РЕШЕНИЕ
19 февраля 2026 г. г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев протест прокурора Советского района г. Красноярска на определение и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Банковского М.Р,, установил:
28.10.2025 г. ст. УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол о совершении Банковским М.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № в <адрес>.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении возвращен в ОП № МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.
Согласно определению, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства:
-в заявлении потерпевшего Рукосуева М.В. и его письменных объяснениях отсутствует дата их составления, при этом сам Рукосуев М.В. не предупрежден по ст.17.9, 25.6 КоАП РФ (ст. 306 УК РФ);
-в объяснениях потерпевшего Рукосуева М.В. от 18.09.2025 г. отсутствует подпись должностного лица, отобравшего объяснения;
-отсутствует характеризующий материал на потерпевшего и лицо привлекаемое к ответственности;
-отсутствуют подлинники письменных объяснений Банковского М.Р., при этом в копии объяснений отсутствует подпись должностного лица, отобравшего объяснения;
-отсутствуют сведения о привлечении к уголовной (административной) ответственности лица, привлекаемого к ответственности. При этом справка составлена об отсутствии сведений о привлечении к уголовной ответственности на территории Красноярского края, что является недостаточным при разрешении вопроса о наличии (отсутствии) судимостей. А согласно справке СООП Банковский М.Р. привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа, однако в материалах дела отсутствуют сведения об уплате штрафа, что является препятствием в определении даты окончания исполнения постановления.
Не согласившись с принятым мировым судьей решением, прокурор Советского района г. Красноярска принес протест, в котором просит определение отменить, приводя доводы о его незаконности.
Участники дела об административном правонарушении своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в Советский районный суд г. Красноярска не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, считаю возможным принять решение в их отсутствие.
Проверив представленные материалы, полагаю, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с делом возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 постановления Пленума от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Представленный в деле протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные сведения, в том числе место и время совершения правонарушения, наступившие последствия, квалификация действия лица, привлекаемого к административном ответственности.
При этом оценка представленных в дело доказательств (заявления о привлечении к ответственности, объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего) на предмет их относимости, допустимости и достоверности производится при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, разрешение указанных вопросов на стадии подготовки к рассмотрению дела положениями КоАП РФ не предусмотрено. Кроме того, мировой судья не лишён возможности принять меры к вызову участников дела об административном правонарушении и их допросу в судебном заседании.
Что касается отсутствия характеризующего материала на Банковского М.Р. и потерпевшего Рукосуева М.В., в том числе сведений об их привлечении к ответственности, то указанная неполнота представленных материалов может быть восполнена при рассмотрении дела по существу путём направления соответствующих запросов.
В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае, если мировой судья придёт к выводу о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков преступления, он выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.
При таких обстоятельствах объективных данных для возврата протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов мировым судьей не указано и при рассмотрении протеста не установлено.
В этой связи определение мирового судьи судебного участка подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Определение и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Банковского М.Р. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии подготовки.
Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном положениями ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.В. Алексеева