РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Чекалкиной Т.О., при секретаре Бабкиной С.А., с участием представителя истца Ровковской О.Г., представителя ответчика Русских В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-924/2026 по исковому заявлению Савинок Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Савинов Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в обоснование, которого указала, что она по Государственной программе по оказанию добровольного переселения в РФ соотечественников с 2013 г. является гражданкой РФ, ранее проживала в Республике Узбекистан.
После изучения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица увидела, что стаж работы в Республике Узбекистан не учтен в индивидуальном счете персонифицированного учета. 13.11.2024 она обратилась в клиентскую службу в г. Братске с заявлением о корректировке сведений о страховом стаже с 1987 по 2012. В корректировки сведений ей было отказано. С решениями ответчика не согласна.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит включить в страховой стаж периоды работы с 17.09.1986 по 15.06.1987 в должности кассира Алмалыкской аптеки № 139 г. Алмалыка Ташкенской области Республика Узбекистан; с 01.08.1989 по 18.08.1989 в должности фармацевта Алмалыкской аптеки № 18 г. Алмалыка Ташкенской области Республика Узбекистан; с 19.08.1989 по 31.12.1990 в должности фармацевта Алмалыкской аптеки №18 г. Алмалыка Ташкентской Республики Узбекистан; включить период очного обучения с 01.09.1987 по 05.07.1989 в Республиканском медицинском училище им. Ахунбабаева в страховой стаж.
В судебное заседание истец Савинок Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель истца Ровковская О.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования по доводам и основаниям иска поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – Русских В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, чтоПоложения об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации введены с 01.01.1991Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 января 1991 г. «Об утверждении Временного положения о Пенсионном фонде РСФСР и Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР».
Таким образом, в страховой стаж для определения права могут быть включены периоды работы на территории Республики Узбекистан только до 01.01.1991, как периоды работы на территории бывшего СССР. Периоды работы, имевшие место на территории Узбекистана после 01.01.1991, в страховой (общий трудовой) стаж не могут быть включены, так как за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Социальный Фонд России.
СавинокТ.В. дважды 09.07.2025 и 27.06.2025 обращалась в Отделение Фонда с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Решением от 23.07.2025 № PKЛC/04800025-0000043299 индивидуальный лицевой счет дополнен периодом обучения с 01.09.1987 по 05.07.1989.
Решением от 09.10.2025 № PКЛС/04800025-0000004228 Савинок Т.В. отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета по периодам: с 17.09.1986 по 15.06.1987, с 01.08.1989 по 18.08.1989, с 19.08.1989 по 01.01.1991, поскольку ответы из Республики Узбекистан не поступили. Достоверность представленных справок не подтверждена.
Таким образом, правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеется.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела. Суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.
В этой связи гражданам, прибывшим на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, страховая пенсия по старости устанавливается на общих основаниях
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, чтоСавинок Т.В. 09.07.2025 и 27.06.2025 обращалась в ОСФР по Иркутской области с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Решением от 23.07.2025 № PKЛC/04800025-0000043299 индивидуальный лицевой счет дополнен периодом обучения истца с 01.09.1987 по 05.07.1989, что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) датой формирования 16.02.2026.
Решением от 09.10.2025 № PКЛС/04800025-0000004228 Савинок Т.В. отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета по периодам: с 17.09.1986 по 15.06.1987, с 01.08.1989 по 18.08.1989, с 19.08.1989 по 01.01.1991.
Как следует из архивных справок № 01-23/41/1 от 23.05.2025, № 01-23/41/2 от 23.05.2025, № 01-23/41/3 от 23.05.2025 о работе Савинок (Шемуратовой) Т.В. в документах архивного фонда Алмалыкских аптек имеются следующие сведения: принять с 17.09.1986 года в Аптеку № 139 на должность кассира (приказ № 674 от 17.09.1986), уволить с 15.06.1987 по собственному желанию (приказ № 717 от 15.06.1987;принять с 01.08.1989 в Аптеку № 18 фармацевтом временно (приказ № 1063 от 01.08.1989), освободить с 18.08.1989 от занимаемой должности в порядке перевода направить в аптеку № 102 (приказ № 1079 от 18.08.1989), принять с 19.08.1989 в Аптеку № 102 на должность фармацевта (приказ № 351 от 19.08.1989), перевести с 01.10.1993 года в аптеку № 159 фармацевтом (приказ № 301-к от 29.09.1993).
В архивных справках № 01-23/41/6 от 23.05.2025, № 01-23/41/7 от 23.05.2025 отражены сведения о ежемесячной заработной плате истца с 17.09.1986 по 15.06.1987, с 01.08.1989 по 31.09.1993.
Согласно информации Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, предоставленной по запросу Социального фонда РФ, Савинок Т.В. не состоит на учете и не является получателем пенсии Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан.
В соответствии с пунктом 8 рекомендаций Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 6 Рекомендаций, 1 января 1991 года - это дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 года N 102.
Таким образом, периоды работы и иной деятельности до 1 января 1991 года учитываются в стаж в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
В связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ОСФР по Иркутской области обязанность включить в страховой стаж Савинок Т.В. периоды ее работы с 17.09.1986 по 15.06.1987 в должности кассира Алмалыкской аптеки №139 г. Алмалыка Ташкентской Республики Узбекистан; с 01.08.1989 по 18.08.1989 в должности фармацевта Алмалыкской аптеки №120 г. Алмалыка Ташкентской Республики Узбекистан; с 19.08.1989 по 31.12.1990 года в должности фармацевта Алмалыкской аптеки №18 г. Алмалыка Ташкентской Республики Узбекистан.
Отсутствие ответа от компетентного органа иностранного государства на направленный ОСФР по Иркутской области запрос не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в страховой стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.
Оснований для включения периода с 01.09.1987 по 05.07.1989 в страховой стаж истца не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт бесспорного дополнения индивидуального лицевого счета истца периодом обучения с 01.09.1987 по 05.07.1989. Таким образом, в указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Савинок Т.В. удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области включить Савинок Т.В. (СНИЛС ***) в страховой стаж периоды:
- с 17.09.1986 по 15.06.1987 в должности кассира Алмалыкской аптеки №139 г. Алмалыка Ташкентской Республики Узбекистан;
- с 01.08.1989 по 18.08.1989 в должности фармацевта Алмалыкской аптеки №120 г. Алмалыка Ташкентской Республики Узбекистан;
- с 19.08.1989 по 31.12.1990 года в должности фармацевта Алмалыкской аптеки №18 г. Алмалыка Ташкентской Республики Узбекистан;
В удовлетворении исковых требований Савинок Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периода обучения с 01.09.1987 по 05.07.1989 в Республиканском медицинском училище им. Ахунбабаева в страховой стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.О. Чекалкина
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 г.