РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2026 года г. Железногорск Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровиковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загрибельного Андрея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Загрибельный А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п/п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды моей трудовой деятельности на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (далее по тексту - ФГУП ФЯО «ГХК», предприятие), а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-23) в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции (узел переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-26) в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-11) в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-21) в должности инженера-технолога узла переочистки плутония, прокалки технологического отдела Завода фабрикации топлива (ЗФТ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-26) в должности инженера отдела эксплуатации установки переочистки плутония ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) в должности инжденера-технолога участка переработки плутония службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-22) в должности инженера группы подготовки производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-01) в должности инженера-технолога отдела подготовки и развития производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО. По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, все указанные выше периоды моей работы не могут быть зачтены в специальный стаж для целей применения Списка №, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № «Радиохимическое производство плутония», предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; производство плутония на предприятии не осуществляется. Истец считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не основанной на законе. С учетом изложенного истец, просит признать решение 250000319088/408210/25 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии ФГУП «ГХК» включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку №, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Загрибельный А.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ОСФРФ по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.
Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции (узел переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога узла переочистки плутония, прокалки технологического отдела Завода Фабрикации топлива (ЗФТ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела эксплуатации установки переочистки плутония ЗФТ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка переработки плутония службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера группы подготовки производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога отдела подготовки и развития производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО.
ОСФ РФ по <адрес> принял решение 250000319088/408210/25 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть- в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из содержания п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При этом, положения ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
В соответствии с подразделом 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка №, его нормы применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».
Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».
Кроме того, раздел XXIV Списка № содержит следующие подразделы:
- подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений»);
- подраздел 25 («Работа в условиях радиационной и бериллиевой вредности»).
В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий И должностей работников.
Факты трудовой деятельности истца в указанных должностях и в перечисленные выше периоды времени, находит свое подтверждение записями №№ в трудовой книжке AT-VI № (дата начала ведения ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). Радиохимический завод осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач (преамбула Раздела 2), в том числе: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по выпуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства, рост производительности труда и получение прибыли (п.2.1). Исходя из задач, РХЗ выполняет следующие функции через входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности (преамбула Раздела 3), в том числе (подраздел 3.1): эксплуатацию Радиохимического производства (п.3.1.1), а именно: обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также- с ЯМ и радиоактивными веществами (п. 3.1.1.1); переупаковка диоксида плутония (п.3.1.1.2); переочистка диоксида плутония (п.3.1.1.3); сортировка, кондиционирование, временное хранение и транспортирование на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК» радиоактивных отходов (РАО) (п.3.1.1.4); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (п.3.1.1.5); хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ (п.3.1.1.6); проведение радиационного контроля в подразделениях завода (п.3.1.1.7); проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ (п.3.1.1.8); кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение (п.3.1.1.9); производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКС- топлива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля (п.3.1.2). В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входит, в том числе, цех № переочистки и хранения плутония (п.3.21.1), который, наряду с иными функциями, обеспечивает выпуск диоксида плутония, очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП (установка переочистки плутония) для нужд МОКС-топлива (п.3.21.1.1) и осуществляет хранение диоксида плутония (п.3.ДД.ММ.ГГГГ).
Аналогичные положения (с учетом переименований и структурных реорганизаций) закреплены в ранее действовавшем и позже принятом локальных нормативных актах предприятия:
- «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ);
- «Положение о заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13- 01.106-2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом генерального директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с ДД.ММ.ГГГГ, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).
Как следует из «Должностной инструкции инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции (УПП для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.025-2015, введена с ДД.ММ.ГГГГ), целью создания данной должности является, в частности, обеспечение безаварийного ведения технологических процессов на участке прокалки и выдачи готовой продукции и выполнения плана по количеству и качеству продукции (п.1.1). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: обеспечение безопасного, безаварийного и надлежащего ведения технологического процесса по выпуску, затариванию, транспортировке, учету и выдаче готовой продукции в производстве МОКС- топлива при переработке продуктов деления урана, производстве плутония, диоксида плутония, солей америция-241 (п.3.10); контроль за соблюдением технологической дисциплины на участке и правильной эксплуатации технологического оборудования (п.3.5); анализ причин брака и выпуска продукции низкого качества, участие в разработке мероприятий по их предупреждению и устранению (п.3.3); контроль качества промежуточных и конечных продуктов (п.3.16). Инженер-технолог постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях (п.8.2.5).
Аналогичные положения закреплены в позже изданных актах предприятия:
- «Должностная инструкция инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывод из эксплуатации основного производства Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.025-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ);
- «Должностная инструкция инженера (прокалка) отдела эксплуатации установки переочистки плутония (УПП) Завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-16.127-2020дсп, введена с ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Карте специальной оценки условий труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ), по должности «Инженер-технолог участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония Радиохимического завода», в качестве используемых материалов и сырья указаны: оксиды плутония, урана, америция (Строка 020). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» оценен в качестве соответствующего классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на совокупность гарантий и компенсаций, в частности- право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
Исходя из «Положения о производстве вывода из эксплуатации ЯРОО ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 11-01.001-2019, введена с ДД.ММ.ГГГГ), производство вывода из эксплуатации ЯРОО (ПВЭ ЯРОО, Производство) является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п.1.1). Направлениями деятельности производства являются (п.1.2), в том числе: эксплуатация комплекса с ядерными материалами, предназначенного для радиохимической переработки ядерных материалов (деф.2), эксплуатация радиационного источника- комплекса, содержащего радиоактивные вещества, предназначенного для переработки и хранения радиоактивных отходов (деф.4); хранение и переработка высокоактивных растворов и реагентов (деф.8). Производственно¬хозяйственная деятельность ПВЭ ЯРОО направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: обеспечение надлежащего уровня качества, надежности производимой продукции в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ, положениями, нормами им стандартами предприятия (п.2.1), эксплуатация ядерной установки (комплекс с ядерными материалами, предназначенный для радиохимической переработки ядерных материалов) (п.2.7), хранение и переработка высокоактивных растворов и реагентов (п.2.10). На основании поставленных задач, на ПВЭ ЯРОО возложен комплекс соответствующих функций (Раздел 3), в частности: осуществление сбора, сортировки, кондиционирования, перевозки, хранения твердых радиоактивных отходов (ТРО), образующихся от деятельности по выводу из эксплуатации (ВЭ), в соответствии с действующей нормативно-технической документацией (п.3.1.9); осуществление сбора, временного хранения, передачи на схему очистки жидких нетехнологических отходов; приведение в соответствие с критериями приемлемости и передачу на захоронение жидких радиоактивных отходов (ЖРО) (п.ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с «Должностной инструкцией инженера-технолога (первая категория) отдела подготовки и развития производства ПВЭ ЯРОО» (от ДД.ММ.ГГГГ № Г11- 42-07-1277/2025), целью создания данной должности является (Раздел 1), в частности: разработка производственно-технической, технологической документации, технологических нормативов, инструкций для проведения процессов радиохимической переработки плутония, выделения америция, переработки технологических растворов, усреднения и тестирования порошков и других технологических процессов для Службы эксплуатации установки переочистки плутония (СЭУПП) (п.1.1); контроль надлежащего ведения в СЭУПП технологических процессов переработки плутония, америция, внедрения и проведения испытаний новых технологических процессов и оборудования в производстве переработки плутония (п.1.2). Должностными обязанностями инженера- технолога являются (Раздел 2), в том числе: анализ причин брака и выпуска продукции низкого качества на участках службы, выявление и устранение причин отклонений, обобщение результатов и предоставление достоверной информации непосредственному руководителю (п.2.16); разработка общих противоаварийных мероприятий (ПАМ), планово-предупредительных мероприятий (ППМ) по службе и контроль их выполнения ответственными работниками (п.2.18); участие в проведении опытных работ по освоению новых технологических процессов по радиохимической переработке плутония, получению америция, переработке технологических растворов и внедрению их в производство (п.2.24); разработка и внедрение в соответствии с установленным порядком прогрессивных технологических процессов переработки диоксида плутония, получения диоксида америция в СЭУПП (п.2.29); разработка технологической документации, технологических нормативов, методик измерений, технологических процессов, рабочих, производственных, технологических инструкций по эксплуатации, а также другой технологической документации для выполнения работ по радиохимической переработке диоксида плутония, получения диоксида америция (п.2.30). Инженер-технолог постоянно занят выполнением работ по радиохимической переработке плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях; класс условий труда- 3.3 (п.ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что истец Загрибельный А.В. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2015 года и по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ, ПВЭ ЯРОО), в период с 2015 по 2025 годы, суммарная эффективная доза облучения составила 77,90 мЗв.
Совокупность приведенных выше извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия объективно подтверждает наличие трудовых функций по перечисленным выше должностям на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ, ПВЭ ЯРОО) ФГУП ФЯО «ГХК».
Согласно представленным документам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец осуществляет деятельностью на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ, ПВЭ ЯРОО) ФГУП ФЯО «ГХК», связанной, в осуществлении организации и контроля выполнения различных технологических операций и их совокупностей, являющихся составными (и неотъемлемыми) частями более масштабного технологического процесса- переочистки, переработки радиоактивных веществ, с получением, в итоге, новых радиоактивных веществ и их химических соединений (уран, плутоний, америций, их оксиды), работы с которые относятся к 1 классу.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что работа истца на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ, ПВЭ ЯРОО) ФГУП ФЯО «ГХК» в указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж, на основании подраздела 3 раздела XXIV Списка №, поскольку истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что решение 250000319088/408210/25 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на ФГУП ФЯО «ГХК» надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции (узел переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога узла переочистки плутония, прокалки технологического отдела Завода Фабрикации топлива (ЗФТ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела эксплуатации установки переочистки плутония ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка переработки плутония службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера группы подготовки производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога отдела подготовки и развития производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
С учетом этого право на досрочную страховую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Загрибельного Андрея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе Загрибельному Андрею Владимировичу в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № – незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Загрибельному Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции (узел переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога узла переочистки плутония, прокалки технологического отдела Завода Фабрикации топлива (ЗФТ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела эксплуатации установки переочистки плутония ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога участка переработки плутония службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера группы подготовки производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога отдела подготовки и развития производства службы эксплуатации установки переочистки плутония ПВЭ ЯРОО.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Загрибельному Андрею Владимировичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Загрибельного Андрея Владимировича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2026 года.