РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 29 апреля 2026 года пр. Ульяновский, д.4 «и»
Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях № 7-2161 от 02.10.2008 г., по жалобе защитника Потехина Павла Владимировича-Потехиной Татьяны Владимировны на постановление административной комиссии Советского района в городе Красноярске № от 24.06.2025 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Потехин П.В. признан виновным в нарушении правил благоустройства г. Красноярска и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.
Согласно постановлению, Потехин П.В. 30.04.2025 года в 13:00 час. в нарушение п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, предусматривающих запрет самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения, допустил влекущее повреждение таких насаждений оставление в районе <адрес> принадлежащего ему на праве собственности автомобиля с государственным регистрационным номером № (модель транспортного средства в постановлении не указана).
Не согласившись с данным постановлением защитник Потехина П.В.-Потехина Т.В. обратилась в Советский районный суд г. Красноярска с жалобой и дополнением к ней, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при его составлении.
Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированное тем, что копия постановления была направлена заявителю по неверному адресу, в связи с чем не была получена последним по уважительной причине.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Копия постановления направлена Потехину П.В. по адресу: Красноярск, <адрес>.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела сведениям Потехин П.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
В связи с изложенным, причину нарушения процессуального срока для обжалования постановления от 24.06.2025 года следует признать уважительной, и восстановить его.
Потехин П.В., его Защитник Потехина Т.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и своевременно, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.
Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
Как следует из представленных материалов, протокол № от 03.06.2025 года составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее уведомление Потехина П.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Так, 03.06.2025 года административной комиссией в адрес Потехина П.В. направлено уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем, данное уведомление направлено по адресу: <адрес>, тогда как из представленных материалов дела, а именно, копии заявителя, доверенности на представление его интересов следует, что адресом проживания Потехина П.В. является <адрес>.
Сведений, что извещение о дате составления протокола об административном правонарушении направлялось заявителю по данному адресу, в материалах дела не содержится.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изложенное с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет сделать вывод о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 названного кодекса.
Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту.
В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.
Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии от 24.06.2025 года, вынесенное в отношении Потехина П.В. по делу об административном правонарушении, подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Советского района в городе Красноярске № от 24.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Потехина Павла Владимировича, отменить.
Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Советский районный суд г. Красноярска.
Судья И.С. Жихарева