РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Заболотских К.А., при секретаре Легуновой Я.Д., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения в части незаконным, взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № *** в части отказа ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Санкт-Петербург - Иркутск незаконным; взыскании с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Санкт-Петербург - Иркутск в сумме 26 717 руб.
В обоснование иска указано, что ФИО2 как пенсионер, являющийся получателем страховой пенсии по старости и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, реализуя предоставленное Законом право, в мае 2024 выезжал на отдых в из <адрес> в <адрес>.
ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о компенсации фактически произведенных им расходов, представив документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Ответчик, не оспаривая права ФИО2 на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха, решением от ДД.ММ.ГГГГ № *** отказал в выплате компенсации авиаперелета по маршруту Санкт-Петербург - Иркутск по причине: «Не представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета».
Исходя из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, при перелете из <адрес> в <адрес>, произошла утеря билетов на самолет, в связи с чем билет, маршрутная квитанция не предоставлены в ОСФР по <адрес>, однако предоставлена справка компании АО «Авиакомпания «Сибирь» подтверждающая перелет по указанному маршруту. Стоимость авиационного билета ФИО2 по тарифу составила 26 717 руб., что подтверждается справкой о перелете АО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал. Суду дал пояснения по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть в отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО2 являющийся получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск -Иркутск-Санкт-Петербург – Иркутск -Братск. ФИО2 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № РПКОП-425-000067201 выплачена компенсация стоимости проезда по маршруту Братск -Иркутск-Санкт-Петербург, Иркутск-Братск, в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург – Иркутск отказано по причине отсутствия маршрутной квитанции электронного авиабилета.
Выслушав пояснения прокурора, изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета Министерству финансов Российской Федерации.
В силу п. 6 Правил, компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
В соответствии с п. 10 Правил, компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы ФИО1 авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. При отсутствии регулярного сообщения по маршруту следования - в размере фактически произведенных пенсионером расходов, при условии предъявления проездных документов, содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные приложением N 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
В соответствии с п. 10(1) Правил, при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. <адрес>а воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).
Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
В соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016г. ***н (далее - Разъяснения), возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ, указанному пенсионером в заявлении, и обратно.
Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, копией пенсионного удостоверения, копией трудовой книжки.
Как следует из материалов дела, ФИО2 выезжал на отдых в <адрес>, следуя воздушным транспортом по маршруту Иркутск- Санкт-Петербург-Иркутск.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о компенсации фактически произведенных им расходов, представив документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.
Не оспаривая права ФИО2 на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха, решением от ДД.ММ.ГГГГ № РПКОП-425-000067201 ОСФР по <адрес> предоставил компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 39552 руб.
Согласно уведомлению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РПКОП-425-000067201, принято решение о выплате ФИО2 компенсации в размере 39 552 руб., к выплате не приняты документы по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск, так как не представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета.
В подтверждение несения расходов на приобретение билетов по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск, ФИО2 представлены следующие документы:
-маршрутная квитанция на имя истца на перелет в салоне экономического класса обслуживания по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск, датой отправления и прибытия – ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 26 717 руб.;
-справкой о подтверждении факта перелета представителя АО «Авиакомпания «Сибирь», согласно которой пассажир ФИО2 совершил перелет по авиабилету *** *** ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург-Иркутск. Стоимость авиабилета – 26 717 руб.;
-ответом АО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 совершил перелет по авиабилету *** S7-6344 ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург-Иркутск. Стоимость авиабилета – 26 717 руб.;
-справкой о перелете от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО2 совершил перелет по авиабилету *** *** ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург-Иркутск. Общая стоимость – 26 717 руб., из них: 26 470 руб. за тариф, 247 руб. за таксы.
Таким образом, сведения, содержащиеся в представленных истцом в обоснование исковых требований документах, а также принадлежность проездных документов ФИО2, факт оплаты им проезда по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск, суд признает достоверными и соответствующими действительности.
Судом установлено, что истцом не была представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета, которая подтверждает произведенные гражданином расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которая предусмотрена положениями ст. 105 Воздушного кодекса РФ и Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации».
Предоставленные ФИО2 к оплате проездные документы о проезде к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск, а именно маршрутная квитанция электронного билета являются именной, содержит информацию о номере рейса, классе обслуживания (экономический), маршруте следования, дате и времени вылета.
Кроме того, факт принадлежности проездных документов истцу и их оплата истцом, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства и не вызывают сомнений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, которая должна быть произведена за счет средств социального фонда РФ.
Поскольку, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от ненадлежащего оформления проездного документа, судом установлено право истца на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно, указанная компенсация должна быть произведена за счет средств социального фонда РФ. Следовательно, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № *** в части отказа ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск следует признать незаконным.
Разрешая требования истца о взыскании с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск в сумме 26 717 руб., суд исходит из следующего.
Согласно представленным в материалы дела сведениям из маршрутной квитанции на имя истца на перелет в салоне экономического класса обслуживания по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск, датой отправления и прибытия – ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом АО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что стоимость билета *** на рейс ***, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск составила 26 717 руб.
Таким образом, сумма фактически понесенных расходов на оплату проезда по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск, подлежащих возмещению, составляет 26 717 руб.
При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора <адрес> в интересах истца о взыскании компенсации расходов по оплате проезда по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку расходы истца по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха в указанном размере нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения в части незаконным, взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 3808096980) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> (паспорт ***) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск в сумме 26 717 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.А. Заболотских
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Заболотских