РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Чекалкиной Т.О., при секретаре Бабкиной С.А, с участием старшего помощника прокурора г. Братска Раздобудько В.О., представителя ответчика Русских В.В., представителя третьего лица АО «Группа Илим» Володькиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-852/2026 по исковому заявлению прокурора г. Братска, действующего в интересах Гуща Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения о прекращении выплаты пенсии по старости незаконным, возложении обязанности продолжить выплату пенсии по старости, включении периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Братска обратился в суд в защиту пенсионера Гуща Е.В. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутский области (далее – ОСФР по Иркутской области) в обоснование, которого указал, что Гуще Е.В. с 18.08.2024 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
ОСФР по Иркутской области 31.03.2025 принято решение № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии Гуще Е.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», п. 22 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 27.07.2021 № 512н.
Согласно информации ОСФР по Иркутской области от 14.01.2026 № 38-08/25862-ЗВ в сведениях индивидуального лицевого счета Гуща Е.В. период трудовой деятельности с 01.02.2016 по 31.05.2022 квалифицирован страхователем АО «Группа Илим» с кодом особых условий труда 27-1 1080А010 Списка № 1, что не соответствует требованиям пенсионного законодательства. Период работы Гуща Е.В. в качестве начальника смены не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ по 27-1 1080Б000-17541 в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена подразделом «Б» раздела VIII Списка № 1. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «Группа Илим» является «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона». Такой вид деятельности организации, как «Химическое производство» не относится к основному виду АО Группа Илим Филиал в г. Братске, но в составе организации имеются отдельные цеха по производству хлора и его соединений. Производство хлора, двуокиси хлора и т.д. относится к производству неорганической химии. Работникам данных цехов право на досрочное пенсионное обеспечение может определяться в соответствии с кодом «1080Б000-17541», подраздела «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется следующим категориям: - рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов; - рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах. Период трудовой деятельности с 01.02.2016 по 31.05.2022 квалифицирован страхователем АО «Группа Илим» с кодом особых условий труда 27-1 1080А010 Списка № 1, что не соответствует требованиям пенсионного законодательства.
Решением ОСФР по Иркутской области от 31.03.2025 выплата страховой пенсии по старости Гуще Е.В. прекращена с 01.04.2025 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ (утрата права на пенсию).
В ходе проведенной проверки по обращению установлено, что Гуща Е.В. осуществлял трудовую деятельность в Братском филиале АО «Группа Илим» с 01.02.2016 по 31.07.2018 по должности «начальник цеха - механик».
Согласно карты специальной оценки условий труда № 22810/33 от 20.04.2016 в отношении начальника цеха-механика класс условий труда - 3.2, в силу п. 6 строки 40 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» закреплено: право на досрочное назначение пенсии по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список № 1, вид производства: «X. Химическое производство, вид работ: А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиция в Списке профессии: 1080А010-17531».
Гуща Е.В. осуществлял трудовую деятельность в Братском филиале АО «Группа Илим» с 01.08.2018 по 31.05.2022 по должности «начальник участка - механик».
Согласно карты специальной оценки условий труда № 260 от 24.02.2022 в отношении начальника участка-механика класс условий труда - 3.2, в силу п. 6 строки 40 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» закреплено: право на досрочное назначение пенсии по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список № 1, вид производства: «VII. Химическое производство, вид работ: А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиция в Списке профессии: 1080А010-17541».
Таким образом, работа Гущи Е.В. в период времени с 01.02.2016 по 31.05.2022 осуществлялась по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список № 1, вид производства: VIII. Химическое производство, вид работ: А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиция в Списке профессии: код 1080А010, что подтверждается трудовым договором и изменениями к нему, картами специальной оценки условий труда, информацией работодателя Братского филиала АО «Группа Илим», сведениями индивидуального лицевого счета Гуща Е.В., оплатой работодателем тарифа по указанной позиции 1080А010 в связи с трудовой деятельностью Гуща Е.В.
Сведения о работе Гущи Е.В. по Списку № 1 в период с 01.02.2016 по 31.05.2022 также отражены в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
На основании изложенного требования ст. 30 Закона № 400-ФЗ для досрочного назначения пенсии Гуще Е.В. соблюдены, в связи с чем решение ОСФР по Иркутской области от 31.03.2025 № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии является незаконным.
На основании изложенного, просит признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 31.03.2025 № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии по старости Гуще Е.В.; обязать ответчика с 01.04.2025 продолжить выплату пенсии по старости Гуще Е.В.; включить периоды работы Гуща Е.В. с 01.02.2016 по 31.05.2022 в работу, предусмотренную Списком № 1 раздел Химическое производство, позиция № 1080А010 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Братска Раздобудько В.О. исковые требования поддержал, суду дал пояснения по доводам, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Материальный истец Гуща Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.
Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – Русских В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что Гуще Е.В., 01.06.1979 года рождения, с 15.08.2024 в возрасте 45 лет была назначена досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При назначении пенсии согласно данным индивидуальных сведений в стаж работы по Списку № 1 были включены периоды работы Гуща Е.В. в Филиале «Группа Илим» с 01.02.2016 по 31.05.2022.
В отношении страхователя АО Группа Илим Филиал г. Братска была проведена внеплановая проверка. По результатам документальной проверки факт работы и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ составлен акт № 2025/А/009-018 от 30.04.2025, которым было выявлено, что страхователем АО «Группа Илим» были представлены недостоверные индивидуальные сведения в отношении Гущи Е.В. за периоды работы с 01.02.2016 по 31.05.2022.
Индивидуальные сведения подлежат корректировке по следующим основаниям. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «Группа Илим» является «производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона». Такой вид деятельности как «Химическое производство» не относится к основному виду, но в составе организации имеются отдельные цеха по производству хлора и его соединений. В данном случае право на досрочное назначение пенсии в соответствии с кодом «1080Б000-17541» представляется только рабочим и мастерам, работающим в этих цехах, но не их руководителям. Периоды работы Гуща Е.В. в должности «начальника цеха - механик» «начальника участка - механик» не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ (код льготы 27-1 1080Б000-17541), в связи тем, что указанные должности не предусмотрены подразделом «Б» раздела VIII Списка № 1.
В результате исключения указанных периодов из стажа работы по Списку № 1 стаж работы на соответствующих видах работ составил менее требуемых 10 лет (в возрасте 45 лет). Право у Гущи Е.В. на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует.
31.03.2025 было вынесено решение № 0214/09 об обнаружении ошибки допущенной при установлении (выплате) пенсии и в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ошибка была устранена путем вынесения решения от 31.03.2025 № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии с 01.04.2025.
23.05.2025 Гуща Е.В. вновь обратился с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж работы на соответствующих видах работ по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по состоянию на 31.12.2024 составил 4 года 10 месяцев 3 дня, при требуемом 10 лет.
Таким образом, при отсутствии требуемого стажа, решение Отделения Фонда от 31.03.2025 № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии Гуще Е.В. является законным и обоснованным.
На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица АО «Группа Илим» Володькина Е.И., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, подтвердила занятость Гуща Е.В. на работах и в условиях, предусмотренных и Списком № 1 раздел Химическое производство, позиция № 1080А010 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суду дала пояснения аналогичные содержанию письменных пояснений, предоставленных в материалы дела, просила заявленные требования удовлетворить.
Выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Вопросы назначения страховой пенсии по старости регулируются нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части 1 ст. 8 которого установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства. В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзацы 1, 4 пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года N 1-П).
Из положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 14 января 2016 года N 1-П, следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.
Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 21 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что на основании решения ОСФР по Иркутской области № 240000148212/222670/24 от 20.08.2024 Гуще Е.В. с 15.08.2024 была назначена досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При назначении досрочной страховой пенсии согласно данным индивидуальных сведений в стаж работы по Списку № 1 были включены периоды работы Гуща Е.В. в Филиале «Группа Илим» с 01.02.2016 по 31.05.2022.
В ходе проведенной внеплановой проверки в отношении страхователя АО «Группа Илим» филиал в г. Братске ОСФР по Иркутской области выявлено, что страхователем АО «Группа Илим» представлены недостоверные индивидуальные сведения в отношении Гущи Е.В. за периоды работы с 01.02.2016 по 31.05.2022, которые подлежат корректировке.
В связи с чем, ОСФР по Иркутской области 31.03.2025 вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 0214/09 и принято решение № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии Гуще Е.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», п. 22 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 27.07.2021 № 512н.
Согласно письму ОСФР по Иркутской области от 22.07.2025, в сведениях индивидуального лицевого счета Гуща Е.В. период трудовой деятельности с 01.02.2016 по 31.05.2022 квалифицирован страхователем АО «Группа Илим» с кодом особых условий труда 27-1 1080А010 Списка № 1, что не соответствует требованиям пенсионного законодательства. В спорный период истец работал в качестве начальника смены. Работа в указанной должности не может быть учтена в стаж на соответствующих видах работ по 27-1 1080А010 Списка № 1, в связи с тем, что указанные должности не предусмотрены подразделом «Б» раздела VII Списка № 1. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «Группа Илим» является «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона». В составе организации имеются отдельные цеха по производству хлора и его соединений. Производство хлора, двуокиси хлора и т.д. относится к производству неорганической химии. Работникам данных цехов право на досрочное пенсионное обеспечение может определяться в соответствии с кодом «1080Б000-17541», подраздела «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется следующим категориям: - рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов; - рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.
Из доводов ответчика следует, что такой вид деятельности как «Химическое производство» не относится к основному виду АО «Группа Илим», в составе организации имеются отдельные цеха по производству хлора и его соединений. В данном случае право на досрочное назначение пенсии в соответствии с кодом «1080Б000-17541» представляется только рабочим и мастерам, работающим в этих цехах, но не их руководителям; периоды работы Гущи Е.В. в качестве начальника смены и технолога не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ (код льготы 27-1 1080Б000-17541), в связи с тем, что указанные должности не предусмотрены подразделом «Б» раздела VIII Списка № 1, а поскольку у истца отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ он не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.
Вместе с тем, страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу требований части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом VII Списка № 1 работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности, в подразделе «А» названы профессии и должности работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе «Б» - профессии и должности работников предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны определенного уровня вредных веществ.
Согласно пункту 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, (выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон об индивидуальном учете) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
На основании предоставленных филиалом АО «Группа Илим» в г. Братске информации и документов о периодах работы и должности во вредных условиях труда (Список № 1) установлено, что Гуща Е.В. осуществлял трудовую деятельность в Братском филиале АО «Группа Илим» с 01.02.2016 по 31.07.2018 в должности «начальник цеха – механик», с 01.08.2018 по 31.05.2022 в должности «начальник участка - механик».
Согласно карты специальной оценки условий труда № 22810/33 от 20.04.2016 в отношении начальника цеха-механика класс условий труда - 3.2, в силу п. 6 строки 40 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» закреплено: право на досрочное назначение пенсии по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список № 1, вид производства: «X. Химическое производство, вид работ: А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиция в Списке профессии: 1080А010-17531».
Согласно карты специальной оценки условий труда № 260 от 24.02.2022 в отношении начальника участка-механика класс условий труда - 3.2, в силу п. 6 строки 40 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» закреплено: право на досрочное назначение пенсии по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список № 1, вид производства: «VII. Химическое производство, вид работ: А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиция в Списке профессии: 1080А010-17541».
Как усматривается из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Гуща Е.В. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 21.05.2001.
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона О страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Законодательством РФ при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что спорный период работы Гущи Е.В. с 01.02.2016 по 31.05.2022 заявлен работодателем с кодом льготы 27-1, 1080А010 (Список № 1).
Представитель АО «Группа Илим», являющийся работодателем Гущи Е.В., также в судебном заседании подтвердил, что Гуща Е.В. был принят в АО «Группа Илим» в порядке перевода из ЗАО «Илимхимпром» (приказ № БГ-0000230-ЛС) мастером бригады по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха № 5 по производству двуокиси хлора и технологического кислорода Службы по производству Хлорного производства. На протяжении всего времени в разные периоды работал именно в цехе №5 по производству двуокиси хлора и технологического кислорода Хлорного производства АО «Группа «Илим». На протяжении всего периода работы Гущи Е.В. подавались сведения о его стаже в установленные законодательством сроки с указанием кода позиции Списка № 1 – 1080А010-17541 (рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день на работах производства хлора и его соединений, раздел «Химическое производство») и производило в СФР уплату страховых взносов, установленных законодательством РФ.
В соответствии с пунктом статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Как следует из материалов дела, 12.12.2014 на основании договора купли- продажи № 028-1472-14, заключенного между ЗАО «Илимхимпром» и ОАО «Группа «Илим», последним были приобретены: объекты недвижимого имущества, иного имущества, оборудования, земельный участок, на котором были расположены объекты ЗАО «Илимхимпром», а также вся техническая, эксплуатационная, разрешительная документация к объектам имущества и оборудования, в результате чего хлорное производство ЗАО «Илимхимпром» вошло в состав филиала АО «Группа «Илим» в г. Братске и представляет собой отдельный комплекс сооружений и оборудования, соединенный трубопроводами с производствами целлюлозы.
Приказом № ГД-174 от 05.12.2014 ОАО «Группа «Илим» в г. Братске создано хлорное производство, которое входит в организационную структуру предприятия.
С 01.01.2015 персонал, обслуживавший объекты имущества и оборудования ЗАО «Илимхимпром» (в том числе и материальный истец) был принят в филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Братске в порядке перевода из ЗАО «Илимхимпром», при этом ни условия, ни характер труда, ни функциональные обязанности всех переведенных работников не изменились, что подтверждается картами спецоценки ЗАО «Илимхимпром» и АО «Группа «Илим».
ЗАО «Илимхимпром» на момент продажи объектов хлорного производства в качестве основного вида деятельности было заявлено «Производство прочих основных неорганических химических веществ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Хлорпродукты, ранее производимые в ЗАО «Илимхимпром», а после купли-продажи в АО «Группа «Илим» в цехах хлорного производства используются (и ранее использовались) в производстве целлюлозы на филиалах АО «Группа «Илим», а также как химическая продукция направляется сторонним организациям.
Движение продукции и полуфабрикатов со складов хлорного производства на целлюлозные производства филиалов АО «Группа «Илим» в г. Братске и г, Усть-Илимске осуществляется по внутренним и наружным трубопроводам, посредством железнодорожного транспорта.
Площадка производства химикатов, площадка хлорного производства зарегистрированы АО «Группа «Илим» в качестве опасного производственного объекта.
Таким образом, документально установлено, что АО «Группа «Илим» является, в том числе, предприятием химической отрасли промышленности, что позволяет в целях назначения досрочной страховой пенсии его работникам использовать подраздел «А» Списка № 1.
Как установлено судом из представленных в материалы дела доказательств, в спорные периоды Гуща Е.В. работал полный рабочий день в обособленном предприятии (имущественном комплексе хлорного производства), осуществляющим в качестве основного вида деятельности производство химической продукции.
Отсутствие в ЕГРЮЛ сведений обо всех осуществляемых организацией- работодателем видах экономической деятельности (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей») не свидетельствует об отсутствии химического (хлорного) производства в АО «Группа «Илим», и тем более, не может препятствовать праву истца на обязательное социальное страхование, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Отнесение права на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 только лишь на указание ОКВЭД противоречит действующему законодательству, в связи с чем, утверждённые постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 разъяснения не подлежат применению в данном случае, так как соблюдены все условия для включения Гуще Е.В. стажа работы по позиции № 1080А010-17541 Списка № 1, дающего право на досрочное назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, работа Гущи Е.В. в период с 01.02.2016 по 31.05.2022 соответствовала Списку № 1 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, вид производства: VIII. Химическое производство, вид работ: А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиция в Списке профессии: код 1080А010, что подтверждается трудовым договором и изменениями к нему, картами специальной оценки условий труда, информацией работодателя Братского филиала АО «Группа Илим», сведениями индивидуального лицевого счета Гущи Е.В., оплатой работодателем тарифа по указанной позиции 1080А010 в связи с трудовой деятельностью истца.
При таких обстоятельствах суд находит, что ответчик необоснованно исключил из стажа работы Гуща Е.В. по Списку № 1 код 1080А010 период работы с 01.02.2016 по 31.05.2022, что привело к незаконному принятию ответчиком решения от 31.03.2025 № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии по старости истцу Гуще Е.В. и считает необходимым признать незаконным решение от 31.03.2025 № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии по старости Гуще Е.В.; обязать ОСФР по Иркутской области с 01.04.2025 продолжить выплату пенсии по старости Гуще Е.В., включить период работы Гуща Е.В. с 01.02.2016 по 31.05.2022 в стаж работы, предусмотренный Списком № 1 раздел Химическое производство, позиция № 1080А010-17541 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Братска, действующего в интересах Гуща Е.В. о признании решения о прекращении выплаты пенсии по старости незаконным, возложении обязанности продолжить выплату пенсии по старости, включении периодов работы удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 31.03.2025 № 250000138668 о прекращении выплаты пенсии по старости Гуща Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ***.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с 01.04.2025 продолжить выплату пенсии по старости Гуща Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ***
Включить периоды работы Гуща Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ***, с 01.02.2016 по 31.05.2022 в работу, предусмотренную Списком № 1 раздел Химическое производство, позиция № 1080А010-17541 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.О. Чекалкина
Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2026 года.