РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026г. г. Железногорск Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при помощнике судьи Шатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действующего в интересах Елистратов Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действуя в интересах Елистратова Г.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1, мотивируя свои требования тем, что 28.12.2025 Елистратов Г.А. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По результатам рассмотрения данного заявления решением № 250000387093/ЗНП-425-000018551 от 15.01.2026 Елистратову Г.А. в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту – Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности Елистратова Г.А. на ФГУП «ГХК»:
с 10.10.2006 по 14.06.2007 в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
с 15.06.2007 по 30.04.2014 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации оборудования КИПиА реакторного цеха РЗ ГХК;
с 01.05.2010 по 31.10.2010 в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств с измерений и автоматики РЗ ГХК;
с 01.11.2010 по 16.06.2013 в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
с 17.06.2013 по 19.09.2014 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по эксплуатации электрооборудования службы технического обеспечения и развития горной диагностической лаборатории РЗ ГХК.
Всего в стаж Елистратова Г.А. на соответствующих видах работ по Списку № 1 не зачтено 08 лет 03 месяца 10 дней.
По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы Елистратова Г.А. не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на ФГУП «ГХК» радиохимическое производство плутония не осуществляется.
Полагает, что позиция ОСФР по Красноярскому краю, изложенная в решении №/ЗНП-425-000018551 от ДД.ММ.ГГГГ, не основана на законе, а указанное решение подлежит отмене. В связи с чем, просит признать решение №/ЗНП-425-000018551 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе Елистратову Г.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № незаконным.
Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Елистратов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации оборудования КИПиА реакторного цеха РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств с измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по эксплуатации электрооборудования службы технического обеспечения и развития горной диагностической лаборатории РЗ ГХК, а всего в количестве 08 лет 03 месяца 10 дней.
Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить Елистратову Г.А. страховую пенсию по старости с 20.01.2026.
Истец Елистратов Г.А., извещенный о дне, времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Вертилецкая А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых просил в удовлетворении исковых требованиях отказать, считают, что не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ 08 лет 03 месяца 10 дней, также просил рассмотреть дело без его участия.
Третье лицо ФГУП «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом установлено, что в спорный период Елистратов Г.А. работал в ФГУП ФЯО «ГХК»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации оборудования КИПиА реакторного цеха РЗ ГХК;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств с измерений и автоматики РЗ ГХК;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по эксплуатации электрооборудования службы технического обеспечения и развития горной диагностической лаборатории РЗ ГХК.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ОСФР по <адрес> принял решение №/ЗНП-425-000018551 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из содержания пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При этом, положения статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности сдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право из пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно норме подраздела 6 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12406000 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных станциях теплоснабжения» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Факты трудовой деятельности истца Елистратова Г.А. на предприятии в перечисленные выше периоды времени (и реальные наименования занимаемых должностей) находят свое подтверждение записями в трудовой книжке AT-VII №.
Согласно положению о Реакторном заводе (ИН 11-04.01-04) РЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».
Исходя из положений ИН 11-04.01-04, производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение, в частности, следующих задач: выполнение заданий по производству тепловой и электрической энергии для нужд подразделений комбината и города за счет использования ядерной энергии действующего реактора АДЭ-2, подготовка остановленных реакторов к длительной выдержке, с последующим демонтажом или консервацией и контролем за их состоянием.
В силу положений ИН 11-04.01-2009 основным направлением деятельности РЗ является выработка тепловой и электрической энергии за счет использования ядерного реактора АДЭ-2, вывод из эксплуатации остановленных реакторов, водо-воздухоснабжение и газоудаление в подгорной части предприятия.
В соответствии с Положением о реакторном заводе ФГУП «ГХК» (ИН 11-04.01-2013) РЗ является структурным производственным подразделением предприятия.
К основным задачам РЗ, согласно ИН 11-04.01-2013, отнесены, в частности, вывод из эксплуатации остановленных реакторов АД, АДЭ-1; эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова.
Задачами РЗ, исходя из ИН 11-01.001-2018, являются также выполнение работ по подготовке и выводу из эксплуатации объектов реакторного производства, комплекса с ядерными материалами, предназначавшегося для радиохимической переработки ядерных материалов, комплекса по хранению и переработке РАО; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов предприятия; прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов предприятия в ПХРО; мониторинг объектов обращения с РАО.
Как следует из Положения о Реакторном заводе (ИН 11-01.001-2018), РЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».
Согласно ИН 11-01.001-2018 направлениями деятельности РЗ являются: эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; вывод из эксплуатации остановленных реакторов АД, АДЭ-1, бассейнов выдержки ОЯТ 1 и 2 очереди РХП и бассейнов хранилищ ЖРО; участие в работах по выводу из эксплуатации ЯРОО, в части выполнения работ и предоставления услуг ФГУП «ГХК» эксплуатирующими организациями; выполнение работ по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях в соответствии с лицензией ГК «Росатом»; обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов, образующихся в процессе вывода из эксплуатации ПУГР, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на РХЗ); обращение (переработка, временное хранение) ЖРО и очистка сточных вод и газоаэрозольных выбросов; обращение с ТРО, дезактивация средств транспортирования и оборудования цеха №.
В соответствии с Положением о Горной диагностической лаборатории ФГУП «ГХК» (ИН 26-01.001-2019дсп) Горная диагностическая лаборатория является структурным подразделением ФГУП «ГХК» к функциям которой отнесено: осуществление надежной и безаварийной работы оборудования и систем ГДЛ во всех режимах эксплуатации; в рамках осуществления деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях выполнение следующих работ: испытание и эксплуатация специзделий; эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для проведения ядерно опасных и радиационно опасных работ при подготовке к испытаниям, испытаниях и хранении специзделий; работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами (включая отработавшее ядерное топливо), используемыми в оборонных целях, при их хранении и транспортировании (перевозке) в местах осуществления лицензируемого вида деятельности в составе специзделий; эксплуатация устройств и технических средств обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, используемыми в оборонных целях; сбор, сортировка, транспортирование (перевозка) и временное хранение радиоактивных отходов, образующихся при использовании ядерных материалов и радиоактивных веществ в процессе проведения работ по использованию атомной энергии в оборонных целях (в местах осуществления лицензируемого вида деятельности); организация и осуществление контроля за оказанием услуг по уборке служебных, производственных помещений, уборке промышленной и непромышленной территории подразделения.
В соответствии с картой аттестации № по рабочему месту слесаря по КИПиА, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу 6 Списка №.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда № по рабочему месту электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работнику установлен 3.1 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.
Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Реакторного завода за условия труда, в соответствии с которым слесарь по КИПиА постоянно занят на ремонте и наладке систем управления, приборов технологического и радиационного контроля промышленных атомных реакторов в условиях радиационной вредности и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подразделу 6 раздела XXIV Списка №.
Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ следует, что Елистратов Г.А. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1992 года. За время работы на объектах предприятия суммарная эффективная доза облучения составила 22,4 мЗв.
Кроме того, работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.
Таким образом, суммарный стаж работы Елистратова Г.А., предусмотренный Списком № 1 составляет 08 лет 03 месяца 10 дней.
На основании вышеизложенного, суд считает, что работа Елистратова Г.А. на ФГУП «ГХК»: с 10.10.2006 по 14.06.2007 в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с 15.06.2007 по 30.04.2014 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации оборудования КИПиА реакторного цеха РЗ ГХК; с 01.05.2010 по 31.10.2010 в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств с измерений и автоматики РЗ ГХК; с 01.11.2010 по 16.06.2013 в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по эксплуатации электрооборудования службы технического обеспечения и развития горной диагностической лаборатории РЗ ГХК подпадает под действие подраздела 6 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, а также на работах на ядерно и радиационно-опасных объектах в условиях радиационной вредности.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, решение №/ЗНП-425-000018551 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 периоды работы Елистратова Г.А. на ФГУП «ГХК»: с 10.10.2006 по 14.06.2007 в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации оборудования КИПиА реакторного цеха РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств с измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики РЗ ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по эксплуатации электрооборудования службы технического обеспечения и развития горной диагностической лаборатории РЗ ГХК подпадает под действие подразделов 7 и 16 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, является незаконным.
Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 20 лет 05 месяца 17 дней.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действующего в интересах Елистратов Г.А. удовлетворить.
Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000387093/ЗНП-425-000018551 от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы Елистратов Г.А. на Федеральном государственном унитарном предприятии «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК») - незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Елистратов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП «ГХК»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации оборудования КИПиА реакторного цеха РЗ ГХК;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту СИА реакторного производства цеха средств с измерений и автоматики РЗ ГХК;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по ремонту эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики РЗ ГХК;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по эксплуатации электрооборудования службы технического обеспечения и развития горной диагностической лаборатории РЗ ГХК, а всего в количестве 08 лет 03 месяца 10 дней.
Обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить Елистратов Г.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд <адрес> в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.
Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Дряхлова О.В.