РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В., при секретаре Бурлаковой Е.Р., с участием административных ответчиков Волль И.Г., Завалишиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК "Деньги для всех город Невельск" к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль Ирине Геннадьевне, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Завалишиной Анне Федоровне, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным и отмене постановления от 03 октября 2025 года, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО МКК "Деньги для всех город Невельск" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г., начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Завалишиной А.Ф., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным и отмене постановления от 03 октября 2025 года, возложении обязанности повторно принять заявление о возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство.
В обоснование указав, что административный истец направил в адрес Петропавловск-Камчатский ГОСП № 4 исполнительный документ – судебный приказ по делу № 2-1588/23 от 12 июля 2023 года, выданный мировым судьей судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 66 684,00 рублей. Судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г., возбуждено исполнительное производство № 201114/23/41023-ИП, 11 июня 2025 года исполнительное производство № 201114/23/41023-ИП окончено, 09 июня 2025 года административным истцом повторно направлен в адрес Петропавловск-Камчатский ГОСП № 4 исполнительный документ для принудительного исполнения, 03 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г., вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документам, установленным в соответствии с ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ). Административный истец полагает незаконным постановление от 03 октября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, фактически лишающим взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.
Определением суда от 23 января 2026 года к участию в деле привлечены административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г., начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Завалишина А.Ф., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованное лицо врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Остапенко Ю.А.
Административный истец ООО МКК "Деньги для всех город Невельск" о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не напарвил.
Заинтересованное лицо врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Остапенко Ю.А., о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала.
В судебном заседании административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Завалишина А.Ф., полагала административный иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, пропущенным срок для обращения в суд. Дополнительно пояснила, что основанием для вынесения обжалуемого постановления послужили сведения о смерти должника.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г. полагала административный иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, пропущенным срок для обращения в суд.
Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 5, 6, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Решая вопрос о соблюдении сроков обращения в суд административным истцом, суд приходит к следующему.
Постановление от 03 октября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства получено административным истцом согласно отслеживания почтового отправления 15 октября 2025 года, 17 октября 2025 года в порядке подчиненности административным истцом была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29 октября 2025 года получено административным истцом 17 ноября 2025 года согласно отслеживания почтового отправления, последним днем для обращения с административным иском в суд являлось 01 декабря 2025 года, административный истец обратился в суд 10 декабря 2025 года, согласно штемпелю на почтовом конверте, то есть за пределами срока установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).
Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены требования, предъявляемые к исполнительным документам, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно ч.4 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может принимать решения и обмениваться информацией в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов).
В соответствии с ч.1, 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании 12 июля 2023 года мировым судьей судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края выдан судебный приказ по делу № 2-1588/2023 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МКК "Деньги для всех город Невельск" задолженности по договору займа в размере 65 600 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 084 рублей.
Судебный приказ поступил для принудительного исполнения в адрес Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль И.Г. от 03 октября 2025 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, указав, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ.
Не согласившись с постановлением от 03 октября 2025 года ООО МКК "Деньги для всех город Невельск" подало жалобу на постановление вышестоящему должностному лицу.
Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Остапенко Ю.А. от 29 октября 2025 года отказано в удовлетворении жалобы ООО МКК "Деньги для всех город Невельск".
По сведениям отдела ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", наследственное дело в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным закона № 229-ФЗ.
К таким документам в силу части 2 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ относятся судебные приказы.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ).
Исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приведен в части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ.
Так, пункт 4 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если поступивший в подразделение службы судебных приставов документ не является исполнительным документом либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).
Частью 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выдачи судебного приказа) предусмотрено, что в судебном приказе указываются, в том числе, сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель может указать известные ему сведения о должнике.
Судебный приказ № 2-1588/2023 от 12 июля 2023 года о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МКК "Деньги для всех город Невельск" задолженности по договору займа в размере 65 600 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 084 рублей соответствовал, предъявляемым к нему соответствующим действующим законодательством.
Поскольку в статье 31 Федерального закона № 229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в котором такое основание, как смерть должника, отсутствует, суд приходит к выводу о незаконности постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Вместе с тем, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, уважительных причин для восстановления срока, судом не установлено.
Принимая во внимание, пропуск административным истцом срока для обращения в суд, отсутствие уважительных причин для его восстановления, также учитывая, что срок для предъявления исполнительного документа не истек, взыскатель не лишен права повторного предъявления его к исполнению, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска ООО МКК "Деньги для всех город Невельск" к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Волль Ирине Геннадьевне, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Завалишиной Анне Федоровне, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным и отмене постановления от 03 октября 2025 года, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 05 марта 2026 года.
Судья