РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Герлах Н.И., при секретаре Видергольд Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации «Комитет защиты прав потребителей» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Алтайской краевой общественной организации «Комитет защиты прав потребителей» (далее – АКОО «Комитет защиты прав потребителей», АКОО «КЗПП») о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Свои требования основывает на том, что 7 июля 2011 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации АКОО «Комитет защиты прав потребителей» при создании. В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ней внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Общественной организацией за 2024 год в уполномоченный орган в установленный законом срок информация (отчетность), предусмотренная пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), не представлена. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес общественной организации, направлено соответствующее уведомление с рекомендацией о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности за прошедший отчетный период. Указанное уведомление возвращено почтовым отделением в адрес управления с пометкой «Истек срок хранения». До настоящего времени нарушения законодательства не устранены, запрашиваемая информация (отчетность) не представлена.
Определением о подготовке административного иска к рассмотрению, судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом.
Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.
Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).
Нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ решением учредителей принято решение о создании АКОО «КЗПП», утвержден устав общественной организации, согласно которому некоммерческая организация создается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», другими законами и правовыми актами Российской Федерации.
Общественная организация создана с целью содействия защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей.
Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Комитет защиты прав потребителей» в качестве юридического лица.
Сведения о некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ), в редакции, действующей до 1 сентября 2025 года, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
С 1 сентября 2025 года положениями статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ установлено, что общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного приказа, некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В установленный законом срок вышеуказанный отчет о деятельности за 2024 год общественной организацией не представлен.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес общественной организации, направлено соответствующее уведомление с рекомендацией о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности за прошедший отчетный период. Указанное уведомление возвращено почтовым отделением в адрес управления с пометкой «Истек срок хранения».
Отчет о деятельности некоммерческой организации за 2024 год в Управление не представлен до настоящего времени.
Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из абзаца 2 статьи 38 Федерального закона N 82-ФЗ следует, что орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.
Таким образом, Управление Министерства юстиции России по Алтайскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о прекращении деятельности общественной организации предоставлено законом.
При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о признании прекратившей свою деятельность Алтайской краевой общественной организации «Комитет защиты прав потребителей» с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Комитет защиты прав потребителей» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Председательствующий Н.И. Герлах
Мотивированное решение составлено: 20 апреля 2026 года