РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2026 года г. Железногорск Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровиковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спиридонова Максима Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Спиридонов М.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п/п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды трудовой деятельности истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (далее по тексту ФГУП ФЯО «ГХК», предприятие), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию и ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) Ражиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборуджования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (СОРЭЭО) РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО Завода фабрикации топлива (ЗФТ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по обслуживанию энергооборудования завода участка по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СГЭ ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ. По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, все указанные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж для целей применения Списка №, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № «Радиохимическое производство плутония», предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; производство плутония на предприятии не осуществляется. Истец считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не основанной на законе. С учетом изложенного истец, просит признать решение 250000318421/406081/25 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии ФГУП «ГХК» включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку №, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Спиридонов М.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ОСФРФ по <адрес> своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.
Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию и ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) Ражиохимического завода (РХЗ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборуджования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (СОРЭЭО) РХЗ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО РХЗ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО Завода фабрикации топлива (ЗФТ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по обслуживанию энергооборудования завода участка по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СГЭ ЗФТ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ;
ОСФ РФ по <адрес> принял решение 250000318421/406081/25 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть- в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из содержания п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При этом, положения ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».
Кроме того, как следует из подраздела 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000-17541) раздела XXIV Списка №, этот подраздел подлежит применению в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами».
В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий И должностей работников.
Факты трудовой деятельности истца в указанных должностях и в перечисленные выше периоды времени, находит свое подтверждение записями №№ в трудовой книжке AT-VII № (дата начала ведения ДД.ММ.ГГГГ).
В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» ДД.ММ.ГГГГ) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех №: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта- диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех №: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства- соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № для получения готовой продукции.
В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.З п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) (подраздел 5.13.4).
Аналогичные положения закреплены в последующе принятых локальных нормативных актах: «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Положение о заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13- 01.106-2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с Приказом генерального директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с ДД.ММ.ГГГГ, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ)
Исходя из «Положения о энергоремонтном цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (ЭРЦ) является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.1.1). На ЭРЦ возлагаются следующие задачи (Раздел 2), в том числе: обеспечение бесперебойного снабжения подразделений завода электрической, тепловой энергией, безаварийной работы систем вентиляции, водоснабжения и водоотведения, согласно разделительной ведомости (п.2.1), своевременное и качественное выполнение всех видов ремонта, эксплуатации, монтажа и наладки энергооборудования, задействованного в технологических процессах радиохимического производства (п.2.2), обеспечение энергонадзора за эксплуатируемым оборудованием (п.2.5). Для выполнения поставленных задач, на ЭРЦ возлагаются следующие функции (Раздел 3), в том числе: организация и обеспечение ремонта, наладки, испытаний, реконструкции и эксплуатации, обеспечение исправного состояния и безопасной работы энергетического, вентиляционного и технологического (электрической части) оборудования в производстве получения плутония, переработки продуктов деления урана, приему, хранению, переработке радиоактивных пульп и отходов, производстве и выдаче химических растворов и реагентов (п.3.1), организация бесперебойного снабжения подразделений завода электрической, тепловой энергией, безаварийной работы систем вентиляции, водоснабжения и водоотведения, согласно разделительной ведомости (п.3.2), обеспечение энергонадзора за эксплуатируемым оборудованием (п.3.5), содержание в технически исправном состоянии энергооборудования на заводе в соответствии с нормативными документами (п.3.6), осуществление качественного выполнения плановопредупредительного ремонта (ППР) энергооборудования и приемки его из ремонта (п.3.9).
Подобные положения были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия: «Положение о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025-08, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Положение о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025- 03, введена с ДД.ММ.ГГГГ).
Аналогичные положения закреплены (с учетом структурных изменений на РХЗ), в позже принятых локальных нормативных актах предприятия: «Положение о службе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Положение о службе главного энергетика завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-2020дсп, введена с ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.007-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция разработана для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (далее, по тексту- электромонтер) (п.3.1). Электромонтер постоянно занят ремонтом технологического и энергетического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности. Производит оперативное техническое обслуживание, ремонт, замену, замер сопротивления изоляции электрооборудования в порядке текущей эксплуатации, устранение отказов в работе оборудования, осмотр закрепленных участков оборудования в производстве переработки продуктов деления урана, получения тяжелого сплава (плутония), хранении и переработке отходов и сбросов, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях (п.3.11). Основными задачами электромонтера являются (Раздел 4, подраздел 4.1): оперативное выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, замене, замеру сопротивления изоляции электрооборудования в порядке текущей эксплуатации, устранение отказов в работе оборудования, осмотр закрепленных участков оборудования (п.4.1.1), обеспечение надежной работы и контроль за электрооборудованием и электрическими сетями завода (п.4.1.2). Для выполнения перечисленных задач, на электромонтера возложен комплекс обязанностей (подразделы 4.2-4.7), в том числе в области радиационной безопасности (п.п.4.7.1-ДД.ММ.ГГГГ).
Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия, а именно: «Инструкция должностная. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный) участка по обслуживанию энергооборудования завода ЭРЦ» (Инструкция предприятия ИН 13-44.007-06, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Инструкция должностная электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменного) энергоремонтного цеха» (Инструкция предприятия ИН 13-44.007-03, введена с ДД.ММ.ГГГГ).
Подобные положения закреплены (с учетом структурных изменений на РХЗ (ЗФТ)), в позже принятых актах предприятия: «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива, отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования, службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования, радиохимический завод» (Инструкция предприятия ИН 13-44.007-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Инструкция об обязанностях, правках и ответственности. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный). Участок по обслуживанию энергооборудования завода. Отдел по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования. Служба по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации энергетического оборудования. Завод фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-44.019-2019 Дсп, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (смена) участка эксплуатации службы главного энергетика Завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13- 44.019-2022, введена с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №дсп/1757-П от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № Цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика работ: «Плановое техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт закрепленного электрооборудования, установленного на основном технологическом оборудовании в технологических помещениях в радиохимическом производстве плутония. Постоянно занят в подземных условиях радиационной вредности и ионизирующего излучения» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.3, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 7), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.3 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541) (Строка 110).
Подобные показатели (класс условий труда- 3.3) зафиксированы в Карте аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ (по дате подписания) по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (смена) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода».
Согласно Карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Участка по обслуживанию энергооборудования завода Отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования Службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода», оценка фактора производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3, с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строки 10,15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на гарантии и компенсации, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что истец Спиридонов М.В. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2002 года по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), в период с 2002 по 2025 годы, суммарная эффективная доза облучения составила 19,02 мЗв.
Совокупность приведенных выше извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия объективно подтверждает наличие трудовых функций по перечисленным выше должностям на объектах предприятия (ЭРЦ – СОРЭЭО-СГЭ) ФГУП ФЯО «ГХК».
Согласно представленным документам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец осуществляет деятельностью на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ) ФГУП ФЯО «ГХК», связанной с производством ремонтных работ на технологическом оборудовании РХЗ - ЗФТ, непосредственно участвующем в производстве соединений плутония и урана, в условиях радиационной вредности, работы с которые относятся к 1 классу.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что работа истца на объектах предприятия ФГУП ФЯО «ГХК» в указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка №, поскольку истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что решение 250000318421/406081/25 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на ФГУП ФЯО «ГХК» надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию и ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) Ражиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборуджования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (СОРЭЭО) РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО Завода фабрикации топлива (ЗФТ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по обслуживанию энергооборудования завода участка по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СГЭ ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
С учетом этого право на досрочную страховую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Спиридонова Максима Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе Спиридонову Максиму Владимировичу в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № – незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Спиридонову Максиму Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию и ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) Ражиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборуджования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (СОРЭЭО) РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СОРЭЭО Завода фабрикации топлива (ЗФТ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по обслуживанию энергооборудования завода участка по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования СГЭ ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка эксплуатации СГЭ ЗФТ;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Спиридонову Максиму Владимировичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Спиридонова Максима Владимировича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2026 года.