РЕШЕНИЕ
17 марта 2026 г. г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе Потылицына Е.В, на постановление начальника СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, установил:
Потылицын Е.В., как должностное лицо (руководитель МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», далее МКУ «УДИБ»), признан виновным в неисполнение должником - (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В жалобе, поданной в районный суд г. Красноярска, Потылицын Е.В. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.
Автор жалобы, своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав защитника Решетникову Е.В., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб.
Как следует из материалов дела, 15.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по административному делу №а-№, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать МКУ «УДИБ» установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на дорогах, в том числе проходящих вдоль территорий детских учреждений в Ленинском районе г. Красноярска (адреса, по которым необходимо установить ограждения, подробно указаны в оспариваемом постановлении), в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Установлен срок для добровольного исполнения требований: 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решение вступило в законную силу 29.04.2019 г.
В дальнейшем исполнительное производство передано в СОСП по Красноярскому краю и принято там к исполнению с присвоением номера №-ИП.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.08.2025 г., полученным должником 15.09.2025 г., назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 10.10.2025 г.
Поскольку МКУ «УДИБ» данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, руководитель учреждения Потылицын Е.В. был привлечён к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Между тем, при рассмотрении дела административным органом не было учтено, что по смыслу закона административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Обстоятельства, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением должностным лицом своих служебных обязанностей, относятся к предмету доказывания и должны быть изложены в постановлении по делу об административном правонарушении.
Из жалобы следует, что руководителем МКУ «УДИБ» Потылицыным Е.В. приняты меры для исполнения исполнительного документа, а именно – запрошены денежные средства у их распорядителя – департамента городского хозяйства и транспорта г. Красноярска.
Вместе с тем, обстоятельства, связанные с доведением бюджетных средств на данные нужды, при производстве по делу не выяснялись. Вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, обстоятельства, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением Потылицыным Е.В. своих служебных обязанностей, в постановлении в отношении него не приведены, наличие у него возможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок в оспариваемом постановлении не приведено.
При таких данных следует полагать об отсутствии вины Потылицына Е.В. в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, то есть об отсутствии состава вменяемого административного правонарушений.
Жалобу нахожу подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление начальника СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Потылицына Е.В, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья А.В. Алексеева