Дело № 2-4121/2026
УИД 54RS0005-01-2026-000056-28
Поступило в суд 01.07.2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 г. г. Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Усольцева Е.Ю.
с участием представителя истца Обгольц Е.Н., при секретаре судебного заседания Переваловой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печерина И. К. к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Печерин И.К. обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, администрации <адрес>, в котором просил признать за собой право пользования квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма, в обоснование исковых требований указав, что в ДД.ММ.ГГГГ гг. ему и его семье была выделена комната в №- комнатной квартире, общей площадью № кв.м., по вышеуказанному адресу. Во второй комнате проживала другая семья. ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье на основании ордера № выдана однокомнатная квартира по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец произвел обмен с семьей, которая проживала во второй комнате №-комнатной квартиры по адресу Новосибирск, <адрес>. При обмене квартира по адресу Новосибирск, <адрес> полностью перешла в пользование семье истца. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован постоянно по вышеуказанному адресу. Позже документы на квартиру были утеряны.
При обращении в <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма истец получил отказ, в связи с тем, что не представлены договор социального найма либо ордер на жилое помещение на жилое помещение по адресу: <адрес>, документы в отношении Печериной Алёны И. (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий получение согласия на обработку персональных данных), документы в отношении Печериной А. В. (законный представитель Печериной Алёны И.).
Представитель истца Обгольц Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила полностью их удовлетворить.
Представители ответчиков мэрии <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщили.
Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав представителя истца, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
На основании п. 5.5 Положения мэрии <адрес> «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящемся в собственности муниципального образования <адрес>» учет и регистрацию договоров социального найма осуществляет администрация района.
Судом установлено, что Печерин И.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Сибтсанкоэлектропривод».
В ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье предоставлена в пользование комната в №-комнатной квартире общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Во второй комнате проживала другая семья.
ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье на основании ордера № выдана однокомнатная квартира по адресу <адрес>, после чего истец произвел обмен с семьей, которая проживала во второй комнате №-комнатной квартиры по адресу Новосибирск, <адрес>. При обмене квартира по адресу Новосибирск, <адрес> полностью перешла в пользование семье истца.
Данные обстоятельства установлены следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, признанными допустимым и достоверными:
- корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении слесарю Сибэлетротрансмаша Печерину И.К. и его семье в составе ФИО (жены), ФИО (сына), ФИО (дочери), ФИО (сына) квартиры по адресу <адрес>;
- выпиской из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на судебный запрос ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец Печерин И.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве квартиросъемщика по адресу: <адрес>, в квартире также были зарегистрированы ФИО (сын истца) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО (внук истца) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Печерина А. И. (правнучка истца) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО (сын истца) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 (сноха истца) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой ОАО «Сибтсанкоэлектропривод» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Печерин И.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) работал в данной организации;
- справкой МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Печерин И.К. не использовал право приватизации жилья на территории населенного пункта <адрес>;
- ответом на судебный запрос МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из ЕГРН, согласно которым квартира общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена в реестр муниципального имущества <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре на нее зарегистрировано право муниципальной собственности;
- свидетельскими показаниями Свидетель №2 (дочери истца) и Свидетель №1 (жены сына истца), которые в судебном заседании сообщили, что квартира по адресу: <адрес> истцу предоставлена заводом Сибэлетротрансмаш, где он работал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пользовании Печерина И.К. и его семьи находилась одна комната в данной квартире, однако, в дальнейшем истец обменял однокомнатную квартиру, которую ему также выдали от работы, на вторую комнату, после чего вся квартира по адресу: <адрес> перешла в пользование истца.
В материалах дела также имеются доказательства принятия стороной истца в досудебном порядке исчерпывающих мер к восстановлению гражданских прав Печерина И.К. Так, ответом МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № представителю истца Обгольц Е.Н. сообщено, что в данное учреждение не передавались на хранение корешки обменных ордеров за ДД.ММ.ГГГГ
В ответе МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № указано об отсутствии в книгах учета выдачи ордеров на жилую площадь сведений о предоставлении Печерину И.К. квартиры по адресу: <адрес>.
Уведомлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Печерину И.К. отказано во внесении изменений в договор социального найма, в связи с тем, что не представлены договор социального найма либо ордер на жилое помещение на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также документы в отношении Печериной Алёны И. (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий получение согласия на обработку персональных данных), документы в отношении Печериной А. В. (законного представителя Печериной Алёны И.).
В соответствии со статьей 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР объектами права государственной собственности являлось имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд.
В статье 5 Жилищного кодекса РСФСР были определены виды жилищного фонда, который включал в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно статье 17 Жилищного кодекса РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.
Управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Согласно статье 23 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Совет Министров СССР вправе определять основания и условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади во вновь построенных за счет государственных капитальных вложений домах, а также размеры передаваемой жилой площади.
Пунктами 2 и 5 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности: жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам (приложение N 3), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.
Оформление передачи объектов, указанных в п. 2 указанного Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Согласно пункту 9 Положения «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности», утвержденным распоряжением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № рп, для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме города районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.
В соответствии с пунктом 11 Положения муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре муниципальной собственности, право и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат: комитетам по управлению имуществом городов - по объектам, переданным в муниципальную собственность.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из материалов дела видно, что спорная квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена в реестр муниципального имущества <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ на нее было зарегистрировано право муниципальной собственности.
В целях реализации Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке разграничения собственности, спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности. Собственник спорного имущества до настоящего времени не изменился.
Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
При передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Совокупность вышеприведенных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Печерин И.К. получил в пользование квартиру по адресу: <адрес> до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом данное жилое помещение являлось служебным, т.е. относилось к специализированному жилищному фонду, которое в ДД.ММ.ГГГГ было включено в реестр муниципального имущества <адрес>. Указанное свидетельствует о приобретении Печериным И.К. права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Спорное жилое помещение находится в собственности <адрес>, какие-либо требования об освобождении истцом спорного жилого помещения собственником не предъявлялись.
На основании вышеизложенного суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Печериным И. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением (квартирой) №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях социального найма.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения администрацией <адрес> с Печериным И. К. договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.10 2026.
«Копия верна»
По состоянию на 12.10.2026 решение суда в законную силу не вступило.
Подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела № 2-4121/2026 (УИД 54RS0005-01-2026-000056-28) Кировского районного суда г. Новосибирска.
Судья –