опознавательные знаки, содержащие информацию о владельце, осуществляющем (добычу) вылов водных биологических ресурсов, в том числе не содержат номеров разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, разрешение на (добычу) вылов водных биологических ресурсов в заливе Видим Братского водохранилища промысловым пользователям и осуществляющим рыболовство лицам не выдавалось.
В том числе, в силу распоряжения Минсельхоза России по Иркутской области «О предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, на 2025 год» №57-331-мр от 30.12.2025, Братское водохранилище не является районом добычи водных биологических ресурсов коренных малочисленных народов Российской Федерации (местом осуществления их традиционной хозяйственной деятельности).
Тем самым, неустановленными лицами нарушены требования, предусмотренные п.1 ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ, п. 3 ч.1 ст.7 и ч.2 ст.9 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В период времени с 06.09.2025 по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, лица, предъявляющие права на владение изъятыми синтетическими сетями отсутствуют, в Братскую межрайонную природоохранную прокуратуру и Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области с сообщениями о пропаже либо об объявления себя собственниками изъятых рыболовных сетей собственник не обращался.
В настоящее время орудия лова фактически находятся в месте их хранения и никем не востребованы. Отсутствие правопритязаний на это имущество их владельца с момента помещения сетей в Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.
Так как на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, а именно: информация о владельце, о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, о свидетельстве о государственной аккредитации, техническая документация, документы, подтверждающие законность ввоза, либо законность изготовления в Российскую Федерацию, в связи с чем изъятые рыболовные сети не могут быть обращены в доход государства и подлежат уничтожению Росимуществом, либо могут быть безвозмездно переданы Росимуществом на нужды Минобороны России или МЧС России для защиты укрытий и техники от атак беспилотных летательных аппаратов в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2023 №665 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», что закреплено в ч.4 ст.32.4 КоАП РФ.
Так как незаконное использование рыболовных сетей на территории Иркутской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, загрязнению водоемов на территории Иркутской области, прокурор, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», обращается с заявлением в суд в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
Заявитель представитель Братского межрайонного природоохранного прокурора Гречаник Ю.А. в судебном заседании заявление поддержала, суду дала пояснения по доводам, изложенным в заявлении. Настаивает на удовлетворении заявления.
Представитель заинтересованного лица Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно частью 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу ч.1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
В силу статьи 238 Гражданского кодекса РФ, если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственник, отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества которое не может принадлежать данному собственнику.
Согласно пункту 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться предусмотренные законом ограничения рыболовства, в том числе, в части видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Рыболовные сети китайского производства, произведённые машинным способом из синтетических материалов входят о перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов":
5608 11 200 0 - Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм)
5608 11 800 0 Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).
Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения.
Судом из материалов гражданского дела установлено, что ходе проведения 22.10.2025 по поручению Братской межрайонной природоохранной прокуратуры сотрудниками Братского участка Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в целях проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также пресечения фактов браконьерства с использованием незаконных орудий лова, контрольного (надзорного) мероприятия в водном объекте заливе Видим Братского водохранилища пресечена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов запрещенными орудиями ловли, а именно обнаружены и изъяты 2 (две) рыболовные сети: с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м; с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом № 211/2025 об изъятии вещей и документов от 22.10.2025, актом приема-передачи изъятых вещей и документов от 23.10.2025, квитанцией № 001647 о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 23.10.2025.
Из протокола№ 211/2025 об изъятии вещей и документов 22.10.2025 следует, что в ходе осмотра были изъяты рыболовные сети размером ячеи 40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м в количестве 2 штук, которые были упакованы и обиркованы, помещены н по адресу: г. Братск, ул. Пихтовая, д. 1.
При этом, изъятые из залива Видим Братского водохранилища рыболовные сети не имеют буи и опознавательные знаки, содержащие информацию о владельце, осуществляющем (добычу) вылов водных биологических ресурсов, в том числе не содержат номеров разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, разрешение на (добычу) вылов водных биологических ресурсов в заливе Видим Братского водохранилища промысловым пользователям и осуществляющим рыболовство лицам не выдавалось.
Также в период времени с 06.09.2025 по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, лица, предъявляющие права на владение изъятыми синтетическими сетями отсутствуют, в Братскую межрайонную природоохранную прокуратуру и Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области с сообщениями о пропаже либо об объявления себя собственниками изъятых рыболовных сетей собственник не обращались. В настоящее время изъятые рыболовные сети находятся в месте их хранения и никем не востребованы.
Таким образом, обнаруженные синтетические рыболовные сети в количестве 2 штук общей длиной 100 метров, изъятые 22.10.2025 в заливе Видим Братского района являются брошенными собственником, так как собственник отказался от данных сетей, и поэтому имеются законные основания для признания данных рыболовных сетей бесхозяйным имуществом.
Поскольку на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, а именно: информация о владельце, о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, о свидетельстве о государственной аккредитации, техническая документация, документы, подтверждающие законность ввоза, либо законность изготовления в Российскую Федерацию, в связи с чем, данные сети не могут быть обращены в доход государства и подлежат уничтожению Росимуществом, либо могут быть безвозмездно переданы Росимуществом на нужды Минобороны России или МЧС России для защиты укрытий и техники от атак беспилотных летательных аппаратов в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2023 №665 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента изъятия имущества: рыболовные сети с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м, общей длиной 100 м в количестве 2 штук и по настоящее время на данное имущество прав никто не заявил, суду доказательств наличия права собственности на данные сети никто не представил, суд приходит к выводу, что рыболовные сети в количестве 2 штук, находящиеся в Братском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области, данное движимое имущество подлежит обращению в собственность государства, с последующей передачей в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственными имуществом в Иркутской области для дальнейшего распоряжения ими (уничтожения либо безвозмездной передаче на нужды Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, иным ведомствам, предусмотренным законом).
Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании бесхозяйственным движимого имущества и его передачи для дальнейшего распоряжения (рыболовные сети) удовлетворить.
Признать бесхозяйным движимое имущество – 2 (две) рыболовные сети с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м, общей длиной 100 м, изъятые в ходе проведения 22.10.2025 контрольного (надзорного) мероприятия в водном объекте заливе Видим Братского водохранилища государственным инспектором Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 (протокол об изъятии вещей и документов от 22.10.2025 №211/2025, акт приема-передачи изъятых вещей и документов от 23.10.2025 №б/н, квитанция о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 23.10.2025 №001647), хранящиеся в Братском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Пихтовая д. 1.
Передать бесхозяйное движимое имущество - 2 (две) рыболовные сети с размером ячеи 40x40 мм, длиной 50 м, высотой 2 м, общей длиной 100 м (протокол об изъятии вещей и документов от 22.10.2025 №211/2025, акт приема-передачи изъятых вещей и документов от 23.10.2025 №б/н, квитанция о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 23.10.2025 №001647) в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственными имуществом в Иркутской области для дальнейшего распоряжения ими (уничтожения либо безвозмездной передаче на нужды Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, иным ведомствам, предусмотренным законом).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Л. Никулина
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2026.