РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего – судьи Лукиных Н.Г., при секретаре Бояркине И.А., с участием прокурора Афанасьевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к Басалаеву Сергею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к Басалаеву С.А. об установлении дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной явки в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или фактического нахождения к тем, которые были ранее установлены судом (всего 2 раза в месяц); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21-00 до 06-00 часов.
Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Индустриального районного суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ограничения свободы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес> назначено с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Новоалтайского городского суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории Республики Алтай. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, так ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей. Из характеризующей справки ст. УУП ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один. В настоящее время не трудоустроен. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется неудовлетворительного. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к самовольному оставлению места жительства, периодически не проживает по месту жительства несколько дней. Круг общения составляют лица, ранее судимые, ведущие антиобщественный образ жизни, со слов соседей характеризуется посредственно. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, профилактической работе не поддается, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, телефонограмма в деле имеется.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.
Суд, с учетом мнения прокурора и ФИО1, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав ФИО1, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Согласно требованиям части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может продлить срок и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствие с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ограничения свободы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес> назначено с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев.
Решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории Республики Алтай.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в отделе полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре. ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом об административном надзоре. Предупрежден об уголовной и административной ответственности, за несоблюдение установленных судом административных ограничений.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей (ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей (ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей (ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей (ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства).
Указанные сведения подтверждаются представленными суду материалами, в том числе копиями соответствующих постановлений.
Согласно характеристике ст. УУП ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один. В настоящее время не трудоустроен. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется неудовлетворительного. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к самовольному оставлению места жительства, периодически не проживает по месту жительства несколько дней. Круг общения составляют лица, ранее судимые, ведущие антиобщественный образ жизни, со слов соседей характеризуется посредственно. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, профилактической работе не поддается, из проводимых профилактических бесед должных выводов н делает.
Принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении административного ответчика не истек, последний в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе за нарушение административного надзора, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается в более строгом контроле со стороны органов внутренних дел, а потому имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза в месяц) поскольку, эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом оснований к установлению дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов суд не находит ввиду следующего.
Из всех фактов привлечения к административной ответственности, приведенных в рассматриваемом исковом заявлении, следует, что они были совершены ФИО1 в пределах временного периода установленного административного ограничения (с 22-00 до 06-00 часов). При этом правового и фактического обоснования в продлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 21 часов до 06 часов административным истцом не приведено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для увеличения на час запрета пребывания вне жилого или иного помещения в настоящее время. Удовлетворение административного искового заявления приведет к произвольному характеру ограничения, что противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п.29 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Также суд учитывает, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Административный истец не лишен возможности в будущем обратиться с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных Законом об административном надзоре.
С учётом изложенного, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.
Дополнить установленные административные ограничения в отношении Басалаева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Барнаула Алтайского края, одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу в удовлетворении административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Н.Г.Лукиных
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026.