РЕШЕНИЕ
17 марта 2026 г. г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе директора МБОУ «Рощинская СОШ №17» Бураченко Р.Б. на постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, установил:
МБОУ «Рощинская СОШ №17» (далее МБОУ) признано виновным в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
В жалобе, поданной в районный суд г. Красноярска, директор Бураченко Р.Б. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.
С жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, которое не подлежит рассмотрению по существу, поскольку оснований полагать, что данный срок пропущен не имеется.
МБОУ, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 24.10.2019 г. заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Курагинскому району на основании исполнительного листа ФС №, выданного Курагинским районным судом Красноярского края по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать МБДОУ «Рощинская СОШ №17» в срок до 01.08.2019 г. выполнить следующее:
-обеспечить оборудование при спортивном зале (помещение №1 по техническому паспорту здания) раздевальных для девочек и мальчиков;
-обеспечить оборудование гладких потолков и стен учебных кабинетов: русского языка - кабинета № 9 (помещение № 13 по техническому паспорту здания), иностранного языка - кабинета № 12 (помещение № 6 по техническому паспорту здания), истории - кабинета №10 (помещение № 12 по техническому паспорту здания), математики - кабинета №8 (помещение № 14 по техническому паспорту здания), физики- кабинета № 4 (помещение № 27 по техническому паспорту здания) информатики (в 2016 году на момент проведения плановой проверки) - кабинета начальных классов № 3 на момент проведения проверки предписания в 2018 году (помещение № 18 по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета № 1(помещение № 11 по техническому паспорту здания), кабинета начальных классов № 13 (помещение № 11 по техническому паспорту здания); мастерских для мальчиков и девочек (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания); коридоров, пищеблока в столовой школы без деформаций, выполненных стойким окрашиванием, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;
-обеспечить оборудование полов в коридорах, спортивном зале (помещение № 1 по техническому паспорту), учебных кабинетах: физики - кабинета № 4(помещение № 27 по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета № 1(помещение № 11 по техническому паспорту здания)и лаборантской(помещение № 20 по техническому паспорту), мастерских для мальчиков и девочек(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания) покрытием, не имеющим щелей, дефектов и механических повреждений, позволяющим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
-обеспечить оборудование умывальных раковин с подводом холодной и горячей воды в кабинете химии(помещение № 19 по техническому паспорту здания), кабинета начальных классов № 13 (помещение № 11 по техническому паспорту здания), мастерских для мальчиков и девочек (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания);
-обеспечить остекление окон из цельного стеклополотна в коридорах и учебных кабинетах: № 6 начальных классов (помещение № 24 по техническому паспорту здания) по техническому паспорту, № 7 математики (помещение № 15 по техническому паспорту здания), № 8 математики (помещение № 14 по техническому паспорту здания), № 9 русского языка(помещение № 13 по техническому паспорту здания), № 10 истории(помещение № 12 по техническому паспорту), № 11 русского языка (помещение № 15 по техническому паспорту здания), № 12 иностранного языка(помещение № 6 по техническому паспорту здания), № 13 начальных классов (помещение № 11 по техническому паспорту здания), № 5 начальных классов, (помещение № 27 по техническому паспорту здания здания), кабинете физики № 4 (помещение № 27 по техническому паспорту здания), кабинете информатики(в 2016 году на момент проведения плановой проверки), кабинете начальных классов № 3 на момент проведения проверки предписания в 2018 году (помещение № 18 по техническому паспорту здания), № 1 географии-биологии-химии (№ 19 по техническому паспорту здания), мастерской для девочек, мастерской для мальчиков (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания);
-обеспечить на пищеблоке столовой школы оборудование светильников во влагопылезащитном исполнении для искусственного освещения;
-обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности в кабинетах 311 русского языка, №3 начальных классов (помещение 311 по техническому паспорту здания). 310 истории (помещение №12 по техническому паспорту здания). №9 русского языка (помещение 13 по техническому паспорту здания), №7 математики (помещение 315 по техническому паспорту здания), №8 математики (помещение №14 по техническому паспорту здания)., предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией;
-обеспечить нормируемые показатели коэффициент пульсации искусственной освещенности в кабинетах №13 начальных классов (1 помещение №11 по техническому паспорту здания), №10 истории (помещение №12 по техническому паспорту здания), №7 математики (по техническому паспорта здания №15), предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией.
Установлен срок: 5 дней со дня получения исполнительного документа.
Решение вступило в законную силу 20.05.2019 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 26.10.2019 г.
В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем, 07.10.2021 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Получено должником 07.10.2021 г.
Решением Курагинского районного суда Красноярского края от 19.01.2022 г. МБДОУ «Рощинская СОШ №17» освобождено от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
Ввиду неисполнения требований судебных приставов-исполнителей об исполнении решения суда в рамках данного исполнительного производства, в отношении МБДОУ «Рощинская СОШ №17» начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Курагинскому району вынесено постановление от 15.12.2021 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
03.05.2024 г. вынесено постановление о передаче исполнительного производства в СОСП по Красноярскому краю.
16.05.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению с присвоением номера исполнительного производства №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.06.2025 г., полученным МБДОУ «Рощинская СОШ №17» 06.06.2025 г., назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 11.07.2025 г.
Поскольку МБДОУ «Рощинская СОШ №17» данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, должник был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Между тем, при рассмотрении дела административным органом не было учтено, что согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что МБДОУ «Рощинская СОШ №17» является бюджетным учреждением, финансируемым за счет денежных средств, доводимых министерством образования Красноярского края.
При этом, вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ обстоятельства, связанные с доведением бюджетных средств на вышеуказанные нужды, при производстве по делу не выяснялись.
Из жалобы усматривается, что МБДОУ «Рощинская СОШ №17» принимались меры к исполнению судебного решения, а именно: в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 г. МБДОУ «Рощинская СОШ №17» запрашивало краевые субсидии, за счет которых исполняло решение суда.
По состоянию на 15.12.2025 г. решение суда исполнено частично, при этом оснований полагать, что МБДОУ «Рощинская СОШ №17» имело реальную возможность исполнить решение суда за счёт собственных денежных средств в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не имеется.
Таким образом, вина МБДОУ «Рощинская СОШ №17» в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок не доказана, что в свою очередь исключает состав административного правонарушения.
На основании изложенного, постановление старшего судебного пристава по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Рощинская СОШ №17» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МБДОУ «Рощинская СОШ №17», - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья А.В. Алексеева