РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2026 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шефер Д.Я., при секретаре Бикеевой Е.А., с участием административного истца Галимова Р.С., его представителя Кузьмина В.Ю., представителя административного ответчика МО МВД России «Шушенский» Шушеначевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галимова Руслана Салимовича к МО МВД России «Шушенский» о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по замене удостоверения на право управления транспортными средствами, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Галимов Р.С. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Шушенский», в котором просит признать незаконным отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги но замене ему удостоверения на право управления транспортными средствами, обязать административного ответчика произвести ему замену удостоверения на право управления транспортными средствами, взамен старого, срок которого истек. Требования мотивированы тем, что административный истец подал заявление в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шушенский» о замене удостоверения на право управления транспортными средствами взамен старого, срок которого истек. Исходя из содержания ответа от 24.04.2026 № следует, согласно данным ФИС ГИБДД информация о сдаче водительского удостоверения в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Шушенский» отсутствует. 28.03.2014 постановлением по делу об административном правонарушении он был подвергнут административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 12 месяцев. Судебное постановление вступило в законную силу 08.04.2014. В отдел Госавтоинспекции Шушенского района им было сдано водительское удостоверение. С указанного времени он транспортными средствами не управлял. Срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек в апреле 2015 года. После окончания срока административного наказания он обратился в отдел Госавтоинспекции Шушенского района с целью забрать свое водительское удостоверение, однако ему было отказано по причине отсутствия медицинской справки. 11.06.2015 он прошел медицинскую комиссию, в результате чего водительское удостоверение ему было возращено. Факт прохождения медицинской комиссии подтверждается медицинской справкой о допуске к управлению транспортным средством № от 11.06.2015. Водительское удостоверение было возвращено ему в присутствии Б.М.В. В течение десяти лет он беспрепятственно управлял своим транспортным средством, неоднократно проверялся сотрудниками ГИБДД на предмет действия и наличия водительского удостоверения, подвергался административному наказанию. В частности, 12.02.2020 в отношении его был составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по п. 2.1.2. ПДД РФ. Во всех случаях при проверке документов со стороны сотрудников ГИБДД никаких вопросов не возникало. Он полагал, что срок лишения специального права на управление транспортными средствами истек, так как ему было выдано водительское удостоверение, иначе он был бы подвергнут административной ответственности по ч.2 ст.12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 21.08.2025 он обратился в отдел Госавтоинспекции Шушенского района с целью замены водительского удостоверения, срок которого истек, на новое, предоставив все необходимые для этого документы. Однако в предоставлении государственной услуги ему было отказано по причине того, что в Федеральной информационной системе ГИБДД отсутствуют сведения о том, что им было сдано водительское удостоверение на период действия административного наказания. Считает доводы административного ответчика о прерывании течения срока лишения специального права, предусмотренного статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неправомерными. Указанный отказ препятствует ему в получении нового водительского удостоверения, ограничивает его право на управление транспортными средствами, что влечет нарушение его прав, свобод и законных интересов.
Административный истец Галимов Р.С., его представитель Кузьмин В.Ю в судебном заседании административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Галимов Р.С. дополнил, что теоретический экзамен он не сдавал, сотрудники ГАИ не требовали.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Шушенский» Шушеначева С.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что Галимов Р.С. водительское удостоверение не сдавал, так же не сдавал теоретический экзамен по ПДД.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела 27.12.2012 Галимов Руслан Салимович получил водительское удостоверения на право управления транспортным средством.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Абакана Республики Хакасия от 28.03.2014 Галимов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 12 месяцев. Постановление вступило в законную силу 08.04.2014.
14 апреля 2026 года Галимов Р.С. обратился в ГАИ МО МВД России «Шушенский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения связи с окончанием срока действия водительского удостоверения.
24 апреля 2026 года в ответе врио начальника ГАИ МО МВД России «Шушенский» К.И.А. на заявление Галимова Р.С. указано на то, что по данным "ФИС ОГИБДД" течение срока лишения права управления прервано, поскольку Галимовым Р.С. не сдано водительское удостоверение.
В части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.
Согласно части 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (часть 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее по тексту - Правила).
Исходя из положений пункта 2 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права. При этом в числе условий возврата водительского удостоверения названы успешное прохождение проверки знания правил дорожного движения, и прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).
Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права.
При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.
Под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания лишения права управления транспортным средством следует понимать отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям информационной базы данных ФИС ГИБДД-М «административные правонарушения» водительское удостоверение на имя Галимова Руслана Салимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не сдавалось, проверку знаний ПДД он не проходил.
Согласно ответу на запрос начальника ГАИ МО МВД России «Шушенский» от 13.07.2026 документация по административной практике по 2023 год уничтожена, срок хранения 3 года.
Свидетель Б.М.В. в судебном заседании пояснил, что в июне 2015 года в его присутствии сотрудник ГИБДД К.В.В. выдал водительское удостоверение Галимову Р.С. Свидетель Б.М.В. является коллегой Галимова Р.С. и заинтересован в благоприятном для него исходе дела. Его показания опровергаются показаниями Свидетеля К.В.В.. который в судебном заседании пояснил, что он не возвращал водительское удостоверение Галимову Р.С.
Судом установлено и административным истцом не оспаривается, что Галимовым Р.С. не соблюдена процедура по возврату водительского удостоверения, им не сдан теоретический экзамен по Правилам дорожного движения.
Утверждения Галимова Р.С. о том, что водительское удостоверение он сдал, и затем обратно получил, не сдавая теоретический экзамен по Правилам дорожного движения, материалами дела не подтвержден.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что письменный ответ врио начальника ГАИ МО МВД России «Шушенский» К.И.А. от 24.04.2026 № на обращение административного истца по факту замены ему водительского удостоверения дан по существу поставленных вопросов, является законным, этот ответ мотивирован, подготовлен и направлен заявителю в предусмотренный законом срок. Информация, изложенная в оспариваемом ответе, соответствует представленным сторонами доказательствам.
При указанных обстоятельствах суд считает, что в административном иске Галимову Р.С. следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Отказать Галимову Руслану Салимовичу в удовлетворении административного искового заявления к МО МВД России «Шушенский» о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по замене удостоверения на право управления транспортными средствами, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.
Председательствующий Д.Я. Шефер
Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2026 года